智慧健康。全面推进县域医共体改革,充分利用大数据、人工智能、物联网等技术,重点探索县乡深度融合,推动卫健、医保、民政、教育体育局等部门的业务和数据协同,利用数字化手段,为群众实现自我管理、自我服务提供新平台。(牵头单位:县卫生健康局)

  智慧教育。构建淳安教育数据仓,横向贯通部门数据,推进教育数据资源综合利用,推进入学预警与学校布局调整、安心培训、综合素质评价、校园安全等一批核心业务数字化应用,不断提升教育治理的智能化和精准化。(牵头单位:县教育局)

  智慧养老。全面实施“浙里养”、“杭州互联网 养老”等省市统建应用,形成个人、家庭、市场主体、养老从业人员和政务人员的综合性集成的智慧养老服务应用一体化。(牵头单位:县民政局)

  数字就业。不断提升“数字就业”应用功能,推广使用“浙就业”公共服务模块,主动发现企业和群众的办事需求,引导完成办事事项,实现“无感智办”,推动就业政策“应享尽享”。推广使用就业治理模块,实现高质量就业治理、援企稳岗和资金风险防范等功能,充分发挥“大数据 网格化”精准优势,实现精细管理、快速帮扶、风险防控。(牵头单位:县人力资源和社会保障局)

  智慧交通。依托现有综合交通指挥中心,进一步构建覆盖车、船、路、港、站等信息,建设综合交通运行监测系统,推动跨部门的应急指挥资源整合共享,及时获取突发事件信息、应急资源和力量分布,有力支撑综合交通应急处置和调度指挥,实现全县大交通层面的应急信息联动与应急指挥协同。推动交通行业与5g、云计算、大数据、物联网等新型技术的深度融合,以交通供给侧改革为依托,实现共享交通等运输组织新模式广泛应用,打造“互联网 交通运输”升级版。(牵头单位:县交通运输局)

  智慧住房。进一步完善城市数字化基础设施管理平台,实现管线管网数据化、管网在线监控、运行管理智能化和全生命周期可追溯等功能。推进房屋质量安全管理应用建设,集合工程日常监督、设备运行备案、验收申请、工程归档等功能于一体,实现工程档案“一键归档”,项目验收、备案网上办、掌上办。(牵头单位:县住房和城乡建设局)

  智慧文旅。推进文旅体游数字驾驶舱、旅游品质数智提升和“智游千岛”小程序等开发建设应用;推动旅游景区建设数字化体验产品,实施千岛湖智慧景区发展战略,推进智能场景应用建设,借助大数据、人工智能、区块链等新技术,构建体验性好、游客感知度高的智能旅游服务体系。(牵头单位:县文化和广电旅游体育局)

  未来社区。围绕未来社区“139”体系,推进未来邻里、教育、健康、创业、交通、低碳、建筑、服务和治理九大场景建设,并进一步深化下姜村等村(社区)省市级试点。(牵头单位:县住房和城乡建设局)

  (三)构建多元融合的协同治理体系

  1.加强数字驱动的经济治理

  依托一体化智能化公共数据平台,整合部门(行业)数据,推进跨部门、跨系统、跨层级经济运行数据互联共享,实现全县主要经济指标智能化分析和可视化应用。建立重点任务指标体系、工作体系、政策体系、评价体系,构建数字经济综合集成应用。打通政府侧和产业侧数据仓,实现供应链创新链数据与公共资源数据互联互通,有效支撑多样化的经济数字化治理、产业数字化服务、数字产业化发展应用场景,提升政企协同能力。加快财政决策、收入预测、资金分配、项目管理、绩效管理等平台建设,拓展政采云和统一公共支付平台应用。推进“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式转变,形成以公共财政运行安全和绩效审计为重点的电子审计体系,实现大数据审计监督体系。

  2.强化智慧协同的社会治理

  按照全县“一盘棋”的统筹原则,加快推动省“152”与县“141(一中心四平台一网格)”体系相互衔接,进一步健全平台、五大系统与“基层治理四平台”的工作联通机制,探索数字孪生机制,夯实县域城市大脑数据底座,坚持整体观、系统观,打造务实实用的数字孪生应用。完善线上线下预警预判、流转处置、指挥调度、结果反馈的工作闭环,深化统一地址库建设与应用,提升“社会治理一张图”一网统管水平。发挥数字赋能基层社会治理的特色优势,以基层社会治理重难点工作为主要内容,定期转发乡镇基层社会治理绩效。健全完善工作联络协调、数据实时推送、指数定期通报等工作机制,为淳安基层社会治理工作提供精准的数字标尺,确保县域社会治理现代化建设各项工作均衡推进,提升基层社会治理的精准性和实效性。

  3.实现精密智控的应急治理

  搭建城乡安全运行监测物联网,整合自然资源、建设、水利、气象、交通、旅游、海事、消防等部门监测数据,建设水陆空天一体化基础感知网络和大数据平台。加快建立现代应急体系,深化防灾减灾、安全生产、公共卫生和消防救援等领域数字化应用,提升风险精密智控水平。健全联动的应急救援体系。运用大数据分析,构建主动发现、快速响应、有效处置、科学评价等跨部门、跨业务、跨地区的疫情常态化闭环管理执行链,推动“源头查控 硬核隔离 精密智控”疫情防控体制机制持续改革完善。

  4.推行绿色宜居的生态治理

  建立及时感知、全面互联、多元共治的生态环境数字化治理体系。聚焦保障饮用水安全等重点领域,探索建设生态环境智慧管理一张网。加强生态环境保护、污染物排放、固废处置的全方位、多层次监测,优化监测站点布局,全面实现对大气、水体、土壤、固体废物、噪音、核与辐射等环境要素与污染源的实时感知和监控。建立森林资源动态感知数字化监测机制,推进森林保护、培育、开发、利用全过程数字化管理和多业务协同,实现现代林业精准管理与智慧治理。提升水旱灾害防御、水资源节约集约利用与优化配置、水资源保护和河湖健康保障、涉水事务监管、水政务协同与水利公共服务的智能化水平。构建“全域感知、预警研判、指挥调度、执法联动、督查督办”的生态环境体系化指挥作战系统,实现生态环境从条线管控向矩阵协同转型,形成多方参与的生态环境保护新格局。运用数字化手段开展传统高耗能行业、公共场所、楼宇经济等企业碳排放、用户碳足迹的数字监测,精准分析生成高能耗、低能效单位,碳减排的关键因子,加快推进“碳达峰”与“碳中和”。

  5.完善共同富裕的乡村治理

  依托数字化手段,深化探索大下姜联合体“先富帮后富、区域共同富”模式,建设大下姜共同富裕应用场景。按照“小切口、大场景”和“展示、赋能、重塑”三大功能,构建跨部门、跨区域、跨层级的大协同机制,围绕“服务大下姜,加快共同富裕”主线,以共富指数为引领,统筹建设“深绿创富、民生享富、智治安富、党建领富”四个维度和“数字乡村、民生直通车”二个模块的“1 4 2”构架,加快形成更多可复制可推广的标志性成果。深化“两山银行”改革试点,建立健全gep常态化核算和考核体系,完善生态产品目录清单,加快实现常态化跟踪评估;探索排污权、用能权、用水权、碳排放权、林权、数据权市场化交易以及生态景观增值等模式,健全自然资源资产产权制度,完善资源价格形成机制,强化“两山银行”平台实体化运营,构建市场化、多元化生态补偿机制,争取纳入国家级县域生态产品价值实现机制试点。

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