5 “三位一体”农合联改革 建成10个集技术指导和培训、农资供应、生产服务、产品加工、信息发布、品牌运营等功能于一体的产业农合联。提升农合联从种子种苗、生产各环节技术、产后收获加工、销售等产业全程社会化服务能力，发挥农合联会员带动作用。推动农合联数字化转型，打造以农合联为平台的新型农业社会化服务体系和现代农村综合服务体系。探索实施农合联数字化提升工程，推进数字技术在生产、供销、运营等服务领域的应用，打造产业链互通、服务链协同的数字农合联。探索成立农投公司。 县供销社
6 农村“三资”管理改革 规范农村“三资”管理，聚焦农村集体“三资”管理腐败易发重点领域和关键环节，加强财务监管，建立健全村级资金支出审批制度和联审联签制度，完善党务、公务、财务公开制度。深入推行“小微权利”清单制度，推广应用浙江省农村集体经济数字管理系统。 县农业农村局
7 农村普惠金融改革 强化金融服务乡村振兴考核评估，引导金融机构单列涉农信贷投放计划。发展农村数字普惠金融，推广农户小额普惠贷款模式，提高新型农业经营主体授信覆盖面。建立健全政策性融资担保体系和农村产权融资服务体系，创新“三农”保险产品，推进农业政策性保险扩面、增品、提标，发展渔业互助等保险，完善农业保险大灾风险分担机制和风险准备金制度。 县金融发展中心
附件(二)：重大政策清单
序号 政策名称 政策要点 责任单位
1 乡愁富民产业发展政策 加大“双招双引”力度，加快出台农产品加工“小微园”、农创园等入园政策。持续加大缙云烧饼、缙云爽面等特色小吃产业、缙云黄茶产业、缙云茭白产业、缙云杨梅为主导的水果产业、缙云菜干产业、缙云特色养殖产业财政扶持力度，加大支持农产品质量安全建设。 县农业农村局
2 数字“三农”建设政策 加大财政资金投入，推进农村数字化基础设施建设，在美丽乡建设、提升以及现代农业园区建设过程中，财政补助资金要有一定的比例投入数字化建设。 县农业农村局
3 推动村级集体经济壮大政策 鼓励村级集体经济组织承接强农惠农资金项目和政府购买服务，发展壮大村级集体经济。投入集体经济发展项目的财政资金所形成的资产产权相应比例划归集体所有。对村集体兴办、参办的各类经营性项目，县财政采取以奖代补等方式给予支持。加强税费优惠。统筹安排落实发展村级集体经济所需用地指标，每年安排50-100亩的建设用地指标用于村级集体经济发展项目，并优先向相对薄弱村倾斜。进一步开发针对村级集体经济发展的金融产品和服务模式。 县农业农村局
4 乡村人才振兴政策 统筹乡村人才的培育，重点培育农业领军人才、乡愁富民产业经营人才、农业技术人才、乡村基层治理人才、创业创新人才、乡村能人工匠“五类人才”，建全乡村人才工作体制机制。 县委组织部
5 加强农业科技装备政策 加强农业科技装备支撑，围绕集约化种养殖、农产品精深加工、现代农业装备、农业信息化、数字化应用等领域，推动农业“机器换人”向高质高效提升、数字化发展，推动物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在农业产业的创新应用，促进农机与农艺、机械化与信息化融合发展。加强农机新品种、新技术、新模式的引进、推广和应用。 县农业农村局
附件(三)：重大平台清单
序号 平台名称 建设内容 建设地点 责任单位
1 乡愁富民产业示范区 1.推进缙云烧饼产业模式创新和制作工艺突破，谋划实施缙云烧饼升级跨越3.0版，将缙云烧饼产业做大做强。到2025年，从业人数达30000多人，产值达36.5亿元以上，力争缙云烧饼店在全国地级市覆盖率达50%以上。
