——2022年12月23日在大安市第十九届人民代表大会第二次会议上
大安市人民政府市长 王天昊
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年主要工作回顾
2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程全面开启。一年来，市政府坚决落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧扣推动“绿色转型”、打造“生态大安”发展方向，团结带领全市人民，务实担当、奋楫笃行，经济社会发展稳中有进、难中向前。预计全年，地区生产总值增长4%(同比，下同)，固定资产投资增长50%，规上工业总产值增长12.7%，社会消费品零售总额增长4.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和13%。
——这一年，我们始终把“粮食安全”作为国之大者，坚持有序开发、全域治理，“大安模式”声动八方。坚决扛稳维护国家粮食安全政治责任，全面推行“田长制”。实施保护性耕作187.5万亩，建成高标准农田2.37万亩，粮食播种面积268.3万亩、产量28.5亿斤。“地趴粮”减少70%。完成涉粮领域问题整改。龙海灌片、西部供水等重大水利工程竣工验收。坚持藏粮于地、藏粮于技，主动融入“黑土粮仓”科技会战(1)，引进11家国内一流科研团队“比武打擂”;成立全省首个“盐碱地治理研究院”，为碱地治理提供宝贵经验和科技支撑。引入社会资本20.19亿元，实施新平安镇全域土地综合整治项目，实现当年施工、当年种植、当年丰产，新增耕地4.58万亩、粮食产能0.59亿斤，昔日“盐碱荒地”变成今朝“生态良田”。统筹政策、资金、技术等要素，探索形成的“大安模式”真正实现了粮食增产、农民增收、生态增效“多赢”局面，为国家提供了苏打盐碱地综合治理“大安方案”，向全省“千亿斤粮食”工程交出了“大安答卷”。我市成功入选盐碱地等耕地后备资源综合利用国家试点。碱地种稻、智慧农业等“大安画面”“大安声音”被《新闻联播》《人民日报》多次专题报道。“大安模式”在第二届黑土地保护利用国际论坛上向世界宣传推介。
——这一年，我们始终把“项目为王”作为发展原则，坚持筑巢引凤、扩量升级，工业引擎日益强劲。实行重大项目服务秘书制和“专班化”推进制，实施5000万元以上重点项目52个。上争资金3.6亿元，增长34%。争取专项债券资金额度历史之最，8.7亿元全部用于民生改善和产业平台建设。高质量完成“5 3”目标任务(2)，重通成飞移址新建、天能塔筒扩产增效、飞沃风电锚栓制造、硅谷肥业有机硅特种肥等一批亿元以上产业项目当年开工、当年建成、当年投产。招商引资到位资金27.2亿元，增长30%。吉林油田红岗采油厂、戈壁能源生产原油94.2万吨，全市石油产能、产值、利税均创历史新高。为36户民营企业兑现奖补资金394万元。投资2.89亿元，化工产业园污水厂开工建设，供水厂、变电站、特勤消防站投入使用，园区承载能力显著增强。投资2700万元，完善新能源装备制造产业园基础设施，实现“七通一平”。全力打造“产业航母”，总投资53.8亿元的鲁固直流70万千瓦风电项目开工建设，创我市风光项目最大单体投资“新纪录”;总投资80亿元的昊安新能40万吨锂电负极材料项目，一期工程完成投资10亿元，从开工建设到投产达效用时130天，跑出了大安项目建设“新速度”;总投资126亿元的吉电股份风光制绿氢合成氨一体化项目落地开工，开启了氢动吉林“新篇章”，3项国际领先、6项国内第一的制氢技术填补了全省氢能全产业链发展空白，一个千亿级绿氢化工产业集群正在加速崛起，我市正式迈入新能源产业发展“氢能时代”。
——这一年，我们始终把“乡村振兴”作为优先战略，坚持富民强村、兴农旺牧，农业农村亮点纷呈。开展防返贫“四网”监测(3)，新纳入15户、40人，实现“应纳尽纳”。设立300万元光伏收益兜底保障基金;采取庭院经济、开发临时公益岗位等方式，稳定脱贫户、监测户收入。组织册外地等资源清查清收，全市村集体收入增加3760万元。发展乡村特色产业，新建棚膜园区2个，大棚保有量达2.58万栋;种植黄菇娘、西甜瓜等特色经济作物16.7万亩。新认证绿色食品5个。成功创建国家级农村产业融合发展示范园1个;省级农业产业化联合体1个(4)、重点龙头企业1户。引进安格斯基础母牛7000头;投资2.7亿元，两家子、红岗子、舍力3个万头肉牛养殖园区开工建设;全市肉牛发展到14万头。生猪、肉羊、白鹅“三个百万”和肉鸡、鱼蟹“两个千万”目标率先实现。大力实施乡村建设行动，首批“千村示范”村(5)全部通过省级验收。创建“四好农村路”(6)示范乡4个、示范村18个;省道516舍力至海坨段全线贯通;乡道001大腰窝堡至红岗子段获评全省“十大最美农村公路”。投资3亿元，高标准建设新平安镇“新区”，3个村461户村民喜迁新居;招引肉牛“头部”企业中农吉牧入驻牧业小区，辐射带动村民养牛增收，一幅生态宜居、产业兴旺、民富镇强的新农村画卷徐徐展开，打造了乡村振兴“大安样板”。两家子镇获评“省级乡村振兴示范镇”。我市在2021年度全省“党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核”与“农村人居环境整治考核验收”中，分别荣获“优秀”和“一类”等次。
——这一年，我们始终把“第三产业”作为源头活水，坚持旅游带动、商旅融合，消费市场活力迸发。围绕“一心双翼”(7)，编制完成《全域旅游规划》，出台政策支持大赉乡建设农旅融合发展示范区。嫩江湾景区浪漫沙滩、水上乐园投入使用，智慧旅游平台上线运行，荣获“省级文明旅游示范单位”“吉林省社会科学界联合会科普基地”称号。成功举办冰雪嘉年华、元宵节灯展等文旅活动，全市累计接待游客超300万人次，嫩江湾景区单日最高游客量达2.1万人次。大赉乡温泉民宿度假区一期基础设施建设完成;获评“省级乡村旅游重点乡”。发放文旅、汽车消费券150万元，带动消费1636万元。新增5个农产品线上销售，网络交易额达4000万元，增长32.4%。红岗子、太山、月亮泡3个冷链仓储中心开工建设;安广镇冷链仓储中心建成使用，打开了本地瓜果蔬菜错峰上市、反季销售“新市场”。我市被评为全国“2022年度供销合作社县域流通服务网络强县”。