政 府 工 作 报 告
——2024年1月30日在韶关市第十五届
人民代表大会第五次会议上
韶关市市长 陈志清
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，锚定高质量发展首要任务，坚定发展信心，保持战略定力，举全市之力推进“百千万工程”，充分调动各层级抓发展谋发展的能动性和创造性，有力推动经济保持平稳健康发展，社会各项事业取得新进步新成效。
一年来，我们始终牢记习近平总书记的嘱托，深入贯彻省委“1310”具体部署，认真落实市委“363”工作安排，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。锚定习近平总书记赋予广东新的使命任务、赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，聚焦省委高质量发展战略部署，笃定实施生态立市、工业强市、县域富市“三大战略”，各项工作取得新进展新成效。市区空气质量指数优良率达98.1%，全市地表水省考以上断面水质优良率连续6年达100%，森林覆盖率达74.52%;实现工业投资增长15.1%，制造业投资增长4.8%;县域固定资产投资增长3.8%、比全市增幅高0.9个百分点，县域制造业投资增长16%、比全市增幅高11.2个百分点。
一年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻国家和省稳经济一揽子政策，全力以赴稳增长、稳工业、稳投资、稳财政，经济回升向好的态势不断巩固。有效应对经济内生动力不强、需求不足带来的挑战，克服房地产市场持续低迷的困难，持续优化政策服务供给，推动经济平稳健康发展。全市地区生产总值增长4.6%，一般公共预算收入增长6.8%，规上工业增加值增长4.5%，固定资产投资增长2.9%，农林牧渔业总产值增长5.9%，社会消费品零售总额增长2.4%。
一年来，我们始终锚定高质量发展首要任务，全面统筹各方力量，凝聚起推动韶关高质量发展的强大合力。大力实施“百千万工程”，召开高质量发展招商大会，举全市之力大抓招商引资、项目建设、产业发展，经济发展质效稳步提升。全市新签约招商项目1284个、增长271%，其中超亿元项目287个、增长90%;预计新增规上工业企业超60家、亿元以上企业20家，先进制造业增加值占规上工业比重提高至33.4%，新增高新技术企业45家。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)大力实施工业强市战略，制造业高质量发展步伐加快。坚持制造业当家，开展全员招商，大力实施产业攻坚行动、科教人才行动，现代化产业体系加快构建。新兴产业集聚成势。大数据、先进装备制造、生物医药、新能源产业加快发展。四大电信运营商韶关数据中心项目全面开工，华天科技、朗科科技、中电鹰硕等项目建成投产，中国算力网粤港澳大湾区算力调度中心建成投入使用，数据应用产业园成功吸引奇安信、鹏城实验室、共济科技、中软国际等企业和科研机构入驻，成功申报成为省数据要素集聚发展区;新招引先进装备制造业项目计划投资68.7亿元，比亚迪新能源汽车智能模具等投资超10亿元项目落地建设;新签约生物医药产业项目合同投资额78亿元，朗圣药业、瑞石制药等投资超5亿元项目建成主体工程;全年新能源产业投资超48亿元，新源清材等一批投资超20亿元项目落户韶关。传统产业转型发展。实施技术改造项目183个，技改投资增长44%，创8年以来最高增速。12个项目被列为广东省智能制造试点示范项目，41家企业开展数字化转型，成功入选省制造业中小企业数字化转型试点城市。改造提升钢铁、有色金属、现代轻工、化工材料等传统优势产业，中南钢铁年产特钢87.9万吨、增长64.7%，完成超低排放改造治理项目108项，获评省级节水标杆园区;中金岭南(韶关)功能材料产业园开工建设，丹冶炼锌渣绿色化升级改造项目建成投产;蓝星纺织、华鹂竹木等现代轻工产业项目快速推进;南雄市涂料产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群。制造业招商成果丰硕。高规格召开第二届粤港澳大湾区算力产业大会等15场招商活动，新签约制造业项目456个、合同投资额689亿元，成功引进投资超百亿元的太湖能谷和投资超20亿元的松峰动力电池、海得储能电站、上海德衡等一批重大项目。创新动能更加强劲。华科城·莞韶双创(装备)中心成功获批国家级科技企业孵化器，是粤北地区唯一新晋国家级孵化器。新入选国家专精特新“小巨人”企业2家、省专精特新企业69家，省级企业技术中心新增数量为近三年之最。省级制造业创新中心实现零的突破。
(二)大力实施县域富市战略，“百千万工程”实现良好开局。以头号工程力度实施“百千万工程”，统筹推进产业兴县、城镇建设和乡村振兴，城乡区域实现更高质量协调发展。县域经济逐步壮大。集约高效建设县域产业转移工业园，重点推进承接产业有序转移“1 6”平台，市级主平台成功争取省级第一档首期注入资本金2.4亿元，承接产业转移项目48个、投资额154亿元;6个特色产业园区实现新签约项目93个、签约额221亿元，推动县域新动工产业项目627个、增长121%，完成投资104亿元、增长71.9%，南雄高新区入选全国31个发展农药产能重点园区之一，翁源创新原料药产业园被省授予“原料药监管创新基地”牌匾。城乡面貌焕然一新。在全省率先完成市县两级国土空间总体规划编制报批，高质量开展1个典型县、10个典型镇和60个典型村建设规划编制，开工改造城镇老旧小区163个，新建停车位2170个，新增公园绿地4.1万平方米;完成圩镇提升基础工程项目323个，打造美丽圩镇省级示范样板12个;累计创建美丽宜居村912个、特色精品村129个，仁化县获授全国村庄清洁行动先进县。成功争取省级全域土地综合整治“三提三化”示范创建试点，盘活土地1.38万亩，为城乡高质量发展腾出新空间。乡村振兴加快推进。因地制宜发展高附加值种养业、特色民宿产业，强镇富村公司、乡村振兴车间运营成效显著，带动全市1207个村集体经营性收入全部超10万元、平均达40万元。全国名特优新农产品新增数量居全省第一。2022年度耕地保护和粮食安全责任制考核获评优秀，乡村振兴工作连续五年在省考核中获优秀等次。南雄市入选首批整区域推进高标准农田建设国家试点县，始兴县入选国家农村产业融合发展示范园名单。