2.全面推进黄茶产业规模化、标准化、生态化、品牌化，推进茶叶深加工、茶文化、茶旅融合,推进缙云黄茶全产业链发展，着力打造“中国黄茶之乡”。到2025年，全县茶园总面积达到7万亩，其中建成黄茶基地2万亩，茶叶总产值5亿元。
3.推进茭白全产业链发展，实施品种提纯复种、推广肥药双控技术、加强尾水生态治理、改善贮藏保鲜设施、拓展产品销售渠道、开发休闲系列产品等多项举措，至2025年，全县茭白种植面积稳定6.6万亩以上，年产值达到4.7亿元，实现茭白全产业链产值18亿元以上。
4.大力开展缙云爽面品牌建设，价值提升品牌。改变目前缙云爽面加工的低、小、散状况，推进生产基地建设，提高产品品质和层次，进入大流通，推动“缙云爽面”省级非遗认定工作。到2025年，从业人数达10000多人，营业收入达3.5亿元以上。
5.大力发展以杨梅为主的水果产业，加快品种更新换代，重点打造三个水产业带，到2025年，全县水果面积达到9.5万亩，产量在10万吨左右，产值达5亿元。
6.进一步深挖缙云麻鸭种质及品牌优势，逐渐将养殖资源优势转化为加工、销售优势，着力打造“缙云麻鸭”产业升级版。继续做好缙云麻鸭国家遗传资源保种工作，推广利用缙云麻鸭优良品种，深入挖掘研发缙云麻鸭产品深加工。
7.积极推广适应缙云菜干制作的芥菜种植模式的试验，探索缙云菜干的标准化、工厂化生产，提高缙云菜干的品质，做好市场培训和推广。到2025年，力争从业人数达15000多人，营业收入达1亿元以上。 县域范围内 县农业农村局
2 城乡融合示范区 深化“大搬快聚富民安居”工程，进一步优化人口、资源要素和生产力布局，提升安置点基础设施和公共服务，改善居住条件，提高生活品质，打造城乡融合典范。 相关乡镇(街道) 县农业农村局
3 新时代美丽乡村建设平台 开展新时代美丽乡村标杆县、新时代美丽乡村达标村、示范乡镇、特色精品村、风景线、美丽庭院创建。在2022年前，成功创建省级新时代美丽乡村标杆县，到2025年，力争省级美丽乡村精品村比例30%以上，示范乡镇比例70%以上，美丽乡村比例达到100%。 全县各有关乡镇、村 县农业农村局
4 浙南早茶优势特色产业集群 做大做强茶产业，以茶旅融合为发展方向，推进良种化、标准化、品牌化建设，构建茶产业、茶生态、茶经济、茶旅游和茶文化有机融合、协调发展的茶产业体系，推动茶叶生产“机器换人”和品质提升，鼓励引导开发红茶、白茶等多茶类产品。全面推进黄茶产业规模化、标准化、生态化、品牌化，推进茶叶深加工、茶文化、茶旅融合，促进缙云黄茶全产业链发展。 茶产业集聚区块 县农业农村局
5 省部共建乡村振兴示范县 聚焦体制机制创新、乡愁富民产业提质增效、花园乡村迭代升级、乡村善治和谐、农民创富增收等方面，高水平推进农业农村现代化。 县域范围内 县农业农村局
6 省级家庭农场整体提升县 依托省级家庭农场整体提升县试点建设，引导家庭农场开展规模适度经营，促进农业生产专业化、集约化、绿色化。加强业务培训、技术指导，引导家庭农场开展标准化生产，打造家庭农场整体提升县的示范样板。 县域范围内 县农业农村局
7 实施全域土地综合整治与生态修复 统筹山水林田湖草系统治理，加大农村生态环境修复力度，整治村内空闲地、零散耕地、园地、林地和零星建设用地，优化农村生产、生活、生态空间。 县域范围内 县自然资源和规划局
附件(四)：重大项目清单