政 府 工 作 报 告
2022年3月14日
在广元市朝天区第八届人民代表大会第二次会议上
广元市朝天区人民政府区长 张 骏
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员提出意见。
2021年工作回顾
2021年，面对严峻复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的冲击和艰巨繁重的发展任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结依靠全区人民，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，圆满地完成了区七届人大六次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。
过去一年，朝天发展备受各级领导关心关注。4月19日，李克强总理深入沙河镇视察卫生、教育等基本民生保障情况，对朝天工作给予充分肯定，殷殷嘱托深情寄语，全区干部群众深受鼓舞、倍感振奋;8月3日至5日，省委彭清华书记莅临朝天调研，赋予了“小养胜地·大道朝天”的美好愿景和精准定位，为加快现代化朝天建设指引了方向。这一年，在百年党史学习教育感召下，我们学党史、悟思想、办实事、开新局，在政府班子换届的特殊年份里，举全区之力办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事要事，全区经济社会发展取得了新成绩，充分彰显了新一届政府的担当作为，全面开启了接续奋斗的新征程。
一、抓总量提质量，经济发展迈上新台阶。综合实力稳步提升。全区主要经济指标增速在全市取得了“三个第一、两个第二”的好成绩，总体处于全市第一方阵。全年地区生产总值实现79.8亿元，增长9.4%，增速居全市第一;规模以上工业增加值增长10.7%，增速居全市第一;农村居民人均可支配收入实现15730元，增长11.4%，增速连续九年稳居全市第一;全社会固定资产投资完成68.69亿元，增长20.4%，增速居全市第二，连续6年实现两位数增长;城镇居民人均可支配收入实现38897元，增长9.4%，增速居全市第二;社会消费品零售总额增长18.1%;地方一般公共预算收入突破3亿元大关。县域经济考核在全省50个重点开发区排位第八，上升21个位次，持续保持了发展强劲势头。项目投资高位增长。深入开展项目投资“拉练评比”活动，全年争取到位各类项目资金26.91亿元。新签约投资10.5亿元的中航油羊木综合油料储备配送中心、投资10.6亿元的杭加绿色建筑材料生产基地等项目25个、资金115.25亿元。实施项目208个，集中开工项目6批次78个、总投资71.47亿元，城市棚户区改造等119个项目加快推进，海象防水卷材等89个项目竣工投产，25个省、市重点项目完成投资55.4亿元，为稳定经济增长增添了强劲动能。工业经济持续壮大。优化完善“1 1 n”工业产业体系，出台《朝天区推动制造业高质量发展二十五条措施》，全部工业总产值实现123亿元。味欣食品(二期)等8个项目开工建设，八庙沟水电站等6个项目加快推进，龙圣达新型建材等8个项目竣工投产，完成工业投资20.68亿元。新入库规上工业企业5户，新培育亿元企业3户、省级“专精特新”企业1户。新增园区开发面积252亩，新建标准化厂房7000平方米。工业对经济增长的贡献率达41.5%，工业主导地位持续巩固。
二、抓农业富农民，农村面貌发生新变化。特色农业稳步发展。粮油产量稳定增长。朝天核桃被农业农村部认定为全国名特优新农产品，朝天区核桃现代林业示范区被认定为国家朝天核桃产业示范园区。蔬菜产量达100万吨，朝天区蔬菜现代农业园区升为省五星级园区，两河口笋用竹基地被认定为四川省现代竹产业基地。出台《朝天区突破性发展肉牛羊十条措施》，肉牛羊产业加快发展，生猪产能恢复。食用菌、蚕桑巩固提升，中药材、笋用竹、小水果等产业竞相发展。新培育国家级农业龙头企业1家、省级林草产业化重点龙头企业1家，新增“三品一标”农产品32个。成功承办2021年中国·朝天食用菌产业创新发展大会、全省现代林业园区建设现场推进会，朝天区被评为秦巴山区食用菌高质量发展重点县。乡村振兴全面推进。持续巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，完成区乡村振兴局机构优化重组，向56个村选派134名驻村干部，集中力量帮扶重点村，实施衔接项目166个，138户脱贫村剩余掉边掉角农户搬迁工作加快推进。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，53户183人全部落实“一户一策”精准帮扶，易地扶贫搬迁后续扶持和集中安置点后续治理有序推进，顺利通过省级巩固脱贫成果后评估。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，全域新村实现全覆盖，100%的行政村生活垃圾得到有效处理，72%的行政村(社区)生活污水得到有效治理，农村卫生厕所普及率达95.1%，畜禽粪污资源化利用率达91.2%。双峡湖水库灌区工程等项目加快建设，嘉陵江三滩堤防等项目完工。新建农村供水工程80处。电力、通信、天然气等设施不断完善。创成省级乡村振兴示范村5个、省级乡村治理示范村3个、省级乡村振兴重点帮扶优秀村2个。两项改革“后半篇”文章成效明显。出台“1 24 1”工作方案，强力推进全省两项改革“后半篇”文章示范县试点工作，在全市率先完成村(社区)换届工作。编制《朝天区县域内片区划分方案》，划分乡镇级片区4个、村级片区32个，设中心镇3个、副中心镇1个、中心村33个，区域发展布局进一步优化。
三、抓旅游兴商贸，现代服务业彰显新活力。文旅经济突破发展。大曾家山理念开始树立，曾家山旅游度假区建设纳入全市统一规划，荣乐·养生谷、曾家山原乡等项目加快建设，康养地产、度假民宿成为曾家山独特优势产业。曾家山养生文化展览馆、曾家山旅游大数据中心等项目竣工投用。建成七彩滑道、岭上石林景点、岭上民宿等精品业态。罗圈岩村被命名为省级乡村旅游重点村，曾家镇被命名为天府旅游名镇，朝天区创建为省级全域旅游示范区、天府旅游名县。高质量举(承)办了全省旅游景区发展大会、第十一届大蜀道文化旅游节和全市文旅发展大会等系列节会活动，全年接待游客850万人次，实现旅游综合收入76亿元，文旅产业对经济增长的贡献率达30%。商贸物流日趋活跃。朝天时代广场、曾家汉王老街改造提升，华美达国际连锁酒店正式运营，曾家山文体旅游集聚区创建为省级现代服务业集聚区。建成区级农产品配送中心1个、社区配送网点7个、产业村收购网点20个，城乡双向流通高效配送体系基本建成。新入库规上服务业企业1家、限上批零住餐企业3家。金融支持地方经济发展力度加大，持续做大金融总量，存贷比97.1%。全区服务业增加值实现25.4亿元，增长11.7%，增速居全市第一。