政 府 工 作 报 告

  ——2024年2月1日在高安市第七届

  人民代表大会第五次会议上

  市长 周万辉

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

  一、2023年工作回顾

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察,为江西发展把脉定向。一年来,在上级党委、政府和高安市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位,咬定高质量发展首要任务,凝心聚力、攻坚克难、承压奋进,较好地完成市七届人大四次会议确定的目标任务。

  ——这一年,我们危中寻机,全力稳住经济大盘。统筹化解经济下行和超预期因素影响,完成地区生产总值586.9亿元,增长3.5%;一般公共预算收入完成31.94亿元、固定资产投资完成206.8亿元,规上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入分别增长3.9%、5.9%、4%、6.5%;新增税收过亿元企业3家,综合实力连续五年挺进全国县域经济百强,列第67位、前进2位。

  ——这一年,我们困中破局,全面推进产业升级。新能源新材料首位产业营收近80亿元,近三年平均增速130.8%;全国陶企20强高安本土企业占7家,开窑率、产销率连续三年稳居全国主产区第一;象道物流年集装箱吞吐量达16.8万个、居全省第三。汽车商贸物流产业园获评“全国第四批示范物流园区”,全省2家、宜春唯一;获评中国县域投资竞争力百强、全国县域商业“领跑县”等多项国家级荣誉。

  ——这一年,我们难中求成,全域防范化解风险。高效统筹发展与安全,政府隐性债务化解完成年度任务249.3%、宜春第一;县级财政管理绩效综合评价连续2年获财政部表彰,全省仅6个。道路交通安全事故起数、死亡人数分别下降26.7%、23.6%,信访工作获评全国“治重化积”专项工作先进。

  ——这一年,我们稳中提质,全心改善民生福祉。继2022年创成省级生态园林城市后,2023年创成省级卫生城市。投资12.5亿元的320国道高安境内改线工程全面开工,投资14.8亿元的大城至黄沙一级公路获国家发改委批复。顶住“三保”巨大压力,民生领域支出达58.2亿元,占一般公共预算支出85.6%,超全省、全市比例。

  一年来,我们主要做了以下工作:

  (一)产业发展实现更高质量

  工业经济提效。锂电隔膜全链发展,6个膜类企业39条生产线试产投产,通瑞年产值突破30亿元。瑞源陶瓷智能化技改启动,蒙娜丽莎、罗斯福数字化工厂建设完成,获评全省中小企业特色产业集群,建陶基地连续两年被评为四星级国家新型工业化产业示范基地。新增“两化”融合贯标企业55家、省级示范企业18家,智慧云平台实现企业接入全覆盖;新增规上工业企业45家、总数达298家,列为全省首批中小企业数字化转型试点县(市),荣获全省工业高质量发展先进县(市)。

  农业生产提质。出台耕地保护16条措施,违法图斑宗数、面积分别下降67.1%、88.4%,耕地补充面积宜春第一;新建高标准农田3.5万亩,粮食生产“十一年连丰”,产量居全省第五。新增高产油茶2.85万亩、达16.4万亩,列为全国油茶重点县(市)。新增国家级龙头企业1家、省级百强农业企业4家,农业加工总产值突破130亿元。承办全国稻米油、全国肉牛产业发展研讨会,获评中国农技协科技小院2个,高安辣椒入选全国名特优新农产品名录。

  区域消费扩容。新增市场主体1.2万户、达6.4万户;规上服务业企业总数、营收均居宜春县(市)第一。发放消费补贴1171万元,举办中国高安陶瓷采购节、华中建陶精品荟、辣椒文化节,新增限额以上商贸企业58家。数字物流园荣获全省第三批数字经济集聚区,瑞州府衙、安居路美食街区创评第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区。

  (二)项目攻坚展现更快速度

  招大培强成效明显。成功举办上海(高安)招商推介会,全年新签约亿元以上项目44个,其中10亿元以上重大项目6个,签约资金176.9亿元;完成项目入统金额91.2亿元,实际利用省外资金111.8亿元,现汇进资总量居宜春一类县(市)第一;获评全省开放型经济综合先进。

  项目建设推进有力。坚持“1 6”专班督查[1]、每月调度推进项目建设,119个省市大中型项目完成年度投资计划116.7%,居宜春前列;远景科技、强未铝业等项目当年签约、当年投产。要素保障有力,清理盘活低效闲置用地619.5亩,批而未用土地消化面积、消化周期均居宜春第一。

  争资争项增量提速。纳入中央预算内项目21个,国家综合评估督导考核位居宜春第一。新增专项债券项目20个,实际到位资金16.21亿元,项目实际支付进度居宜春第一。争取特别国债项目11个、获得国债资金2.3亿元,项目个数、资金额度均居宜春第三。

  (三)改革创新积蓄更强动能

  改革攻坚多点突破。扎实推进全国第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点、全省唯一整县推进乡镇为农服务综合体暨基层供销社建设试点、全省人防工程产权制度综合改革试点,均取得良好社会效果;全省首家县级国防动员vr宣教馆建成使用,中小学涉水应急防控预警系统入选全国智慧广电网络新服务名单。高新园区体制机制改革有力推进。社区治理“五红”模式[2]入选全省枫桥经验典型案例,获评全省首批、宜春唯一的红色物业优秀县(市)。

  科技创新纵深拓展。新认定国家高新技术企业46家、专精特新中小企业24家,均列宜春第二;入库科技型中小企业221家,新增省级创新型中小企业46家,均居宜春第一。r&d经费近11亿元,支出占gdp比重达1.89%,领先省市平均水平。技术合同成交额超25亿元,获评全国优秀技术合同认定登记机构,全省仅2个。实施“1225”人才工程[3],人才公寓建成投用,柔性引进博士以上高学历人才24名,宜春唯一的省级专家工作站“辣椒产业研究院”挂牌成立。

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