政 府 工 作 报 告
--2024年1月10日在本溪市第十七届人民代表大会第三次会议上
市长 吴世民
各位代表：
现在，我代表本溪市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦全面振兴新突破三年行动，坚定不移实施“34456”发展战略，拼抢争实，全力攻坚，“四大战略”推进有力有序、“五个本溪”建设日新月异、“六个年”活动成果丰硕，经济形势回升向好，高质量发展扎实推进，三年行动实现首战告捷。
预计，全市地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长3%，一般公共预算收入增长8.3%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、7%，主要经济指标稳中有进、整体向好，振兴发展呈现多年少有的良好局面。
一年来，我们主要抓了七个方面工作。
(一)狠抓产业升级，实体经济加快发展
工业经济加速回暖。聚焦“产业强市”战略，深入开展“实体经济服务年”活动，打好工业振兴主动战，稳住工业经济基本盘。“双本”融合见行见效，解决本钢涉关问题13项，推动本钢优化排产，铁精矿产量首次突破940万吨大关;粗钢产量实现1765.49万吨，创历史最好水平;本钢采购地方废钢、铁精粉、备品备件分别增长54.9%、27.4%、60.5%。地方工业产能充分释放，规上、规下工业增加值分别增长12%、10%。新增“小升规”企业32户。
结构调整稳步推进。“老字号”焕发新活力，玉晶玻璃数字化升级改造项目竣工达产，龙山泉啤酒、华润三药等智能化升级改造项目建成投产，本钢北营炼钢产能置换工程竣工，焦炉大型化改造项目加快实施。“原字号”迸发新生机，荣盛建材混凝土制品项目竣工投产，思山岭铁矿一期前750万吨工程、山水工源绿色智能改造项目实现试运行。“新字号”激发新动能，高新区绿色原料药产业园、医疗器械产业园、冷链物流产业园签约项目开工建设，本钢工业大数据云平台、聚丰5g工厂、亚玛顿光伏背板玻璃等项目建成运营，本溪工具5g全连接工厂成为全省唯一入选工信部试点企业。
服务业发展提级扩容。开展“乐购本溪·惠享美好”促消费系列活动161场，举办房交会和惠民车展7场，打造了万市大集、青云山奇妙夜、药都大学城商圈等特色夜间消费场景。成功举办第十七届本溪(国际)枫叶节，五女山创建5a级景区、花溪沐创建国家级旅游度假区进展顺利，枫林·谷里房车露营小镇晋升4a级景区，小市一庄、江南水镇、康溪温泉、城外鱼庄等网红打卡地持续火爆，全市重点监测文旅企业接待游客数量、旅游综合收入，较2019年分别增长21.8%、34.5%。
经营主体活力增强。新增减税降费及退税缓税缓费13.9亿元，减征企业失业保险费6956.8万元，发放稳岗、技能提升补贴4400余万元，稳定就业岗位12.5万个。开展招聘活动455场，解决企业用工缺口2.9万个。组织政银企对接活动10场，签订融资金额57.28亿元。坚持“两个毫不动摇”，出台支持民营经济发展22条措施，开展个体工商户培育、“提质强企”等专项行动，新登记经营主体1.86万户、增长30.23%。
(二)狠抓项目建设，开放合作成效显著
重大项目建设实现新突破。深入开展“项目建设落实年”活动，总投资220亿元的本桓高速公路109座桥梁、12座互通立交全部开工建设，21个隧道开工率95%，全年完成投资46.8亿元;历时多年不懈努力推动的两个能源项目取得突破性进展，总投资109.6亿元的大雅河抽水蓄能电站开工建设、完成投资3.9亿元，总投资121.5亿元的太子河抽水蓄能电站项目获得核准批复;总投资60亿元的生活秀带项目，15栋楼封顶，完成投资4亿元;总投资31.7亿元的徐家堡子铁矿项目开工在即。谋划包装中央预算内投资、专项债券项目71个，争取资金19.3亿元。累计争取各类补助资金113.7亿元。
招商引资工作取得新进展。深入开展“招商引资竞赛年”活动，强化产业链招商、平台招商、钢地联合招商，开展“走请”活动2467次，新签约项目466个。全年引进国内实际到位资金454亿元、增长32.8%，实际利用外资增长104.2%。
央地、区域合作迈出新步伐。积极与国家电网、华润、中国能建、鞍钢、中化学、中国通用技术等央企开展对接合作，签约省级项目6个、市级项目41个，签约额602亿元。签署沈阳现代化都市圈合作协议10项，华岳精工等23户企业实现稳定配套协作，天安红球生物等4个项目获都市圈专项资金7627万元。泰本对口合作持续深化。
(三)狠抓改革创新，发展活力持续释放
重点改革不断推进。深入开展“重点改革突破年”活动，高新区体制机制改革持续深化，“管委会 公司”模式平稳有序运行。市属18户一级企业整合至11个集团，市属企业资产总额增长9.5%、营业收入增长30%。主城区环卫作业市场化改革顺利完成。教育、医疗、财政体制等改革深入推进，培育“紧密型”教育集团19个;市中心医院对金山医院实现一体化托管，县域医共体建设位居全省前列，市疾控局正式挂牌成立;828家单位预算管理一体化系统全面上线。 营商环境不断优化。深入开展“营商环境提升年”活动，市政务服务中心新址启动运行，窗口办理行政事项达到1213项，235项高频事项实现“掌上办”。“万件清理”专项行动推动清偿各类账款8.15亿元。城市信用监测排名始终保持全省前列。12345平台诉求办理综合排名全省第1位，“12345 网格”工作模式获《人民日报》点赞。