打造一流营商环境。以提升市场主体获得感为目标，以“高效办成一件事”为牵引，迭代升级5.0版优化提升方案，成立营商环境决策咨询委员会，常态化开展营商环境监测、政务服务效能评价、市场主体“三评”等活动，全面实行“扫码入企”规范执法;系统性重塑行政审批制度，持续推进“极简审批城市”“无证明城市”建设，最大限度降低制度性交易成本，让优良的营商环境成为南阳最闪亮的“金字招牌”。
促进民营经济壮大。研究出台促进民营经济发展壮大的实施意见，给予充分的产权保护、必要的试错空间和平等的市场待遇，全力支持民营经济做大做强。持续深化“万人助万企”活动，强力实施“五十强龙头企业培育”“百优专精特新企业孵化”“千企升级”三大行动，力争新增星级企业100家、规上工业企业300家、省级以上“专精特新”企业30家。
(八)聚焦加强污染防治、抓好环境保护，在构建生态文明上攻坚突破。以更大力度加强生态环境治理保护，以更实举措推进绿色低碳转型发展，全力打造高效生态经济引领区。
守好护水输水生命线。深入开展南水北调水质安全保障行动，持续推进中线工程防洪影响治理等后续工程建设，加快实施丹江口库区石漠化治理等重点项目，持续完善“一河一策一图”治理体系，确保丹江口水库水质稳定保持在ⅱ类以上标准，确保工程安全、供水安全、水质安全。
打赢防污减污攻坚战。深入实施污染防治“十大行动”，持续强化重污染天气防控，全面推进城市黑臭水体治理和河湖“清四乱”，扎实开展土壤污染防治，突出抓好中央环保督察反馈问题整改，确保空气优良天数等指标持续好转，国省控地表水考核断面完成年度目标，饮用水水源地水质达标率和受污染耕地安全利用率均达到100%。
筑牢扩绿增绿屏障网。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，科学推进国土空间绿化，确保完成营造林116万亩。持续加强国家生态文明建设示范区创建，积极在践行“两山论”上当标杆、做示范。
做优降碳转型大文章。深入开展重点耗能企业节能降碳行动，加快调整优化能源、产业、交通运输结构，积极推进“无废城市”建设。扎实抓好绩效分级评定，力争新增a级、b级和绩效引领企业15家以上。探索建立生态产品价值实现机制，持续加强淅川、西峡试点建设，切实把绿色资源优势转化为实际经济收益。
(九)聚焦增进民生福祉、繁荣社会事业，在创造美好生活上攻坚突破。坚持以人民为中心，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让民生答卷更有份量、更有质感、更有成色。
推动充分稳定就业。围绕“好就业、就好业”，持续完善市县乡村四级就业服务体系，扎实推进“人人持证、技能河南”建设提质增效三年行动，突出抓好高校毕业生、农民工、困难家庭等重点群体技能培训和就业帮扶，力争完成职业技能培训18.7万人次，新增技能人才13.2万人、高技能人才7.8万人，城镇新增就业7.3万人，新增转移农村劳动力4万人。
加强精准高效保障。围绕“好保障、保障好”，强力实施全民参保攻坚行动，确保应保尽保;持续完善“六专六好”养老服务模式，力争建成区域养老服务中心28个;深入推进托育服务能力倍增行动，力争托位数达到总人口数的4.1‰;建立健全分层分类社会救助体系，有序推进城镇困难职工居民解困脱困;继续加强保障性住房建设和城中村改造，完成老旧小区改造3万户以上;充分发挥住房公积金职能作用，提高职工购房能力。
发展优质公平教育。围绕“好上学、上好学”，深入实施优质教育资源倍增计划，积极稳妥推进“两集中”，努力促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展;全力打好“双减”成果巩固、课堂与教学改革攻坚战，持续提升教育质量;大力发展现代职业教育，着力培育一批“双优”和示范性中职学校;全力加快河南国医学院筹建，积极推动南阳师范学院更名为大学、河南工业职业技术学院尽快升本。
促进全民卫生健康。围绕“好看病、看好病”，持续推动优质医疗资源扩容和均衡布局，加快市中心医院、中医院新院区等项目建设，力促市三院、疾控中心迁建等项目尽快开工;纵深推进“三医”联动改革，探索推广“全链式”医养结合模式，高质高效建设国家级城市医疗集团试点;积极争创全国基层中医药工作示范市，着力打造中医药文化传承发展中心;广泛开展全民健身活动，加快建设体育南阳。
繁荣公共文化事业。赓续传承优秀传统文化、红色文化，擦亮文化名城品牌;全面加强文物保护利用，加快黄山考古遗址公园、十里庙遗址公园等项目建设;持续实施“非遗点亮计划”，推动非遗资源活化利用;大力推进公共文化服务城乡一体化建设，着力构建新型公共文化空间;积极实施舞台艺术精品创作工程，讲好南阳故事;深入开展文化惠民活动，丰富群众精神生活。
(十)聚焦防化风险隐患、维护大局安定，在保障本质安全上攻坚突破。牢固树立底线思维，严格抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，确保市域本质安全。
扎实抓好安全生产。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实“三管三必须”，全面压实企事业单位主体责任，紧盯人员密集场所和重点领域，常态化开展大排查、大整治、大演练、大督导，推动安全隐患动态清零;高质量开展安全生产治本攻坚三年行动，加快危化品、非煤矿山等领域智能化改造，推动治理模式由事后处置向事前预防转型，确保人民群众生命财产安全。
严密防化经济风险。持续加大金融监管力度，妥善化解中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动，维护金融秩序稳定。积极做好地方债务偿还化解，深入开展清理拖欠企业账款行动，坚决遏制增量，有序消化存量。科学推进问题楼盘化解、保交楼和征收安置，全面强化房地产在建项目预售资金监管，探索建立融资协调机制，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，努力促进房地产市场平稳健康发展。