2024年2月5日在渑池县第十五届人民代表大会第四次会议上
渑池县人民政府县长 钱 程
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对复杂严峻的外部形势、稳定运行的艰巨任务和底线工作的刚性要求，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”部署要求，紧紧围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局，聚力推进“五个渑池”建设，深入开展“六拼六比”和“双创争一流”活动，在奋勇拼搏中劈浪前行，在苦干实干中开创新局，扛住了多重压力、克服了多种困难，经济总体回稳向好、民生保障持续改善，稳的基础持续巩固、进的动能持续增强，经济社会发展在爬坡过坎中保持了平稳运行态势，较好完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。
这一年，我们顶住下行压力，稳住了经济大盘。发展韧性持续显现。拿出实招硬招拼经济，瞄准堵点难点解难题，提振市场预期、恢复经济发展。全年gdp增速2%，规上工业增加值增速4.9%，社会消费品零售总额增速6%，经济发展在顶压前行中，呈现回稳向好的良好态势。惠企政策精准落地。纵深推进“万人助万企”“局长(主任)帮你办”活动，累计帮助企业解决问题382个、帮办事项908项。细化出台惠企政策免审即享工作方案，梳理汇总4大类、14条具体举措，累计退减免缓税费1.9亿元，为399家企业(项目)发放金融贷款34.7亿元，企业负担明显减轻，发展信心有力激发。市场主体换挡提速。持续培育壮大“四类”市场主体，推动规模做大、层级提升、提质增量，引领性的龙头企业稳步发展，年产值超5亿元企业达6家;稳盘子的“四上”企业新入库64家、总数达255家;高新技术和“专精特新”企业达29家;激活力的小微企业和个体工商户新增5381户、增长17.4%，保持了质效齐升的良好势头。
这一年，我们聚力投资拉动，蓄积了发展势能。跑出项目建设“加速度”。坚持把项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”“压舱石”，全力以赴抢时间、提速度、赶进度，推动项目引进来、落下来、建起来。全年实施160个重点项目，累计完成投资271亿元，占年度投资计划116.7%，普德新能源1000万套高性能锂电池、仰韶酒业1号酿酒车间等40个项目顺利建成，臻卤源牛肉制品等21个项目实现当年开工、当年投产、当年达效，项目落地“渑池速度”持续刷新。滚动实施“三个一批”，总投资132.7亿元的18个在库项目，序时转化、梯次推进，为高质量发展蓄积了强大势能。打好提前量、列出任务单、充实项目库，动态谋划2024年重点项目175个、总投资524.7亿元，坚决做到以项目开篇谋局、引领发展。吹响“争资跑项”集结号，精准谋划储备政策性资金类项目242个，有力争取8个特别国债项目、10个专项债项目，到位资金9.26亿元。仰韶村国家考古遗址公园保护利用、采煤沉陷区综合治理等一揽子项目取得重大资金支持。掀起招商引资“新热潮”。坚持政策打底、机制赋能、服务助力，全力打造开放招商新高地。完善“345”招商工作新机制，猪八戒网产业创新服务中心建成投用，全市首个飞地科创产业孵化园——渑池(北京)科创产业园正式运营，成功招引8家高新技术企业。推出招商引资优惠政策16条，先后举办“特种食品”“高温材料”产业发展推介会，积极参加河南投洽会、侨商大会、浙商中原行等大招商活动，围绕主导产业、关键技术和龙头企业，一体推动委托招商、基金招商、产业链招商，全年累计签约引进项目41个、总投资213.4亿元，引进省外资金88亿元。夯实平台建设“硬支撑”。聚力强化开发区主战场、主阵地、主引擎作用，总投资20亿元的开发区基础提升及标准化厂房项目加快推进，纬三路、经十路等4条道路全面打通，路网内外联通，承载能力更强。开发区行政审批局挂牌运行，“园区事、园内办”落地生效，“一站式、无障碍”惠企服务直达快享。实施“腾笼换鸟”行动，重塑产业发展空间，聚力盘活东腾电器、宝光新能源等“僵尸企业”，推动164.3亩低效建设土地焕发新生，助推“低效存量”转为“发展增量”，让园区的每一寸土地都“活”起来、“动”起来。
这一年，我们突破瓶颈制约，夯实了产业根基。坚持工业立县、产业强县，统筹“五基”并进，加速“七园”共建，推动新旧动能“双轮”驱动、主导产业集群成势。传统产业迸发新活力。聚焦工业“三化”，加快转型升级，实施“三大改造”项目50个，完成投资21.6亿元，同力水泥创成国家级绿色工厂，崤函生物入选全省“瞪羚”企业库。仰韶酒业“一庄五园”项目加速推进，产销两端双向发力，荣获“省长质量奖”、入选“中华老字号”，为冲刺百亿产值打牢了坚实根基。宏远食品工业园汇聚同质企业10家，“麦小呆”豆制品、“小滑头”面制品销往全国，集聚效应持续释放。新兴产业实现新突破。铝基新材料提质扩量，高温新材料产业园入驻企业9家，安培新材料铝硅基微孔项目即将试产，瑞尔氧化铝空心球项目加速建设，全县非冶金级氧化铝产能突破60万吨，市场份额稳步提升。镓基新材料持续壮大，“真金白银”专项扶持，一体解决原料供应难题，承明光电30吨三甲基镓项目有序推进，东方希望7n级高纯镓提取技术实现突破，中芯富晟光电半导体产业园签约落地，高科技产业布局迈出新步伐。碳基新材料规模效应初显，锂电科技产业园一期建成投产，二期5000万套高性能锂电池、1亿对锂电池极片项目主体完工，晖豪石墨1万吨高纯石墨项目即将投产，产业链条持续优化升级。特色产业迈出新步伐。大宗固废综合利用基地展示中心正式揭牌，希格腾华30万吨再生铝项目一期建成投产、二期加快推进，年处理3万吨金属锌、2万吨金属铜项目加紧谋划，循环经济闯出产业新路。中医药产业链条持续拉伸，桐君堂中药材种植加工项目建成投产，“育苗—种植—加工”全产业链有力架构。