专栏1 中心城区“一体两翼，四城联动”发展导向
空间组成 定位 发展导向
一体 时尚新城 高等级现代化城市 加快推进名山未来社区、城市滨江休闲服务中心等旗舰项目建设，推进新区南区块连片开发，集聚发展现代服务业等城市经济，提升城市服务水平，谋划建设商业综合体、集中展销家电、户外运动等县域特色产品，打造融合商务行政、休闲娱乐、艺术文化、高品质居住等多种功能的中央活力区。
魅力老城 城市有机更新样板 加快实施“千年古城”复兴计划，抓好老城区有机更新，完成老电影院区块和溪滨南路改造等样板项目建设，实施溪滨北路、胜利街、复兴街等改造项目，完善基础设施、改善人居环境、再现人文风貌，让缙云老城在有机更新中重拾魅力、有效传承，大力发展以市井生活体验为核心的城市文化旅游业态。
东渡南城 融入丽水主城区门户区 以生态工业和生态农业为主导，培育发展专业市场、电子商务、商贸服务业等业态，承接中心城区以及丽水市区功能转移。
高铁新城 融入长三角一体化窗口 以高铁站站前广场为中心，加快推进综合交通枢纽、文体中心、创新中心、果蔬批发市场、美校艺术街区等项目建设，加强与杭州、上海等地信息产业对接，发展文体旅游、科创经济、电子商务、总部经济、体育经济、数字经济等产业。以组团式整体开发推进路网规划和建设，实施滚动开发，完善人居环境配套。
两翼 缙云经济开发区 生态工业发展重要平台 以现代装备、智能家居、健康医疗为主攻方向，做大做强运动休闲文化产业，存量提升和增量扩大并举，提升生态工业规模和质量。
仙都景区 旅游发展核心平台 推进仙都景区扩容、配套服务优化和业态丰富，打造以休闲康养为核心，集旅游观光、文化、娱乐、科普、研学为一体的国际旅游度假区。
3、全面建设新时代美丽城镇
持续巩固小城镇环境综合整治的丰硕成果，推进资源、资金的整合，实现城镇善治，走新时代美丽城镇建设的缙云路径。推进城乡绿道串联成网，建设公共绿地、口袋公园等开敞空间;持续整治环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌，创建国家级卫生乡镇;积极打造美丽民居、美丽庭院、美丽街区、美丽社区、美丽厂区、美丽河湖和美丽田园等，建设园林城镇、森林城镇、森林乡村。镇村联动，健全覆盖镇域的镇村生活圈。针对缙云城镇与居民的生活服务需求，构建全域覆盖、层级叠加、舒适便捷的镇村生活圈体系。“十四五”期间，积极推进设施提升、服务提升、产业提升、品质提升、治理提升“五个行动”。在《缙云县高质量建设美丽城镇实施方案》的指导下，计划完成17个乡镇美丽城镇创建工作，准确定位美丽城镇建设方向，聚焦“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”五美标准，以“十个一”标志性工程为主线，着力打造缙云特色现代版“丽水山居图”。
专栏2 美丽城镇实施计划
以全县所有建制镇、乡、独立于城区的街道为主要对象，推进17个小城镇建设美丽城镇。
2020年，完成1-3个小城镇达到美丽城镇要求，培育点为壶镇镇、舒洪镇、大洋镇。前路乡、三溪乡、石笕乡达到美丽城镇基本要求。
2021年，完成1-2个小城镇达到美丽城镇要求，培育点为仙都街道、新建镇。东渡镇、东方镇、双溪口乡、胡源乡达到美丽城镇基本要求。
2022年，完成1个小城镇达到美丽城镇要求，培育点为大源镇。新碧街道、溶江乡、方溪乡、七里乡达到美丽城镇基本要求。
2025年，完成6个小城镇达到美丽城镇要求，2028年，半数以上小城镇达到美丽城镇要求。
2035年，所有小城镇高质量全面建成美丽城镇，实现镇镇景区化。
4、全面建设新时代美丽乡村
