县第十八届人民代表大会第二次会议文件
政府工作报告
——在桃江县第十八届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 周登高
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年以来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，新一届县人民政府团结带领全县人民，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及二十大和二十届一中全会精神，按照习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实县委“12345”[1]工作思路，以“六七八九十”[2]工作要点为抓手，大力发扬“挺抢”作风，攻坚克难、奋发作为，较好完成了县十八届人大一次会议确定的主要目标任务。预计全县2022年实现地区生产总值318亿元左右，增长5.5%;固定资产投资增长11%以上;规模工业增加值增长8.5%左右;实现社会消费品零售总额127.6亿元左右，增长3.5%;完成地方一般公共预算收入10亿元以上，增长12.34%;实现全体居民人均可支配收入28650元左右，增长6.5%。
这一年，我们全力以赴抗疫情，坚持早报备、守卡口、严排查、提能力，抓实疫苗接种、核酸检测、扫码查验等常态化防控措施，果断有力处置县外输入及关联本土疫情，在形势极其复杂的情况下，守护了群众生命安全与身体健康。
这一年，我们奋发进取稳经济，提出竹旅文体康产业融合发展、产业高质量发展等战略性举措，推进重点项目建设、笋竹产业发展体制机制变革性实践，县域经济稳中向好，全省排名提升至第43位，主要经济指标全市排名实现跃位争先，地方一般公共预算收入跃上10亿元台阶。
这一年，我们高效统筹保安全，在全省率先启动深化“大应急”体制改革试点，有效应对百年一遇特大暴雨、1961年以来最长最强高温干旱，未发生较大及以上生产安全、森林火灾和自然灾害亡人事故，总体事故发生数同比下降43.8%，事故亡人数同比下降58.8%，守牢了安全发展底线。
一年来，我们坚持砥砺奋进，桃江发展迎来了新局面：
——乡村振兴展开新画卷。两大战略有效衔接。严守防止返贫底线。创新实施“32358”[3]防返贫动态监测和帮扶机制，“防贫综合保险”实现农业人口全覆盖，政策性帮扶措施全面落实，脱贫群众生活持续改善，没有出现规模性返贫现象。全力推进乡村振兴示范区创建。坚持政府主导、群众主体、产业为先、示范引领，投入财政资金1.09亿元，完成项目438个，17个省级乡村振兴示范创建村和17个重点帮扶村实现新发展。鲊埠回族乡全省民族乡村振兴试点工作有序推进。桃花江流域生态治理工程启动建设，桃花江竹海、龙溪片两大乡村振兴示范区创建成效初显，大华村乡村振兴示范创建获国家乡村振兴局现场高度肯定。现代农业蓬勃发展。严守粮食安全底线。全力克服高温久旱影响，粮食面积、产量实现“双稳”。完成鲜笋产量2亿斤，巩固提质高效茶园500亩，蔬菜、生猪、水产等实现稳产保供，“一特两辅多元”的农业产业格局持续巩固。大力创建省级现代农业产业园并通过中期验收，新增省级特色产业园2家、农(林)业产业化龙头企业2家、国家级示范合作社3家、省级示范合作社和家庭农场各5家，认证“二品一标”企业4家，成为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、农产品产地冷藏保鲜整县推进实施县，南山村和大华、罗溪、朱家村分别获评国、省“一村一品”示范村。乡村建设稳步推进。完成6.44万亩高标准农田、梅林寺骨干粮仓建设。桃花江水库和48座小(2)型水库除险加固、克上冲灌区续建配套和节水改造等工程顺利完工，金塘冲水库完成移民实物量调查。新(改)建农村公路128公里、安防工程72公里、危桥75座，国道207武潭镇区改线建成通车，石罗公路至罗溪景区、鸬板公路一期通张子清红色教育基地、省道225沾溪段通洋泉湾等乡村通景公路完成提质改造，松木塘枫腊公路年底可完成建设。常益长高铁省市定目标任务全面完成，全线年底将正式运行。通用机场前期工作推进顺利。大屋山110千伏变电站投入运行。建成5g基站185个。大力开展农村人居环境专项整治行动。全面开展三大行动、推进三大革命、抓好三大创建、推行三大制度、实现三大提升[4]，建成美丽庭院“六个一”[5]示范村30个、美丽屋场18个，全市率先实现农村生活垃圾处理付费服务机制全覆盖。修山镇花桥港村创成省级美丽乡村。
——产业发展绘就新蓝图。始终将“产业为要”作为加快桃江发展的核心要求。实施笋竹产业强基提质行动，成立竹产业发展服务中心，制定发展规划和专项扶持措施，竹旅文体康产业融合发展新路径全面开启，年度十大要点58项重点任务基本完成。新建笋竹基地5000亩、林道400公里。竹产业研究院成功落户，马迹塘竹业小镇建设有序推进。新签约竹旅文体康产业项目15个、总投资13.8亿元，10万吨竹纤维精深加工、竹粉基新材料等项目开工建设，箱联天下、竹材科技四期等项目建成投产，竹木生态特色产业集群成为省级中小企业特色产业集群，预计实现竹旅文体康综合产值265亿元。实施a级景区创建提升行动，紫金湾欢乐王国成功创建我县首个国家4a级景区，浮邱山、羞女山、洋泉湾、三堂街水岸小镇等3a级景区加快创建，张子清红色教育基地基本建成，罗溪村入选全国“地质文化村”，崆峒村获评省级乡村旅游重点村，“益阳味道•食在桃江”美食文化节、益阳市夏季乡村文化旅游节等活动成功举办。作为全省唯一县级政府受邀参加第二届世界竹藤大会，专题推介竹旅文体康产业融合发展经验，桃江竹产业影响进一步扩大。实施桃江制造增量提质行动，推行由县委、县人大、县政府、县政协主要领导领衔推进的产业链“链长制”，出台制造业高质量发展实施意见，实施产业发展“百十亿”工程，构建先进装备制造、电子信息与数字经济、建材和装配式建筑、生态绿色食品、竹旅文体康五大优势产业链，产业新链群扬帆启航，预计实现产值550亿元。省级“五好园区”创建扎实推进。经开区成为省级高新技术产业开发区，引入投资过亿元项目5个、过5000万元项目6个。灰山港产业开发区全面启动省级化工园区创建，引入投资过亿元项目2个、过5000万元项目3个。科技创新持续赋能。创建省级企业技术中心3家、工程技术研究中心1家，新增规模工业企业13家、高新技术企业22家、省级专精特新“小巨人”企业5家、制造业标杆企业1家，科技型中小企业入库数量全市领先，福德电气获评国家级服务型制造示范企业。房地产市场总体平稳，“保交楼”工作成效明显。全国电子商务进农村示范县(升级版)有序推进。新增限上商贸企业16家，桃江农商城建成营业。获批外贸特色产业集群试点县，新增对外贸易经营者登记备案企业13家、“破零倍增”企业10家。