激发有潜能的消费。力争社会消费品零售总额达1740亿元。办好第二届中华小吃文化节暨第六届饶帮菜美食节。扎实开展家电以旧换新、绿色建材推广、新能源汽车下乡等活动。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，建成开放水南文化街区、铜锣湾广场商业风情街、信州沙溪老街、铅山古镇传统美食文化街、弋阳龟峰风情街等商贸街区，推动发展文体、康养、美丽经济、银发经济等新型消费，让上饶在建设区域性消费中心城市的道路上阔步前行。
畅通有活力的物流。推进上饶国际陆港建设，建成安能公路港、嘉百乐商贸物流中心等项目，开工大宗商品物流集散中心、彩虹光伏供应链物流园、德坤智慧物流园等项目，致力打造区域性物流中心。支持四省交界区域(横峰)快递物流集散园、广丰综合物流园、弋阳弋达物流园、玉山城西工业仓储物流园等建设。落实“快递进村”三年行动计划，基本实现乡乡有配送站、村村通快递。
(三)加力加速建设区域中心城市
优化城市风貌格局。全面落实《上饶市国土空间总体规划》，从空间形态入手，统筹推进信江南片区、高铁北片区、灵山片区、经开区科创城片区、丰溪河谷片区等“五大片区”建设，着力彰显“山在城中、水绕城转”独特魅力。
完善城市功能品质。推进中心城区重大城建项目136个、城市功能与品质提升项目165个，完成投资200亿元以上。优化交通路网。加快绕城高速建设，基本建成“东线”上浦高速，加快推进“北线”沪昆高速北移“四改八”，开工建设“西线”上景高速西绕城段，全力争取“南线”上鹰高速年内开工。启动凤凰大道提速改造工程，加密陶侃路、施家山路等次支路网。提升门户区。开工建设沪昆高速灵山互通连接线，高标准建设玉山、铅山、横峰、弋阳等出口互通连接线。改造提升上饶大道等迎宾大道。优化绿地系统。推进信江一江两岸风光带建设，新建城市公园2个、小游园小绿地14个，新增绿地85万平方米、绿道32公里，深入创建国家生态园林城市。推进城市更新。推进海绵城市建设。统筹布局教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，推进一刻钟社区生活圈建设。改造老旧小区30个，建设安置房2500套、保障性租赁住房4253套。推进中心城区生活污水治理攻坚行动，确保年内总体污水收集率达55%。
提升城市管理水平。全域推广美丽城市示范区建设，开展五大“洁净工程”竞赛活动，推行生活垃圾分类收集处理，全力创建全国文明城市，着力打造最干净城市。加快“城市大脑”建设，持续推动智能安防小区、“雪亮工程”扩面提质，着力打造新型智慧城市，让城市“烟火气息”和“文明气质”相得益彰。
(四)加力加速推进乡村振兴
打造农业强市。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，确保粮食种植面积870万亩以上，总产稳定在65亿斤左右。大力发展现代农业、智慧农业、休闲农业和都市农业，深入实施农业产业化“头雁引航·雏鹰振飞”行动，力争引进投资亿元以上农业项目20个。强化农业科技和装备支撑，开展水稻单产提升行动。推广“优质平台 基地 农户”直供带动模式，新建盒马村、天猫超市直采基地、京东农场、抖音基地5个以上。新增绿色有机及名特优新农产品70个以上。精心筹办全省农业产业化高质量发展现场推进会。
建设和美乡村。完成乡镇国土空间总体规划编制。学习运用“千万工程”经验，推进农村人居环境整治提升五年行动，抓住全省建设以婺源为中心的赣东先行区契机，创建美丽宜居乡镇20个左右、美丽宜居村庄200个左右，打造一批“四融一共”和美乡村。推进传统村落保护三年提升行动，实施传统村落保护修缮、保护利用示范项目35个。新改建农村公路480公里、桥梁24座，全域创建“四好农村路”全国示范县。坚决守住不发生规模性返贫底线，开展脱贫人口增收三年行动，努力让脱贫群众生活更上一层楼。
壮大县域经济。抢抓昌景黄高铁开通机遇，推动鄱余万全面融入南昌半小时经济圈，加快建设南昌产业协作配套首选区、优质农副产品直供地、旅游休闲度假后花园。支持鄱阳建设鄱阳湖东岸中心城市。引导玉山、铅山、横峰、弋阳等地加速融入中心城区，全面对接长三角一体化发展。支持婺源擦亮最美乡村品牌，打造美丽中国、乡村振兴和心情愉悦、开心生活“样板县”。支持德兴因地制宜建设生态宜居城市。
(五)加力加速推进高水平改革开放
深层次融入长三角一体化发展。深化与长三角城市和机构务实合作，主动接受辐射带动。坚持招大引强、扶优扶强、靠大联强，紧盯“三类500强企业”和行业龙头、隐形冠军企业，精准开展产业链招商、资本招商、环境招商、专业园区招商，确保引进优强项目30个以上，利用省外项目资金1150亿元以上。建成运营上饶综合保税区。持续推动上饶跨境电商综合试验区高质量发展。支持婺源出口茶叶“大基地”建设。推动“上饶至宁波港”“上饶至温州港”铁海联运稳定运行，推进宁德港上饶码头尽早投运。持续扩大“新三样”等生产型出口，大力拓展数字贸易、跨境电商出口。
大力度推进重点领域改革。加快数字政府建设，用好“赣服通”“赣政通”“惠企通”等服务平台，推广“e呼即办”新模式，打响“i上饶”政务服务品牌。深化“异地通办”改革，推动更多高频服务事项“跨省通办”。完成市、县机构改革任务。实施国企改革深化提升行动，加强国有资产监管，提升国有企业核心功能和竞争力。建好用活产业引导基金。实施企业上市“映山红行动”升级工程。
全方位提升科技创新实力。全面对接融入g60科创走廊，加快建设上饶(上海)科创和产业“双向飞地”，力争引进科技型企业100家以上。加强与“大院大所大企”合作，打造一批新型研发机构、创新中心、孵化器等创新平台，力争培育领军、独角兽等高成长性企业20家，新增高新技术企业220家。支持晶科能源申报国家级技术创新中心。持续推进高端人才计划，加速建设青年发展型城市，不断深化新时代产业工人队伍建设改革，让上饶成为天下英才的筑梦之城、逐梦之都、圆梦之地。