浙江省云和县“十四五”农村供水保障规划(2021～2025)
(审定稿)
云和县水利局
二〇二〇年十二月
前 言
农村饮水安全事关人民群众健康福祉和安居乐业，是乡村振兴战略的重要标志性工程。省委省政府高度重视农村饮水安全工作，经过“十三五”期间特别是2018-2020年农村饮用水达标提标建设，全省农村饮水安全问题将得到解决，至2020年底将基本实现城乡同质饮水。但受自然地理条件和建设水平限制，全省仍有近15%的人口由单村单点供水工程覆盖，小型农村供水工程供水水源保证和农村饮用水水源地保护仍存在短板，山区规模化水厂覆盖人口比例仍需进一步提升，全省农村供水工程数字化管理水平偏低，与城市供水管理相比仍有较大差距。为全面总结评估“十三五”期间特别是农村饮用水达标提标三年行动(2018-2020年)工作成效，进一步推动“十四五”期间农村供水工程建设提档升级，保障农村供水高质量发展，需做好“十四五”农村供水保障规划编制工作。
云和县坚持把解决农民饮水安全问题作为统筹城乡发展的重要内容，按照省2003年实施“千万农民饮用水工程”统一部署，全县实施了“十万农民饮用水工程”，2005年结合农民饮水安全工程，把实施农民饮水安全工程作为统筹推进城镇化与社会主义新农村建设的战略举措。2014-2015年，以“五水共治”为契机，坚持牢筑“防洪水、保供水”安全网，出台了《云和县农民饮用水提升工程三年规划方案》，启动了“保供水”的农民饮水达标提标工程。经过多年的持续投入和大规模建设，全县农民饮水不安全问题已基本解决。
尽管本县农民饮水安全工作取得了较大的成绩，但受历史和地理条件的影响，全县已建的农民饮水工程分布散、规模小、标准低、效益差、管理难的局面并未改变，不少乡镇饮水不安全问题依然突出，并且早期工程普遍存在着建设标准低、供水范围小、净水工艺不完善、供水保障程度低、管理体制机制不健全等问题。随着农村经济社会发展，农民供水不平衡不充分的问题日益显现。进一步做好农民饮用水达标提标工作已十分迫切。
为切实加强全省农民饮水安全工作，破解农村供水短板，进一步提高农民供水水平，促进城乡统筹发展。根据《水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障编制工作的通知》办农水〔2020〕31号、《浙江省水利厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知》浙水农电〔2020〕2号、《丽水市关于做好“十四五”农村保障规划编制工作的通知》规模化覆盖城乡人口比例低于85%的县(市、区)均需编制“十四五”供水保障规划，统筹研究水源工程和规模化供水工程建设。鉴于云和县原有规划编制标准不平衡，全县规模化供水工程覆盖人口比例较低，与省里平均水平差距较大的现状，结合水利部、省厅和市局要求，考虑规划标准的平衡性和区域供水的协调性，我局立足“工程建设规模化;管理规范化、信息化”这一目标，编制《云和县“十四五”农村供水保障规划》。
本次规划以“八八战略”为总纲，按照乡村振兴梯次推进的总体部署和城乡融合发展要求，坚持“城乡统筹、因地制宜、充分保障、统一管护”的原则。在全面摸清我县农村供水现状的基础上，以水源地、规模化供水工程新扩建和数字化、规范化管理为重点，进一步完善县级统管运行体制机制，做到长效管理，全面改善提升农村居民生活条件和人居环境，提高健康水平，使云和县农村农民真正能喝上放心水、安全水，最终实现“以水养水”的良好运行机制。
本次规划涉及全县71个行政村，提升解决饮用水不安全人口3.78万人。工程投资52064万。其中城市管网延伸工程投资6011万元，乡镇集中供水工程投资41068万元，单村供水工程投资2157万元，分散式供水528万元，信息化建设投资2300万元。至2025年，力争全县农村集中供水率达到99.5%以上，农村自来水普及率达到100%，万人工程水源保护区划定率达到100%，规模化工程供水人口覆盖比例达到77%，自然村通水率达到100%。
目 录
第1章 概述 1
1.1 地理位置 1
1.2 地形地貌 1
1.3 河流水系分布 2
1.4 水文气象 2
1.5 社会经济指标 3
1.6 水资源开发利用状况 4
1.7 水污染现状 6
第2章 农村供水现状评价与预测 7
2.1 农村供水工程基本情况 7
2.2 “十三五”规划实施情况及成效 9
2.3 农村供水存在的主要问题及原因 10
第3章 实施“十四五”农村供水规划的必要性 14
3.1 需求分析 14
3.2 必要性分析 16
第4章 规划指导思想与目标任务 19
4.1 规划编制依据 19
4.2 规划范围 20
4.3 规划水平年 20
4.4 规划指导思想和原则 20
4.5 规划目标 23
4.6 重点任务 23
第5章 总体思路 25
5.1 提升农村供水水源保障能力 25
5.2 推动农村供水工程规模化建设 25
5.3 实现农村供水工程信息化管理 26
5.4 推进农村供水设施更新改造 28
第6章 总体布局 30
6.1 水量供需平衡分析 30
6.2 供水布局 34
6.3 规划分区 34
第7章 工程建设内容 36
7.1 主要建设内容 36
7.2 新建供水水源 37
7.3 规模化水厂管网供水工程 38
7.4 规范更新改造单村水站 39
7.5 信息化建设 39
第8章 单项工程设计 40
8.1 典型工程的选择 40
8.2 估算依据 40
8.3 云和县城周边农村供水管网延伸工程 40
8.4 云和县安溪乡水厂工程 41
8.5 云和县紧水滩镇紧水滩水厂提升改造工程 42
8.6 云和县石塘镇长汀村黄庄村、大源口自然村饮用水工程 43
8.7 元和街道李山前村李山前自然村供水工程 44
第9章 农村饮用水水源管理保护 46
9.1 水源地概况 46
9.2 水源地评价 49
9.3 水源保护措施 50