——2023年12月26日在南安市第十八届人民代表大会第四次会议上
南安市人民政府市长 王连赞
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年殊为不易、极不平凡、值得礼赞。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想引领的方向砥砺前行，用拼争实干顶住了比“疫情三年”更加困难严峻的压力挑战，用超强应对经受了有记录以来最强台风“杜苏芮”的风雨考验，用接续奋斗书写了撤县建市30年的芳华蝶变，用自信荣光踏响了全方位推进高质量发展的铿锵足音，全市预计地区生产总值增长6%，一般公共预算总收入增长12.8%。
(一)经济大盘稳固蓄能。企业稳产增效。召开工业、建筑业高质量发展大会，出台“四好四更优”系列政策，推广“政策找企”平台，兑现惠企资金超5亿元，新增“四上企业”397家，九牧、三叶上榜省民企百强，位居全国工业百强第12位。投资量质齐升。完成重点项目投资750亿元，争取中央预算内投资和债券资金28.6亿元;推出鼓励企业入园、飞地招商、项目引荐奖励等政策，组建产业基金联动招商，签约项目总投资1300亿元，第二季度“五个一批”、利用外资考评进入全省前十，位列全国投资潜力百强第25位。消费新潮涌动。举办“福见南安·享成功”消费季等活动，西溪两岸夜景闪亮出圈，桨板、篮球、滑翔伞、汽车场地越野、皮划艇激流回旋等全国性品牌赛事轮番上演，全国绿色建材下乡、石博会、水暖泵阀消防交易会、农订会、国际厨卫展、智博会等展会接续举办，旅游收入和展会销售额分别增长34.6%和23.5%，泛家居建材专区集采规模突破5亿元，中国水暖城上榜全国商品市场百强，英良石材自然历史博物馆获评国家4a级旅游景区。外贸逆势突围。上线跨境电商服务平台，组团出海抢订单超300亿元，外贸出口增长10%。
(二)产业脊梁坚韧挺立。产业集群茁壮成长。全球首个“绿色黑灯工厂”、全球首座万吨级铸造3d打印智能工厂、温德姆高端品牌酒店等150个强链补链项目建成或落地，出台链接新能源系列政策，水暖厨卫入选全国中小企业特色产业集群。三安半导体稳步释能，“芯谷”电子信息产业蔚然成势。“三赋”行动成效显现。力抓数字化赋能，智能化生产线突破2100条、上云上平台企业超450家，新增省级以上智能制造示范项目7个，家居建材数字化展销中心投用，位列全国数字百强第17位;力抓科技成果赋智，引入华南师大绿色低碳创新中心等4家科创平台，规上工业企业r&d投入增长21.8%，九牧登榜全国民企研发投入和发明专利双“500强”;力抓质量标准品牌赋值，承办全省供应链质量赋能现场观摩活动，加快石材建陶双创孵化基地建设，主导和参与制修订标准16项，“南安造”运动装备亮相杭州亚运会。园区质态快速提升。投用产业协同创新中心，建成标准厂房200万平方米，招引企业527家、投产70家，新增产值40亿元，经济开发区上榜全国省级开发区高质量发展百强。
(三)改革开放迸发活力。打通营商环境堵点。推出37条便企举措，推行模拟审批、“拿地即开工”等措施，“数字政务门牌”被国办行文全国推广，新增市场主体3.3万多家。突破体制机制瓶颈。建设一体化大融合行政执法平台，赋权乡镇(街道)综合执法。推进盘活利用低效用地试点，探索全域土地综合整治“增地、增容、增效”模式，盘活“批而未供”和低效闲置土地6500多亩。加强市属国企投资规范管理，资产规模增至850亿元。拓展对外交流空间。泉金客运航线时隔三年复航。组团赴平户开展友城交流。成功举办世界南安同乡联谊恳亲大会、凤山文化旅游节、中国首届侨僧论坛，隆重举行李光前先生诞辰130周年纪念活动，侨捐连续30年超亿元，凤山寺获评国家级海峡两岸交流基地。
(四)城市品质提级焕新。综合能级稳步提升。编制国土空间总体规划，聘请10名规划专家组建顾问团，优化7个重点片区规划设计，以指挥部机制高位推进泉州南翼国家高新区建设，“一市三城”格局落地成景，水头、石井、霞美、省新、官桥入围全国镇域高质量发展500强。投入城市更新改造52.8亿元，北山、五小、北部新城道口及大学城等片区建成90.5万平方米，洪梅、仑苍、石井高速出口、体育中心等片区完成征迁1665亩。国道324改线水头段启动建设，武荣大桥主桥贯通，福厦高铁南安段、洪濑大桥通车，“四好农村路”省级示范县通过验收。实施175个“抓城建提品质”项目，“文昌里”人才社区封顶，万人体育场投用在即，11.7公里西溪漫行步道闭环提升，新增公交线路5条、公共停车位2064个、公共充电桩200个。生态环境持续改善。开展突出生态环境问题三年攻坚行动，推进50个大气精准减排和29个流域精准治理项目，实施城乡污水处理“十百千万”工程，新改扩建污水处理厂5座，铺设管网1062公里，建成深海排放工程，启用建筑垃圾和畜禽粪污资源化利用项目，消除9条农村黑臭水体，主要流域水质保持优良，空气质量稳步提升。完成废弃矿山生态修复2557亩、植树造林1.1万亩、水土流失治理5.9万亩，通过国家园林城市初检。抓好中央生态环保督察立行立改、边督边改。城市“精气神”昂扬焕发。开展“践行新思想·建功新时代”系列活动，发布城市品牌标识，选聘城市文化推荐官，修订市民文明公约，3个集体、8名个人获全国性表彰，4人荣获首届“福建慈善奖”，南安健儿杭州亚运会摘金夺银。入围中国最具幸福感城市候选名单。
(五)乡村振兴竞相出彩。守好良田粮仓。制定耕地保护和粮食安全职责清单，建设高标准农田9000亩，撂荒复耕6800亩，省储备粮南安直属库开仓纳粮，粮食播种面积和产量均居泉州市首位，蓬华跻身全国首批农业产业强镇，蓬华脐橙、石亭绿茶入选全省首批“福农优品”百品榜。扮靓和美乡村。试点镇、村、线亮点纷呈，提级改造农村公路30公里、危桥7座，新改建自来水供水管网250公里，建成省级“五个美丽”项目316个，镇域中心裸房有序“清零”，农村集体“三资”基本实现数字化监管，乐峰湖内村获评中国美丽休闲乡村，金淘占石村被授为中央红军村，眉山观山村、天柱山香草世界入选全国乡村旅游精品线路，蓬华上榜省级乡村振兴示范乡镇创建名单，九都、向阳分别被评为省级高级版“绿盈乡镇”和森林乡镇，南安好物美景亮相央媒，首届“两岸传统聚落保护与活化利用”论坛成功举办。