(六)绿色发展厚植软实力。坚持减污降碳和护水增绿系统施治、加快转型与提升效益多维攻坚，全力优生态靓底色。环境质量持续好转。pm10、pm2.5平均浓度均优于省定目标，优良天数达280天，实现“两降一升”;32个国省控断面水质达标率100%;受污染耕地安全利用率保持100%。生态建设不断强化。实施“四水同治”项目220个，完成投资171亿元，“一河一策一图”、突发水污染事件环境应急两项实践经验全国推广，南水北调中线工程累计安全输水610亿立方米。“林长 ”机制创新推行，完成营造林142.4万亩、全省第一。桐柏县成功创建“中国天然氧吧”、国家生态文明建设示范区，南召县获评中国优秀生态旅游名县。节能降碳有序实施。完成节能降碳改造项目14个，预计单位生产总值能耗下降6%以上。唐河县入选国家第一批农村能源革命试点县。我市入选国家第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点市。
(七)民生改善交出暖心卷。坚持补齐短板和增进福祉协调互促、推动发展与防化风险有机统筹，全力惠民生保安定。基本民生有效保障。财政民生支出达到648.7亿元，省、市22件重点民生实事超额完成。新增技能人才29.7万人，城镇新增就业7.9万人，新增转移农村劳动力4.9万人。建成养老服务机构1864家，完成适老化改造1.4万户，荣获全省社会救助、养老服务工作先进市。建设保障性租赁住房1.1万套，改造老旧小区2.5万户，“保交楼”项目完成交付3.1万套。社会事业蓬勃发展。新建改扩建公办幼儿园34 所、乡村寄宿制小学32所、中职学校10所，市一中新校区、孔明路第一初级中学、十五小邓禹路校区建成投用，河南国医学院筹建有序推进，南阳工艺美术职业学院获批设立并实现招生，普通高考一本上线总量、增量、增幅均居全省第一。健康河南行动考核全省第二，获批全国紧密型城市医疗集团建设试点，获评全国中药产业综合实力30强城市。市口腔医院新院区、眼科医院南院区建成投用。市域治理全面加强。内乡县“一保五滤”工作法入围全国“枫桥式工作法”先进典型。我市因督查工作成效显著，荣获国务院督查激励表彰。连续9年获评全省平安建设优秀省辖市，成功创建全国民族团结进步示范市。
一年来，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面推进依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，不断强化审计监督，持续纠治“四风”，政府自身建设实现新提升。大力支持国防和军队现代化建设，双拥共建、退役军人事务、国防动员、军民融合发展取得新成效。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业得到新加强。外事、侨务、港澳、对台、统计、地质、气象、地震、人防、社科、援疆等工作迈出新步伐。
各位代表!这些成绩的取得殊为不易，主要得益于以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、领航定向，得益于市委科学决策、坚强领导，得益于市人大、市政协有效监督、鼎力支持，凝聚着全市千万干群的心血和汗水!在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻宛人民解放军、武警部队官兵和消防救援队伍指战员，向各民主党派、工商联、各人民团体及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!思危方可居安，察忧才能克难。当前，在高质量发展上，我们还存在不少短板弱项：一是有效需求不足，社会预期偏弱，居民消费和民间投资意愿不强，部分中小企业经营困难，经济持续回升向好的基础还不牢固;二是创新驱动能力不强，新兴动能成长较慢，产业结构不优、层次不高，招引落地的龙头型、基地型、成长型产业项目较少，发展的支撑和后劲还不充足;三是地方债务、房地产、中小金融机构风险交织，安全生产形势复杂严峻，财政收支矛盾突出，保安全、保民生的压力较大;四是形式主义、官僚主义仍然存在，一些干部的观念能力作风有待提升。对此，我们将积极采取务实举措，尽快加以解决。
二、2024年工作总体要求和主要目标
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的重要之年，也是南阳建设副中心城市持续突破的关键之年。
做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，全面落实省委经济工作会议、省“两会”和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”，紧紧围绕建设现代化省域副中心城市、打造“三区一中心一高地”，强力推进“一二三六十”工作布局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力推进中国式现代化建设南阳实践迈出坚实步伐!
主要预期目标是：生产总值增长7%左右，研发经费投入强度达到2%，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入与生产总值同步增长，居民人均可支配收入增长与经济增长协调同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位gdp能耗与“十四五”目标统筹衔接。
实现以上目标，需要我们洞察时代大势，深刻把握危与机、利与弊，正确处理速度与质量、宏观数据与微观感受、提振经济与改善民生、发展与安全的关系，抓住用好一切有利因素，扎扎实实办好自己的事，以发展的确定性来应对环境的不确定性;需要我们锚定主攻方向，把培育新质生产力作为重中之重，坚持以科技创新引领制造业高质量发展，持续招大引高、招新引优，加快培育新技术、新产业、新动能，奋力推动动力变革、效率变革、质量变革;需要我们恪守初心使命，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，持续在拓宽就业增收渠道、补齐民生领域短板、提供优质公共服务上下功夫，努力为人民创造更有温度、更有品质的生活;需要我们坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，积极破解发展中的难题，主动消除前进中的风险，以高水平安全保驾护航高质量发展。