兰溪市发展和改革局 兰溪市经济和信息化局
2021年6月30日
兰溪市数字经济“十四五”发展规划
前言
当前，新一轮科技革命与产业变革正加速演进，数字经济已经成为全球各国竞争的新焦点。我省积极顺应时代发展趋势，深入实施数字经济“一号工程”的决策部署，积极推进数字产业化、产业数字化和生活服务数字化，数字技术对传统产业结构升级、数字应用场景构建、数字资源配置等的赋能效应逐步显现，数字经济发展已经成为我省“重要窗口”的重大标志性成果。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，数字经济在复杂和不确定中，从孕育兴起阶段向更高质量、更深融合的新阶段迈进。对兰溪而言，“十四五”是兰溪开启现代化建设新征程、推进“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略的关键期，是“金兰同城”城市发展战略的重要机遇期。做好顶层规划，谋划好数字经济发展，对于兰溪市加快经济结构调整和新旧动能转换、推动经济社会高质量发展具有重要的现实指导意义。
本规划根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《浙江省数字经济发展“十四五”规划》《兰溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等编制，是指导未来五年兰溪市数字经济发展的行动纲领，规划期为2021-2025年。
一、发展背景与现状
(一)面临形势
1.新一轮科技革命带来数字经济发展新机遇
随着大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术蓬勃发展，数字技术在经济转型和社会治理等方面的广泛渗透和应用，新技术、新产品、新服务、新模式层出不穷，数字经济日益成为驱动经济社会高质量发展的重要引擎。尤其在双循环发展新格局下，利用好两个市场、两种资源，拓展双循环渠道，在新发展格局中构建畅通高效的数字经济发展体系尤为重要。“十四五”时期，兰溪需要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革新机遇，加快数字经济发展，积极推动经济社会由信息化加速向数字化、智能化转变，以数字技术为引领推动市域经济社会实现数字化新变革。
2.“重要窗口”建设赋予数字经济发展新要求
“十四五”时期我国将迈入新发展阶段，习近平总书记在新时期赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,为浙江发展指明了前进方向、提供了根本遵循。袁家军书记指出，浙江要忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，强调要运用数字赋能、改革破题、创新制胜的手段，加快推动以科技创新催生新发展动能。因此，浙江要充分发挥数字经济发展优势与经验，瞄准世界科技前沿，聚焦国家战略需求，创新发展思路和路径，着力打造数字经济2.0版本。“十四五”时期，兰溪对标对表“重要窗口”新定位新目标，以数字经济发展为抓手加快培育经济发展新动能，力争在壮大发展实力上走在前列，努力探索打造数字化发展“市域小窗口”。
3.数字经济成为兰溪实现高质量发展新动能
“十三五”期间，兰溪全面实施数字经济“一号工程”，以“数字产业化、产业数字化”为主线，加快推动经济、政府、社会各领域数字化发展，并在全国率先提出创建纺织行业智能制造示范市，深入推进纺织行业智能化改造，着力推进电子商务创新发展，积极打造光电信息新材料百亿级产业集群，取得了一定的发展成效。“十四五”时期，高质量发展已经成为经济社会发展的主基调，兰溪要一以贯之高质量发展新理念，坚持一张蓝图绘到底，继续深耕数字经济发展，努力抢占未来发展制高点，通过数字技术赋能全市经济社会高质量发展，最终实现区域发展弯道超车。
(二)基础现状
1.数字经济核心产业实力不断增强
“十三五”期间，兰溪市加快培育发展数字经济核心产业，逐步形成了以光学膜制造为主，led、电线电缆和电子元器件共同发展的产业体系。2020年兰溪市数字经济核心产业制造业增加值7.32亿元，同比增长8.4%;数字经济核心产业制造业规上工业总产值41.15亿元;软件与信息服务业收入11.81亿元，同比增长43%。目前，兰溪建有光学膜产业园、盘毂动力产业园等数字经济产业园，拥有浙江锦辉光电材料有限公司、浙江欣麟新材料技术有限公司等一批成长性特色企业。
2.产业数字化水平稳步提升
“十三五”期间，兰溪市大力推动产业数字化转型升级。制造业领域，重点实施“机器人 ”“数字化 ”“互联网 ”，积极引导企业向自动化、数字化、智能化转型升级，共培育康恩贝植物药产业物联网工厂等金华市“数字化车间”示范项目10个，金华市“两化”融合重点项目137个，兰溪市“两化”融合重点项目227个。深入推进企业上云行动，累计完成“上云”企业3384家。尤其在纺织数字化发展方面，兰溪市在全国率先提出创建纺织行业智能制造示范市，加强与省智能制造专家委员会合作，建立纺织工业互联网平台，30家试点企业智能制造成效明显，形成了试点带动、行业共推、企业满意的良好氛围。农业领域，早在2014年，就建成全省首家数字农业平台。全市农产品质量安全检测体系不断健全，建立了农产品质量安全检测数据分析和信息通报制度。以推动智慧田园发展为核心，探索建设数字产业地图等一批具有兰溪特色的数字农业骨干平台，开展了信息进村入户工程，大力发展农村电子商务，基本实现农业生产、管理、经营和服务的数字化转型发展。2020年兰溪市正式被列入省级乡村振兴产业发展示范建设县。
3.生活服务数字化转型步伐加快
“十三五”期间，兰溪市加快推进数字贸易、电子商务发展，建有“浙江(兰溪)跨境电子商务园区”“开发区电商创业园”等一批特色电商园区，成功入围浙江省第二批产业集群跨境电子商务发展试点。2020年，全市网络零售额76亿元，同比增长25.8%;累计完成农村电商服务站315个，全年新增电子商务主体1200家，同比增长130%，首次年新增电子商务主体破千家，增长率位列金华第二。在民生服务领域，积极推动医疗教育、交通出行、文化旅游等各领域信息化深度应用和融合创新，大力发展“文旅兴兰”战略，构建兰溪市文旅数字化服务体系;智慧交通一期项目完成，交通指挥中心功能明显提升。
4.数字政府建设和县域治理卓有成效
“十三五”期间，兰溪市以深化“最多跑一次”改革为契机，扎实推进“互联网 政务”建设，逐步推进实体大厅窗口业务受理向网上办事大厅转移，构建线上线下融合互补的新型服务模式。目前，“一窗受理”综合平台已完成10个垂直管理部门10个系统29个事项的对接。积极推动与钉钉合作，围绕政府智慧办公、政企互动、数字乡村三个重点场景，推出数字县域、数字乡村凯发官网地址下载的解决方案，全力打造数字县域标杆。积极推广“城市大脑”建设，加快新型智慧城市建设。主动融入全国一体化政务服务平台、长三角“一网通办”平台，促进跨区域数据有序共享。