——2021年12月16日在红岗区第十一届人民代表大会第一次会议上
区委副书记、区长 宋玉红
各位代表：
现在，我代表红岗区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、本届政府工作回顾
过去五年，是红岗发展历程中极不平凡的五年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们团结依靠全区人民，统筹疫情防控和经济社会发展，在抢抓机遇中厚植优势，在深化改革中破解难题，在应对挑战中奋力前行，较好完成了区十届人大一次会议以来确定的各项目标任务。
这五年，我们保持了经济稳中有进的红岗速度。2021年地区生产总值预计达到50亿元、比2016年净增21亿元，年均增长4.37%。财政收入预计达到8.14亿元、比2016年净增2.12亿元，年均增长6.2%。一产、二产、三产增加值年均分别增长5.1%、3.9%、4.7%。工业经济质效并进，瀚森燃气、鑫运通玻璃等一批具有牵动力的大项目投产运营，超力机械、利波皓龙等41户停滞企业成功盘活。固定资产投资、规上工业增加值五年翻一番。园区优化升级，投资5262万元实施园区污水处理厂建设项目，建成园区35千伏输电线路。建设全省首家天然气加工专业园区、全市唯一一家环保科技园区，辟建林源化工合作园区，红岗经济开发区晋升省级园区。
这五年，我们扩大了地企融合发展的红岗优势。全力服务油田生产，累计协助油田征占产能用地4035亩，完成1120口老井复产任务，整治占压油气管线隐患195处，打击破获涉油案件206起。油田企业做出巨大贡献，维修改造杏四路、红岗西街、北二街等37条道路，清理改造八百垧、创业庄等油田老居住区环境。地企合力开展环境综合整治，建成1200亩地企同心园，共同修复萨大路百里生态景观带。顺利完成油田“三供一业”及办社会职能分离移交，共建成果更多惠及红岗百姓。
这五年，我们展现了具有幸福品质的红岗印象。争取绥大高速出口并入红岗中心路网，投资8000余万元保障绥大高速红岗段项目建设，贯通了红岗加快发展的高速路。投资3670万元实施安杏路、南二街、南五街等街路维修改造，增设萨大路、东西干线交通安全设施。大力推进城市修补，投资3200万元完成市政老旧小区改造、红岗市场及周边道路广场硬化美化。城市精细化管理取得实效，试点推进城市智慧小区建设、社区垃圾分类。拆除违章建筑600处4.1万平方米，清理被占土地123万平方米，新增绿化面积350万平方米，生态环境、市容环境明显改善，“三城”联创成果得到巩固。
这五年，我们探索了推进乡村振兴的红岗模式。全力推进脱贫攻坚，脱贫户人均年收入稳定在1.2万元以上，提前两年完成脱贫任务，成效考核位居全省同类区前列。全力推进产业振兴，农民专业合作社发展至85家，粮食产量保持在1.3亿斤以上，畜禽总量达50万头(只)。加美工业大麻种子搭乘“长征五号”进入太空，碱土柿子、板蓝根等特色农产品逐步叫响。推进农村环境整治，投资3062万元在全市率先实施农村天然气入户。建成“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收转运体系。完成村屯绿化70万平方米，推进杏树岗镇4个屯生活污水治理。饮水安全、文化广场、通村路硬化全覆盖，农村“四类人群”危房改造全面完成。
这五年，我们打造了优化营商环境的红岗样板。“放管服”改革深入推进，梳理政务服务事项清单，在各区推广复用。实施“最多跑一次”改革，服务事项可网办率达91%。首创政务服务“流动大厅”，获评全省优化营商环境十大典型案例。政务服务提速增效，健全区、镇(街道)、村(社区)三级便民服务体系，推进“办好一件事”改革，创新“一百小”行业、“企业一日开办”等窗口服务模式，区政务服务大厅荣获全省“十佳”县区级政务服务大厅称号。落实“减免返补”等政策资金6亿元。全市率先落实项目承诺制改革，建立“企业家沙龙”服务平台，为企服务实现常态化、制度化。
这五年，我们交好了惠民利民安民的红岗答卷。基本民生投入优先保障，民生投入占财政支出比例持续稳定在77%以上。公共服务供给质量提升，投资3700万元实施薄弱学校改造等43个教育类项目。创新实施名校对接工程，被列为全市哈大一体化发展合作事项。以全市最高分通过国家义务教育均衡化验收。完成区医院门诊、pcr实验室、发热门诊建设。通过全国基层中医药工作先进单位复审，创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区，国家基本公共卫生项目省级考核排名第一。成功创建国家公共文化服务体系示范区。就业和社会保障持续加强，城镇新增就业1.15万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，发放各类救助资金8200万元。医保社保提标扩面，城乡低保实现十七连增。城乡居民人均可支配收入预计分别达到46322元和20386元，较2016年分别增长26.9%、46.6%。全力化解历史遗留问题，北极花谷、塞纳新村、第七医院、红岗中心幼儿园等项目启动盘活，历史遗留不动产登记渠道全面畅通。
这五年，我们筑牢了抗大疫防风险的红岗防线。始终把抗击新冠肺炎疫情作为首要政治任务，有力有效推进防控工作。累计接种新冠疫苗25万剂次，率先完成省定接种任务，首针接种率全市第一。创新实施“一纵五分”风险人员排查、医疗哨点“四包一”等机制，先进经验在全市推广。核酸检测能力达到每日1.3万管，1日内可完成一轮全员核酸检测。广大医护人员、镇村和街道社区干部、公安干警、机关干部、油田职工主动担当、守土尽责，社会各界心怀大局、同心抗疫，以实际行动诠释了伟大抗疫精神、展现了磅礴抗疫力量。守牢生态安全底线，深入开展“散乱污”整治、散煤污染治理等专项行动，主要污染物排放总量持续削减，圆满完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。中央、省环保督察“回头看”交办问题全部办结。严守防灾减灾红线，有效组织应对台风、冰雹、暴雪等气象灾害，粮食稳产增收，道路交通保持畅通，居民生活得到保障。兜牢安全稳定防线，深入实施安全生产三年行动，搭建地企军民救援救灾一体化平台，防范化解重大风险，社会治安形势向好，未发生较大以上生产安全事故，平安红岗建设扎实推进，社会保持和谐稳定。