深入实施乡村振兴战略，统筹缙云特色的美丽乡村建设，有效推进示范村建设，着力打造缙云特色的现代版“丽水山居图”。加强农村基础设施建设，补齐民生短板。加强垃圾分类，全面提升镇、村环境质量。建设乡村旅游绿道体系，打造美丽乡村精品旅游线路。提升农房建设设计和服务管理水平。加强对农房屋顶、立面、高度、体量、色彩、材质、围墙等风貌管控要素，着力提升农房风貌。打造功能现代、风貌本土、成本经济、结构安全、绿色环保的“浙派民居”特色村，改善农民居住条件和居住环境，提升乡村风貌。争取到2022年，建立涵盖农房设计、审批、施工、验收、使用、经营、改造、安全监测、防灾避灾、工匠管理等各环节的农村房屋全生命周期数字化管理系统。抓好省级新时代美丽乡村标杆县创建，着力推进省级美丽宜居示范村创建。“十四五”期间，累计完成20个美丽宜居示范村建设。
5、开展“五个一”项目建设
“五个一”项目是打造“诗画浙江”大花园最美核心区，协同推进美丽缙云建设，是加快城市能级、品质双提升的重要载体。“五个一”项目具体内容是：建一座商业综合体，打造一片文化街区，培育一条高品质步行街，建成一个五星级酒店，建设一个未来社区。综合提升城市公共设施服务水平;对标发达地区建设经验和现代城市功能配套体系，增强城市历史传承与文化体验、购物消费和休闲游憩等公共服务功能，打造诗意栖居的环境空间，提升城市公共场所的体验感、舒适度、满意度和归属感;运用新理念、新模式，注重未来城市谋划打造，推动城市空间紧凑开发和存量挖潜。同时，强化要素保障，完善政策支持。为“五个一”项目建设提供一流营商环境，推动项目全流程管理和落地落实、取得实效。并于2024年底前全面完成“五个一”项目建设。
专栏3 “五个一”项目建设
“五个一”项目：建一座商业综合体：缙云城市滨江休闲服务中心;
打造一片文化街区：复兴街、胜利街等历史文化街区;
培育一条高品质步行街：永宁路步行街;
建成一个五星级酒店：缙云西寮休闲养生旅游度假中心;
建成一个未来社区：丽水缙云名山社区。
(二)稳定住房建设，提升居民生活水平
6、推进房地产业健康发展
完善房地产调控体制机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，健全房地产调控机制，加强市场监测指导，进一步完善房地产领域风险防控机制，推动房地产市场供给侧结构性改革，改善住房供应结构和住房品质，促进房地产市场平稳健康发展。规划期末，房地产业增加值占全县gdp比例稳定在5%左右，年均增长房地产业增加值不大于8%。稳步推进普通商品住房建设。着力调整住房供应结构，根据市场需求，稳步推进差异化的普通商品住房建设。相关部门要切实转变职能，简化住房项目审批程序，加快审批进程，提高办事效率，提升服务水平。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，督促有关企业开工建设，加快上市销售。到规划期末，商品房竣工面积达50万平方米，商品房销售面积达60万平方米。
7、完善住房保障体系建设
加快完善公租房、保障性租赁住房等其他保障形式为补充的住房保障体系，完善“租(公租房、保障性租赁住房)、售(共有产权住房)、改(老旧小区改造、棚户区改造)、补(货币化补贴)”“四位一体”的城镇住房保障方式。继续实行目标责任制管理，加大城市困难群众住房保障工作力度，采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，实现城镇低保、低收入困难家庭“应保尽保”，稳步扩大租赁补贴保障覆盖面。优化住房供给结构，逐步建立完善租购并举的住房制度;鼓励单位、集体、个人将空置房投放住房租赁市场，盘活存量，充实城镇住房供给市场。到规划期末，全县城镇住房保障受益覆盖率达25%。稳妥实施城镇棚户区改造。严格把关棚改项目，优先集中连片、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切改造的项目，基本完成城镇集中成片棚户区改造。坚持阳光征迁改造，加强统筹安置，主动接受社会监督。根据各乡镇“十四五”期间棚户区改造计划，2021至2025年，规划将改造住宅16.15万平方米，至2025年底，累计惠及11063户。