政府工作报告
2023年3月15日在珠晖区第五届人民代表大会第三次会议上
珠晖区人民政府区长 张伟
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是第五届区政府履职的开局之年，也是谱写中国式现代化珠晖新篇章的启航之年。一年来，面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线，坚决落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，圆满完成了区五届人大二次会议确定的年度目标任务，为实现"三高五区一跨越"、谱写中国式现代化珠晖新篇章打下坚实基础。
一年来，我们重点抓了以下工作：
(一)疫情防控和经济社会发展实现高效统筹
一是防住了疫情。坚定不移坚持人民至上、生命至上，构建高效运行指挥体系，及时分析研判疫情形势，因时因势优化调整防控措施。在高铁站、火车站科学设置查码"六道岗"和五级边点责任体系，从全区各部门抽调465名精干力量驻守6个边点，全天候值班值守，查验入衡人员450万人次。圆满完成1763名上海入衡人员闭环转运和1599名邵阳涉疫人员来衡隔离任务，开展24轮615万人次全员核酸检测，快速、精准、有效处置了突发性疫情，保障了人民生命安全和身体健康。全区广大医务工作者枕戈待旦、迎难而上，冲在抗"疫"前线。全区广大党员干部群众、人大代表、政协委员和社会各界众志成城投入到战"疫"之中，"5 2""白加黑"，凝聚起同心抗疫的强大合力 ，以珠晖之力贡献了衡阳之为。
二是发展了经济。2022年，珠晖在全市高质量发展争先创优考核中排名五城区第一，其中，实现地区生产总值310.72亿元，同比增长5.3%，排五城区第二;规模工业增加值同比增长21.8%，排五城区第一;固定资产投资同比增长7.2%，排五城区第三;实现社会消费品零售总额141.71亿元，同比增长2.6%，排五城区第三;居民人均可支配收入达46465元，增长6%，排五城区第一。地方一般公共预算收入完成3.68亿元，增长34.08%;地方税收收入完成2.88亿元，增长34.61%。全区市场主体净增5638户，"四上"企业净增26家，排五城区第二。净增规模工业企业7家，排五城区第一。力丰、波哥、梦缘等本土供应链电商平台优势凸显，全区电商销售农产品零售额达2.17亿元。
三是稳住了大局。以"时时放心不下"的责任感，全面守住了安全生产、反腐倡廉、反电诈、防汛抗旱、森林防灭火、粮食安全等底线工作。安全生产形势持续平稳向好，生产安全事故起数、死亡人数分别下降71.4%、66.7%。全区债务风险整体可控，全年未新增隐性债务。精准制定房地产领域"保交楼、稳民生""一楼一策"方案，保障房地产市场平稳健康发展。食品药品安全监管有力。省禁毒民调排名大幅提升。自建房安全整治"百日攻坚"行动排查25192栋，获评全市自建房安全专项整治先进单位。中央综治办督办近十年的八大市场重大火灾隐患实现降级销案。一批信访积案得到化解，国省越级访同比下降71%，珠晖信访工作考核位居全省前列。
(二)乡村振兴和产业发展呈现勃勃生机
一是乡村振兴全面推进。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实粮食安全党政同责，筑牢耕地保护防线，高标准完成3万亩粮食生产，全面完成受污染耕地安全利用任务。坚持"一特一片""一乡一业""一村一品"，乡村产业蓬勃发展，培育省级农业龙头企业3家，创建乡村车间26家，力丰农业获评"2022年国家级生态农场"。坚持"1 x n"村级集体经济发展模式，35个村集体经济收入平均达到20万元以上。强化美丽乡村示范创建，90%以上村庄达到绿色村庄标准，茶兴村获评省级美丽乡村示范村。全区动物防疫、检疫工作获评全市先进，茶山坳镇获评全省乡村振兴示范乡镇。
二是产业发展表现亮眼。疫情之下，七大产业依然坚挺，推动全区工业高速增长，区科工信局获评全省工业经济运行监测协调工作先进单位。中核金原获评衡阳首批产业链"头雁"企业;湘衡盐化150万吨精制盐、全国首个百兆瓦级盐穴压缩空气储能项目正式启动，爱洁科技30万吨小苏打及配套项目竣工投产，"北石化、南盐化"产业格局获省级层面认可;雁峰酒业成功申报衡阳市第一批非遗工坊，酃酒系列新品热销上市;眼镜小镇新落地2家智能制造企业，视力健康、5g智能眼镜、潜水设备等产业链不断延伸;红光物流成功列入全国第四批"多式联运"示范工程。
三是项目建设如火如荼。坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要引擎，一切围绕项目转，一切聚焦项目干，形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。19个承诺项目完成投资52.1亿元，占全年任务的126.45%。新开工或竣工投资过亿元产业链项目5个，签约落地投资过亿元产业链项目5个，总投资124亿元。眼镜小镇首开区4.8万㎡标准厂房全面竣工;南岳学院新校区1年内建成开学;衡阳国际物流港3个月完成6.8万㎡拆迁任务，正式开工建设，珠晖新速度刷新了衡阳项目建设的新纪录。
(三)改革开放和科技创新激发强劲动力
一是各项改革纵深推进。全面落实《衡阳市优化营商环境"九严禁"》，为603家企业实施赋"码"保护。全面落实减税降费政策，累计为企业免税退税3.21亿元。开通并实行政府采购全流程管理系统，市场主体参与政府采购竞争更公平公正。大力开展百名干部联百企"送政策、解难题、优服务"百日行动，解决各类问题162个。"里巷先锋行"活动、"春风工作站"、"共享药箱"、临江社区"24小时不打烊"核酸采样服务等工作得到省市广泛推介。第三次国土调查、预算管理一体化建设、国家安全人民防线等工作荣获全省先进。