台州市职业教育“十四五”发展规划

  职业教育是国民教育体系和人力资源开发体系的重要组成部分,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,为推动经济发展、加快产业转型升级、解决结构性就业矛盾、实现更高质量的发展提供重要保障。

  为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示和全国职业教育大会精神,落实《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》《浙江省人民政府关于印发浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案的通知》《教育部 浙江省人民政府关于推进职业教育与民营经济融合发展 助力“活力温台”建设的意见》《台州市人民政府关于印发建设职业教育“窗口”城市工作方案的通知》等文件精神,推动我市职业教育高质量发展,特制定本规划。

  一、规划背景

  “十三五”期间,台州职业教育改革和发展步伐全面加快,职业教育取得长足发展,现代职业教育体系基本形成,职业院校基础能力明显提高,规模、质量、效益显著提升,对台州经济社会发展的支撑作用不断增强。但与台州经济社会发展的要求相比,台州现代职业教育体系仍有待完善,职业教育资源配置有待优化,职业教育人才培养还不能充分满足台州经济社会高质量发展需求。

  近年来,党和国家高度重视职业教育,陆续出台一系列支持职业教育发展的政策,职业教育上升到国家战略高度,职业教育的类型属性得以确立。台州被列为国家职业教育创新发展高地建设城市,政府和社会各界越来越重视职业教育发展。同时,云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴信息技术正在引发新的科技革命和产业革命,国家正大力推进经济结构调整和产业转型升级;台州立足于扎实的产业基础,致力于打造“工业4.0标杆城市”。这给台州职业教育带来了前所未有的政策环境和发展机遇。

  二、指导思想与发展思路

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于教育综合改革的决策部署,立足台州经济社会与产业、教育发展实际情况,全面落实科教兴市和人才强市战略。统筹规划,全面深化职业教育改革,促进职业教育纵向贯通、横向融通,打造全国职业教育“窗口”城市。深化产教融合,提升职业教育现代化水平和服务能力,促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合,培养大批高素质技术技能人才,为台州经济产业更高质量发展提供有力支撑。

  (二)发展思路

  坚持职业教育类型属性。遵循职业教育发展的客观规律和本质属性,形成企业、行业、产业、专业、就业、职业“六业”联动的职业教育发展新机制,积极探索职业教育纵向贯通、横向融通的体系建设,构建产教融合生态圈。

  坚持统筹协调一体发展。加强市级统筹,推进市域职业教育一体化发展。全面推进职业教育创新发展高地建设,全方位接轨融入长三角,推进优质职业教育资源和高素质技术技能人才跨区域、跨行业共建共享,形成区域发展竞争合力。

  坚持制度创新改革驱动。全面推进改革,重点解决制约职业教育发展的关键点和难点。推进改革试点举措集中落实,率先突破,系统集成,推进更多制度创新成果在全省乃至全国推广。

  坚持学城共兴服务发展。联动规划职业教育与经济社会发展,强化校地共建,保障技术技能人才资源供给,激发校地科技成果转化潜能,实现“人才、产业、城市”协同并进。

  三、发展目标

  到2023年,中职学校办学条件达标,建立“六业”联动职业教育发展新机制,建立产教深度融合、学制体制健全、培养方式多样的现代职业教育体系,职业教育支撑区域高质量发展的作用日益明显。台州职业教育成为全国职业教育创新发展“窗口”城市,在多元化办学机制创新、精准式服务民营企业发展、高水平区域协作等方面创造台州经验。

  ——职业教育规模进一步扩大。继续保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当,高等职业教育规模明显扩大,社会培训量显著增长。

  ——职业教育布局进一步优化。台州湾新区现代职教园区基本建成,市区中职教育首位度明显提升,市域职业教育错位发展、特色发展格局稳步形成。温台职业教育创新发展高地国家试点工作稳步推进,职业教育跨区域一体化发展的全国样板初步形成。

  ——职业教育体系进一步完善。义务教育阶段劳动教育和职业启蒙教育全面落实,中职普高招生实现一体化,中高职五年制一体化培养和职业教育本科试点顺利开展。

  ——产教融合机制进一步深化。产教融合发展长效机制基本建立,校企协同育人水平进一步提升,产教融合“五个一批”建设顺利推进。

  ——人才培养质量进一步提升。职业教育基础条件、师资队伍状况、教育教学信息化水平全面改善,人才培养质量全面提升,服务民营企业的能力全面提高。

  ——多元办学格局进一步形成。政府“放管服”改革进一步深化,职业院校办学自主权进一步扩大,内部治理结构进一步优化。民营企业举办、参与职业教育的渠道更加畅通,主体多元的职业教育办学格局全面形成。职业教育的国际合作与交流进一步加强。

  ——职教发展环境进一步优化。职业教育发展的政策保障体系持续优化,职业教育投入机制进一步制度化。政府、企业、学校、社会“四位一体”的职业教育发展工作格局全面形成,“尊重劳动,崇尚劳动,重视职业教育”的氛围更加浓厚。

  到2025年,职业教育发展基础进一步夯实,职业教育资源供给进一步增加,现代职业教育体系进一步完善,普通应用型高校与中高职协调发展的总体格局基本形成,产教融合发展长效机制形成,专业设置和人才供给结构不断优化,需求导向的人才培养模式趋于完善,职业教育的吸引力和社会认可度大幅提高,职业教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。

  台州市“十四五”职业教育发展重要预期指标

  指标 2020 2023 2025

  办学规模 职业院校在校生规模(万人) 8.87 9.4 10.00

  公办中职教育生均公用经费与普通高中比例 1.5:1 2:1 2:1

  中外合作办学项目(个) 0 2 5

  双高建设 国家高职“双高”学校(所) 0 0 1

  国家中职“双优”学校(所) / 0 6

  省“双高计划”职业院校(所) / 17 17

  市高水平专业(群)(个) / 30 35

  学生“双高”/“双优”学校就读率(%) / 75 80

  产教融合 国家、省示范性职教集团或联盟(家) / 3 5

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