推动县域和城镇快速壮大。认真践行县域治理“三起来”要求，深入实施“四个倍增”计划，加快提升县域发展水平和形象。扎实推动开发区高质量发展。持续深化“三化三制”改革，强力推进开发区提档升级，支持各县市按照“专营店”模式集中打造主导产业，重点抓好内乡牧元安粮异亮氨基酸、社旗平显智能装备生产、新野益智玩具教具生产线等22个战略重点制造业项目建设，力争开发区营业收入增长10%以上，规上工业增加值占全市的比重达到75%以上。持续加强11个中心镇试点建设。扭住产业兴镇和功能聚人两个关键，科学规划建设特色产业园，同步推动基础设施和公共服务一体化，力争尽快走在全省全国前列。
(五)聚焦建设农业强市、打造和美乡村，在促进乡村振兴上攻坚突破。深入推进乡村振兴战略，学习推广“千万工程”经验，强化科技和改革双轮驱动，加快推动农业农村现代化。
坚决扛稳粮食安全重任。以实施新一轮粮食产能提升行动为契机，坚持稳面积、增单产两手发力，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，持续加强高标准农田建设，全面推进良田、良种、良法、良机、良制配套，大力推广“吨粮田”“吨半田”集成技术，力争新建成高标准农田17万亩以上，同步规划建设一批高标准农田示范区，确保粮食产量稳定在140亿斤左右。
持续巩固脱贫攻坚成果。以加强动态监测帮扶为抓手，持续完善“5 2”联动机制，扎实开展“衔接项目集中开工、双业增收、返贫致贫风险稳定消除、成果巩固集中决战”四大行动，统筹用好各项帮扶政策和各类就业载体，多渠道促进脱贫群众就业增收，确保不发生规模性返贫。
大力发展乡村特色产业。以壮大花、药、果、菌、茶“五特”经济为重点，持续实施月季、艾草产业倍增计划，积极发展设施农业，加快建设一批植物工厂、畜禽立体养殖设施，高标准打造南水北调中线工程沿线高效生态农业经济带。积极探索农村建设用地利用办法，强力推进乡村振兴产业园建设，着力构建“一镇一特”“一村一品”产业格局，加快打造国家农业绿色发展先行区。力争新培育市级以上知名农业品牌20个左右，绿色、有机和地理标志农产品总面积达到270万亩以上。
全面深化乡村建设行动。以创建宜居宜业和美乡村为引领，出台学习推广“千万工程”经验实施方案，分类有序编制实用性和通则式村庄规划，全力加快基础设施和公共服务布局建设，统筹推进厕所革命和垃圾污水治理，扎实开展“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”创建，着力推进全域景区化。
各位代表!乡村地区人口多、面积大、发展滞后是南阳的基本市情，建强现代化省域副中心城市，决不能把乡村这个“根”落下，必须始终坚持农业农村优先发展，以更实举措推动乡村加快振兴，着力建设农业强市，让广大农村父老乡亲共同发展、共同进步、共同富裕!
(六)聚焦完善基础设施、织密支撑网络，在增创发展优势上攻坚突破。以打造成本洼地和效益高地为牵引，深入实施基础能力提升行动，加快培植高质量发展新优势。
持续完善综合交通体系。加快推动航空强枢增支，完成姜营机场扩容工程，力争迁建选址通过国家民航局评审，同步启动航空产业发展规划编制，积极布局邓州、淅川、鸭河等通用机场。加快推动水运通江达海，白河航运工程全面开工，唐河航运一期主体工程全面完工、二期工程上半年全面开工，启动临港经济区建设。加快推动铁路联线成网，开工建设南信合高铁，全力争取南十、洛南襄等高铁进入国家规划。加快推动公路加密提质，加快南邓、渑淅高速建设，实现焦唐高速竣工通车，争取郑南、南新、沈卢、淮内高速开工。完成农村公路改建1000公里。
持续完善能源保障体系。强力推进内乡电厂二期、内乡储煤基地二期、西峡煤炭储备基地等重大能源项目建设，力争内乡青杠树、南召天池二期、桐柏程湾等抽水蓄能项目入规，全力争取中心城区白河南热电厂项目核准，有序推进风电、光伏发电等新能源电力规模化开发利用，积极扩大内乡增量配电网范围，谋划建设市域虚拟电厂和储能电站，全力构建“风光水火储”多能互补的大能源保障体系。
持续完善现代水网体系。重抓重推汉山水库、鸭河口水库清淤扩容、白河三坝拆除重建及卧龙大桥扩孔、唐河县水系连通及水美乡村建设等重点项目，加快白河鸭河口水库至沪陕高速段防洪工程、鸭西灌区、引丹灌区二期、白河eod一期等项目前期，积极争创全国市级水网先导区。
持续完善新型基础设施体系。强力推进南阳大数据中心(一期)建设，完成南阳综合服务门户、智慧城市运营指挥中心、智慧城管、智慧消防等10个智慧应用场景建设。谋划实施重点领域数据赋能行动，创新打造“数智南阳”品牌。加快建设“诸葛码”支付、服务、资金监管平台，加快推动应用全覆盖。持续推进防爆集团、南阳云防爆公司省级工业互联网平台和金冠电气“工业互联网标识解析二级节点”建设;发挥牧原集团供应链平台优势，着力打造省级食品行业产业互联网平台。新建5g基站3000个、充电桩2500个。
(七)聚焦革新体制机制、激发动力活力，在深化改革开放上攻坚突破。坚持向改革要效益、向开放要出路，以推进深层次改革打通堵点痛点，以扩大高水平开放拓宽发展空间。
深化重点领域改革。高质量完成市县机构改革、乡镇(街道)管理体制改革任务。深入实施国有企业改革深化提升行动，加快国有平台市场化转型，推动资源向主业、实业、新业集中，加快打造“2 4 n”“雁阵式”国资平台主体信用评级结构。统筹抓好财税、医疗、农信社、综合行政执法等领域改革。
提升对外开放水平。高标准建设中欧班列(郑州)二级业务集散中心，持续提升食用菌、光学元件等出口成效，积极发展“保税展示 跨境电商零售”新业态，大力培育海外仓企业，力争有实绩外贸企业达到550家以上、货物贸易进出口增长5%以上、跨境电商交易额增长12%以上。高水平举办南水北调中线工程迎通水十周年系列活动，持续深化京宛对口协作。高起点打造河南自贸区联动创新区，力争卧龙综保区进出口总值达到80亿元。