在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的问题和挑战。主要表现在：新兴工业主导产业处于培育成长期，尚未形成支撑性税源，“一油独大”向“多极支撑”转变任重道远;区域优势特色农产品市场占有率相对较低，还缺乏精深加工和品牌效应;留抵退税造成财政阶段性减收，加之民生保障、疫情防控等刚性支出持续增加，收支矛盾进一步增大;公共服务供给能力与群众期盼还有差距，保障和改善民生仍需发力;政府系统少数干部不作为、慢作为现象依然存在，等等。对此，我们将勇于面对、有效破解，努力把各项工作做得更好。
二、2023年工作安排
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市委十六届九次全会科学确定“12345”发展战略(17)，为今后政府工作锚定了奋斗目标、指明了前进方向、明确了实践路径。我们将坚持以党的二十大精神为指引，聚焦“12345”发展战略，保持战略定力，强化战略执行，奋力推动经济社会高质量跨越式发展。
落实市委十六届九次全会部署，2023年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，紧扣省委“一主六双”(18)、白城“一城三区”和“一三三四”战略布局(19)，坚持推动“绿色转型”、打造“生态大安”发展方向，以建设全省生态经济创新发展示范区为中心，围绕“推进生态价值转换”发展路径，在市委的坚强领导下，全力实施“12345”发展战略，团结依靠全市人民，奋力推动大安发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%;地方级财政收入增长7%;固定资产投资增长50%;规上工业总产值增长15%，增加值增长5%;社会消费品零售总额增长6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
在具体工作中，将重点实施八方面工作，抓好50件实事。
(一)聚焦碱地治理，总结推广“大安模式”，在保障国家粮食安全上彰显“大安担当”。抓好粮食增产这一头等大事，顶格推进国家试点项目，建好“一院一基地”，办好“一馆一论坛”，全力打造全省“千亿斤粮食”工程重要增产区，重点抓好6件实事。一是试点增粮。发挥项目指挥部“一线指挥、一线战斗、一线服务”作用，高标准推进盐碱地等耕地后备资源综合利用国家试点项目。大安灌区二期(一步)工程开工建设，年末前满足5万亩新增耕地种植用水需求;实施小西米片区田间工程;发展改善大安灌区一期水田7.5万亩，同步进行土壤改良，助力粮食增产增效。二是整地扩粮。引进社会资本28亿元，整改龙海灌片03片区弃耕、撂荒耕地，新增水田6.5万亩、粮食产能0.78亿斤。完成两家子镇和大岗子镇全域土地综合整治项目规划设计。三是资金助粮。设立盐碱地产业发展基金。发挥市属国有公司平台作用，吸引社会资本按市场化原则参与国家试点项目建设和后期经营管护。四是科技兴粮。引导中国白城苏打盐碱地治理研究院实体化运作，适时举办盐碱地国际高峰论坛，探索完善碱地治理模式、技术路径。启动省级盐碱地水稻种子繁育基地建设，争创国家级耐盐碱种子繁育基地，做强现代农业发展“芯片”。建设5个玉米窄行距“3 1”密植技术试验示范基地。五是宣教护粮。建成中国大安盐碱地治理博物馆，全方位展示“大安模式”治理过程及工作成效。六是育田保粮。严格落实耕地保护制度。持续整治“地趴粮”。新建高标准农田21万亩，实施保护性耕作160万亩。粮食播种面积稳定在270万亩以上，力争产量突破29亿斤。
(二)聚焦乡村振兴，做好新时代“三农”工作，在实现农业农村现代化上迈出“大安步伐”。筑牢产业兴旺这一振兴基石，围绕“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”，逐步构建农牧渔“千亿级”产业集群，推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效，重点抓好6件实事。一是巩固提升脱贫成果。做好防返贫动态监测，发挥“四网”作用，坚决守住不发生规模性返贫底线。用好涉农整合资金，加大产业项目投入，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，争创“全省乡村振兴优秀县市”。二是培育壮大富民产业。健全完善“鲜食玉米优质企业 新型经营主体 农户”发展模式，支持先达食品扩大生产规模，实现鲜食玉米产业从“一方带”到“多方赢”良性循环发展。投资1900万元，发展庭院经济1.3万亩。扶持同权村大挠子手工编织、永强村膜下滴灌等就业帮扶车间做大做强，带动更多农村低收入群体增收致富。整合村级光伏扶贫电站和4.5万千瓦乡村振兴光伏工程运营收益，保障全市村集体经济每年平均增收10万元。三是加快肉牛产业发展。投资1.93亿元，两家子、红岗子、舍力3个万头肉牛养殖园区投入使用，全市肉牛养殖规模达18万头。投资2亿元，启动中农吉牧肉牛屠宰、深加工一体化项目，年可屠宰肉牛20万头，加速推进肉牛全产业链发展。四是助推畜禽产业升级。推动安大牧业2000万只白羽鸡续建项目建成投产，力争肉鸡养殖规模跃居全省前列。积极推进总投资5亿元的新和盛肉鸡深加工项目落地开工，年可生产预制菜3万吨。谋划实施龙沼镇350万只白鹅产业园项目，实现白鹅本地深度加工和转化增值，重塑“大安白鹅”品牌。五是扩大鱼蟹品牌效应。启动月亮湖2000吨淡水鱼冷链深加工项目。实施稻渔(蟹)综合种养整县推进，创建1个省级示范区，全市水产品产量稳定在1.27万吨。进一步扩大月亮湖野生鱼、牛心套保“苇—稻—蟹”区域公用品牌影响力，带动水产品产业效益倍增。六是抓好典型示范带动。以红岗子乡南岗子村、太山镇长春村和张家村、安广镇永强村和永富村为重点，开展首批乡村振兴典型示范村创建，并同步打造大赉乡渔业村、舍力镇庆有村等一批基础设施完善、产业特色鲜明的村屯，以点位上的重点突破带动乡村整体提升。