政府工作报告
2022年4月25日
在遂宁市第八届人民代表大会第二次会议上
遂宁市人民政府市长 刘会英
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是遂宁对标竞进、比学赶超、提质晋位的一年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，按照“1336”总体工作思路〔1〕，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”〔2〕工作，实现“十四五”良好开局。地区生产总值再上一个百亿台阶，达到1519.9亿元、增长8.2%;一、二、三产业增加值分别增长7.6%、7.7%、8.9%;地方一般公共预算收入增长14.7%;全社会固定资产投资增长11.2%;社会消费品零售总额增长17.4%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、10.7%。
一年来，我们致力经济社会全面融入，在聚势聚能中拓展新空间
融入“双圈”起势见效。聚焦“双圈”建设这个“主战略”，与成都、绵阳、宜宾、内江、重庆潼南等地达成合作共识。遂潼涪江创新产业园加快建设，遂宁高新区入列首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区名单，川渝毗邻地区人力资源服务产业园建成投运。与潼南携手推动涪江右岸水资源配置工程成功列入国家水利专项规划和重大项目库。210项“川渝通办”事项落地落实，跨省城际公交及农村客运有序运营。成遂20所中小学结对合作，携手天府新区共建四川区域协同发展总部基地。
改革红利加速释放。大力支持实体经济，兑现奖补资金2.6亿元，新增减税降费9.5亿元。明星电力与四川电网实现同网同价，减轻用户电费负担2.5亿元。组建遂宁投资集团，完成遂宁发展集团二级子公司战略重组。“一网通办”前提下的审批服务“最多跑一次”〔3〕事项达99.9%，47项“三放一让”〔4〕事项落地，营商环境评价名列全省第5位。工业用地“标准地”〔5〕和弹性供地改革经验全省推广。
开放合作迈向深入。加强招商引资全流程管理，建立尽调论证、统筹洽谈等机制，举办中国(遂宁)国际锂电产业大会等重大活动，引进投资亿元以上项目134个。获批四川自贸试验区协同改革先行区，实现进出口总额49.4亿元、增长33.9%。建立重大项目用地联审等机制，省重项目推进再夺省年度“红榜”。
一年来，我们致力城市能级全面提升，在改善改变中迈出新步伐
城市功能重整向优。推进片区综合开发和建筑“第五立面”试点、“缓堵保畅”等工作，开工改造棚户区2015套、老旧小区236个，成为全国第三个完成海绵城市建设立法的市，连续3年入选全国城市体检样本城市。以“三中心一枢纽”〔6〕增强聚人引流能力，区域医学影像中心成立，市中心医院肿瘤专科获批国家临床重点专科建设项目;四川文轩职业学院遂宁校区(一期)建成，四川师范大学乡村振兴学院、四川职业技术学院“一校三区”〔7〕等项目加快推进;新增4a级景区等国省文旅品牌10个，举办中国龙舟公开赛等重大赛事;市智慧物流大数据中心建成投用，中国供销遂宁智慧冷链产业园、川渝农产品冷链物流配送中心等项目加快建设，物流业总收入突破千亿大关。
县域经济竞相发展。结合“三区三线”〔8〕试划推动1500余个项目精准落图。船山县域集成改革试点纵深推进，安居获评全省乡村振兴成效显著县。射洪入列全国百强县培育名单，蓬溪获评国家级电子商务进农村综合示范县，大英成功创建天府旅游名县。遂宁经开区入选国家级绿色工业园区，观音湖旅游度假区成功创建省级旅游度假区，遂宁高新区创建国家高新区进入科技部“以升促建”现场调研考察阶段。
基础设施持续完善。遂宁(南坝)机场迁建主体完工，进入转场运行调试阶段。德阳中江至遂宁高速正线全线贯通，成渝环线高速绵遂段龙凤互通基本建成，青堤、红江渡改桥建成通车。新改建城市道路37公里、排水和燃气等市政管网147公里、绿道176公里，市政基础设施完成投资54.2亿元。5g网络实现县县通。
一年来，我们致力产业园区全面升级，在提速提质中取得新突破
产业强链增效。“链长制”〔9〕激发新动能，锂电、能源化工、电子信息、绿色食品产业营业收入分别增长67.3%、43.1%、30.4%、11.2%。四川裕能(二期、三期)、富临新能源(一期)等项目投产，成为全球重要的磷酸铁锂生产基地。天然气产量达100亿立方米、占全省天然气(不含页岩气)产量的28.6%，川能投储气调峰项目开工建设。志超科技(二期)、明泰电子(二期)等项目加快建设，和恩泰半导体、利普芯(二期)等项目投产。沱牌舍得开启“复星”新征程。新增国省级“专精特新”企业〔10〕31户，天齐锂业、高金食品等5户企业入选省“贡嘎培优”〔11〕名单。
创新聚智赋能。全社会研发投入增长32.6%，新认定国家高新技术企业51家。重庆大学锂电及新材料遂宁研究院、西南大学产业技术研究院遂宁分院落户。市现代物流产业孵化中心获批国家级科技企业孵化器，中科院遂宁卫星测控站基本建成。省级瞪羚企业〔12〕达4家、省级企业技术中心达45家，分别居全省第三位、第四位。柔性引进中科院院士、教育部长江学者特聘教授各2名。
园区扩区升位。产业园区空间拓展10.2平方公里。报征土地1.3万亩、处置批而未供及低效闲置土地2.1万亩。新增标准厂房12万平方米。安居110千伏乌木变电站扩建工程投运。遂宁安居化工园区、大英红旗化工园区被认定为全省首批化工园区，射洪锂电新能源新材料产业园、遂宁汽摩装备特色产业园、遂宁电子电路产业园入选全省首批“5 1”重点特色园区。遂宁高新区成功创建省级现代物流服务业集聚区。射洪生态酒粮园区成功创建省三星级现代农业园区。