政 府 工 作 报 告
——2023年12月21日在弓长岭区
第十届人民代表大会第三次会议上
弓长岭区人民政府区长 郑高峰
各位代表：
现在，我代表弓长岭区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，聚焦全面振兴新突破三年行动，齐心协力，攻坚克难，推动弓长岭振兴发展迈出坚实步伐。
预计，全区地区生产总值增长3%左右，一般公共预算收入增长3%左右，规模以上工业增加值增长2%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，引进省域外资金增长26.3%左右，实际利用外资实现“零”突破。
一年来，区政府围绕全面振兴新突破三年行动确定的10条赛道、45个工程、126个重点项目，持续用力、稳步推进，重点抓了以下五方面工作。
(一)坚定不移抓项目、扩投资，高质量发展态势更加稳固
项目建设提质增效。继续深入开展“项目落地年”活动，实施500万元以上重点项目62个，其中亿元以上项目20个。完成投资18.6亿元。对外开放逐步扩大，成功举办弓长岭区第二届城市机会发布会和辽宁省女企业家协会走进弓长岭活动，发布28项城市合作机会，签约总额达76.5亿元。全年开展招商引资活动80余次，签约项目46个，落地项目29个。抢抓国家政策机遇，全年争取各类上级资金6.36亿元，增长5.1%。
全域旅游亮点纷呈。在全市率先制定出台弓长岭区支持文旅产业高质量发展的政策措施和实施方案。重磅设立旅游产业发展专项资金1000万元。碧湖、假日等温泉旅游企业复苏发展。滨水商街、慢城游乐园二期正式运营。4处口袋公园建成投入使用。滑雪场升级改造有序实施。打造“云海”观景平台、温泉体验广场、镰刀湾田园集市、人参谷和庞家崴子登山步道等网红打卡地。成功承办2023—2024欢乐冰雪旅游季·辽宁省大众冰雪温泉体验季暨辽宁弓长岭国际滑雪邀请赛、全国大学生武术套路锦标赛等大型赛事，地区知名度不断提升;高标准举办首届汤河鱼节、花火音乐啤酒节等22项“弓长岭之夏”系列活动，旅游热度不断“攀升”。瓦子沟村入选全国“乡村四时好风光”精品旅游线路。预计全年接待游客340万人次，实现旅游总收入7.82亿元，分别增长50.2%和49.5%。
工业经济发展向好。央地合作成效显著，总投资87.81亿元的鞍钢集团弓长岭地区绿色采选提质增效项目正式签约落地。辽宁岭秀山电商基地总部运营中心、不老莓农产品深加工仓储等亿元项目建成运营。北京融智风电、年产20万吨光伏砂和弓选尾矿库新建回水系统等项目基本完工。露天矿何家采区西扩开采、井下1250深部扩采等工程扎实推进。圣维铁精粉、宝盈干磨干选等项目取得突破性进展。中粮矿泉饮品项目达成合作意向。
乡村振兴成效显著。严格落实粮食安全责任制，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，高标准完成粮食生产任务。投入1216万元，新建高标准农田7600亩。落实各项惠农政策资金和补贴资金771万元，投入乡村振兴衔接资金748万元，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全区17个村集体收入超过10万元，占比77.3%，农村常住居民人均可支配收入增长7%以上。望宝寨村至红穆村乡村振兴示范带成功入选辽宁省2023年乡村振兴示范带创建名单。望宝、尤吉等6个村创建省级美丽宜居村取得新进展。资源转型发展成效受到央视关注点赞。瓦子沟村被国家农业农村部评选为乡村振兴赋能计划“文旅惠农”典型案例。
(二)凝心聚力抓改革、求突破，内生动力得到进一步激发
营商环境持续优化。狠抓省委巡视反馈意见整改，营商环境专项巡视反馈意见整改完成率86.8%。深入推进“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，收集梳理企业提出问题及诉求116件，办结率100%。企业首套印章免费刻制、邮寄服务政策，成为全市7个县(市)区中唯一通过省营商局认证的“免申即享”惠企政策。持续深化“综合窗口”改革，全区27个部门814项政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台，平均办理时限压缩80.45%，“一门受理、一网通办、一次办成”成为政务服务新常态，企业满意度不断提升。
重点改革纵深推进。深化开发区体制机制改革，“管委会 公司”运营模式走深走实，承接市政府赋权事项90项，实行“一枚印章管审批”模式，设立“园区审批办理绿色通道”窗口，实现申报、受理、审查、发证等环节“一站式”服务，切实提高开发区行政审批效率。深入推进农村改革，农村土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记，助力乡村振兴。
惠企服务精准有力。支持民营经济高质量发展，兑现奖补资金212万元。落实省市促销费资金111万元。扎实开展金融服务，搭建银企合作平台，新增普惠贷款5488万元。第五次全国经济普查有序推进，底册清查率在全市率先达到100%，采集率排名全市前列。实现“小升规”2户，市场主体累计7398户，增长10.6%。其中，新增企业273户，增长13.6%，居全市第一。
(三)持之以恒优环境、夯基础，全方位提升城乡综合品质
生态底色愈加鲜明。总投资19.6亿元的eod项目成功通过国家生态环境部审批入库。生态环境保护和污染防治攻坚战考核，连续两年全市排名第一。废弃矿山复绿治理总面积90.24亩，超额完成市指标任务。加强卫片执法检查，61宗卫片图斑整改全部通过省级审核。全面推行“林长制”、落实“河长制”，完成人工造林650亩，整治妨碍河道行洪“四乱”6处。国家级生态文明建设示范区和省级“无废城市”创建工作有序推进。“中国天然氧吧”和“中国气候宜居城市”申报顺利通过国家初审。汤河镇省级“两山”基地成功获批。区气象观测站投入使用。