这一年,我们提效能、奋争先,政府建设坚强有力。认真开展第二批主题教育,大抓“督、评、点、促”,18个方面专项整治走深走实。全力抓好巡视整改、审计整改等工作,不折不扣做好整改“后半篇文章”。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,完成46个重大项目全过程跟踪监督。强化法治政府建设,智慧社会治理入选全国“数字政府建设卓越示范案例”。开展好“五经普”和“十四五”规划实施中期评估。自觉接受人大依法监督和政协民主监督、社会舆论监督,办理人大建议62件、政协提案122件,办复率均为100%。认真落实区委纵深锻造“禅城铁军”的要求,破除甘于中游、“老三”心态这个“大锈”、根本之“锈”,火力全开争上游,一年来全区赢得国家级[4]、省级荣誉超过80项。
此外,国防动员、双拥共建、对口援建帮扶、审计、统计、供电、民族宗教、外事侨务、工商联工作取得新成绩,妇女儿童、残疾人、档案史志、海关口岸、气象等工作取得新成效。
各位代表,过去的一年,全区取得了殊为不易的亮眼成绩,充分证明我们的方向是正确的、路子是走对了。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是全区广大干部群众攻坚克难、拼搏奋斗的结果。在这里,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向各驻区单位、公安干警和部队官兵、消防救援指战员,向关心和支持禅城发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年的工作,我们为取得的成绩倍感自豪,也对制约禅城高质量发展的短板认识更加深刻:新旧动能转换刚刚起步,制造质量高不上去、第三产业大不上去、结构调整好不上去、科技创新强不上去亟待破解;城市面貌综合治理有待加强,城市品质格调与万亿gdp城市中心地位还不够匹配;公共服务供给与人民群众期盼还有差距。高质量发展之路任重道远,我们不敢有丝毫懈怠,要持续咬牙攻坚,一个问题一个问题破解,一年接着一年干,推动全区各项事业实现新突破、再上新台阶!
二、2024年目标任务和主要工作
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是禅城全区上下真抓实干、苦干快干的奋进之年。从外部大环境看,复杂性、严峻性、不确定性上升。但辩证地来看,不确定中有关键的确定性:禅城当前遇到的困难、需要解决的问题是确定的,坚定迈向城市中心、打造“佛山之心”的目标、愿景是确定的,落实制造业当家、打造“四个中心”、提升城市格调等路径举措也是确定的。中央经济工作会议强调高质量发展是新时代的硬道理,我们必须聚焦“发展是第一要务”,全力大抓经济、大抓发展。一是越是经济大区,越要大抓经济、大抓发展。从经济大省要“勇挑大梁”到“真正挑起大梁”,经济大市、经济大区同样要“真正挑起大梁”。禅城的经济规模在全省地级市辖县区中排名第4位,在全国地级市辖县区中排在前十。我们需要重塑认知,以经济大区的格局、担当、底气和标高,来谋划和推动禅城的发展。二是越是中心城区,越要大抓经济、大抓发展。中心城区的经济发展是社会各界最直接、最鲜明的感受,也关乎一个城市的凝聚力和向心力。禅城全力打造佛山“中部强核”,将更好地支撑全市的北向战略和西进计划。三是越是在新旧动能转换、高质量发展爬坡过坎的关键节点,越要大抓经济、大抓发展。事关预期,事关信心,信心比黄金更重要。我们要共同唱响禅城经济光明论,按照中央经济工作会议和省市各项部署要求,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性;要干字当头,敢想敢干、看准就干、多干快干、苦干实干,大干一场,凝心聚力把2024年打造成为禅城各项工作的落地生根之年、落实奋进之年、扩大战果之年、新旧动能加速转换之年。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,围绕落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标任务和区委工作安排,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,保持战略定力,聚焦经济高质量发展,聚焦中心城区到城市中心重大跨越,坚定不移打造具有强大辐射带动能力的“佛山之心”,奋力推动“六最”现代化禅城建设再上新台阶。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.0%;规模以上工业增加值增长7.0%;固定资产投资增长1.0%;社会消费品零售总额增长5.5%;地方一般公共预算收入增长1.5%;进出口总额与去年持平;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
为实现上述目标,重点做好以下六个方面工作。
(一)深入落实“百千万工程”,迈出城市中心“全域中心化”新步伐
以“百千万工程”为总抓手,以头号力度推进头号工程,推动城市中心向纵深发展,加快县域经济向城市经济迈进,勃发全域中心化新气象。
1.坚定步伐迈向城市中心。高举“城市中心”大旗,坚定往前走。推动全域中心化,先把自己做强。全域中心化的核心是禅西中心化,要延续城市、产业、服务、人才、商业西进强劲态势,加强智慧新城-绿岛湖-佛山西站-博爱新城片区联动,打造辐射带动佛山制造腹地的产业服务核。积极构建“两区两带一环”都市交通体系[5],以产业为引导,以交通为纽带,强化内循环,将禅城的新老城区串珠成链、产城人文深度融合,让整个中心更加紧密地聚合,迸发更强的势能、更大的动力。加强区域协同,服务全市发展自己。坚持东部结盟、西部造城。全面落实新一轮禅南合作5大领域、32个项目共建,合力打造季华路—千灯湖金融商务轴、魁奇路—文翰湖科技数字轴、禅西大道—狮山科创智造轴。加速广湛高铁新城和千灯湖片区融合发展,推动祖庙和桂城打掉边界,共赴千亿,打造城市中心核,做强佛山的中央活力区。推动禅桂新共建中心,抢抓东平河水轴线建设重大机遇,联动顺德打造“一河两岸”,大力发展演艺经济、滨水经济、休闲经济,打造佛山的魅力水轴、活力水轴。发挥禅城在金融、文创、商贸等生产性服务业领域的发展优势,加强与高明、三水的对接协作,强化对佛山北向战略、西进计划制造腹地的辐射支撑。共建大湾区,不断拓展发展纵深。禅城区已建及在建轨道站点密度全市最高,已达到广州中心城区的水平,这是“最中心”的巨大优势。广湛高铁佛山站预计今年一季度全面动工,明年建成通车后,禅城将15分钟直达广州火车站传统商贸中心,真正实现“高铁进城”。广佛环线禅城(张槎)站预计今年上半年开通,未来禅城半个小时可直达广州琶洲、金融城、智慧城等金融科创中心。禅城将成为佛山离广州城市中心最近的地方,我们要抢抓机遇,围绕城市轨道站点提前谋划产业布局和要素集聚,全面链接湾区资源,拓展发展纵深。