专栏3 协同治理类重点应用

  产业大脑。依托全省一体化智能化公共数据平台,启动产业大脑数据中枢应用,推动各职能部门数据有序归集。率先归集国有企业经济数据,鼓励龙头企业和各平台集聚共享产业数据资源。探索打通基于产业的要素链、产业链、价值链,面向政府与市场两侧发力,进一步推动产业上下游高效对接和资源要素优化配置,构建企业服务精准化的产业大脑。(牵头单位:县生态产业和商务局)

  基层治理四平台。深化“基层治理四平台”数字化应用建设及场景化应用建设。推进城市大脑乡镇驾驶舱与“基层治理四平台”融合,推动资源整合、数据共享、功能提升,充分发挥“基层治理四平台”综合指挥体系、网格力量体系实战作用,完善线上线下预警预判、流转处置、指挥调度、结果反馈的工作闭环,形成“大脑 小脑 手脚”工作模式。(牵头单位:县委政法委)

  数字地理空间平台。深化数字地理空间平台建设,高质量完成县乡两级国土空间总体规划编制和主城区规划布局优化调整,形成国土空间开发保护全域全要素“一张图”,系统解决各类规划重叠冲突、部门职责交叉重复、编管督脱节等问题,实现“多规合一”。(牵头单位:县规划和自然资源局)

  智安亚运。围绕“亚运会安保”任务,在亚运会场馆及周边、运动会赛事途经道路等建设全覆盖视频、人脸、卡口、泛感知采集系统、无线通讯、应急通讯等保障工作,建设配套的指挥室及机房,实现公路自行车赛道视频监控全覆盖。新增信号灯和电子警察设备,升级更新信号灯和电子警察设备,确保道路车辆有序行驶。新增自动抓拍人脸识别设备,利于重点人、车的管控。通过利用各种电子信息设备组成系统或网络以提高探测、监控、反应等能力,加强应急处置安全技术防范手段。(牵头单位:县公安局)

  数字林业。运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,以“林长制”为切入点,充分利用省数字林业系统和县级政务云等各类数据和智能组件,构建一体化、智能化、精准化的林业数字化应用场景。(牵头单位:县林业局)

  智慧水利。推进水利数据舱建设,实现省市县三级水利数据资源和微应用的共建共享,重点打造多跨协同的业务场景应用,强化水利核心业务数字化再造,实现水利监管精准化、管理精细化、决策科学化。(牵头单位:县千岛湖生态综合保护局)

  秀水卫士。利用公共数据平台,深入挖掘数据,整合环保现有数据,并集合城市管理局的污水上岸数据,完成系统建设。不断扩充前端感知层、研发核心算法模块,实现迭代升级,建立生态环境全要素应用服务模块和大数据分析。(牵头单位:市生态环境保护局淳安分局)

  智慧气象。基于浙政钉,开发气象数据接口,推进气象数据多跨应用,实现乡村振兴、民生保障、应急救援等应用场景气象数据接入。围绕县、乡两级防汛要求,通过各类实况、预报、预警气象数据的规范化集成,防汛决策产品的设计研发,将防灾减灾气象产品的全面应用集成于数字化应用场景,实现气象信息由被动获取转为主动获取的转变,满足党委政府的防灾减灾需求。(牵头单位:县气象局)

  应急处突。依托党政机关数字化基础设施,完善应急信息汇集、调度指挥、保障支持的数字系统,建设上下联动、左右协同、内外互动的工作体系,提升突发事件及时发现、快速响应、深度分析、有效解决的核心业务能力,不断提升应急响应处置能力和平安建设水平。(牵头单位:县应急管理局)

  智慧港航。利用gis、数据中心等基础支撑平台建设,打造“四个一”智慧港航监管新模式,深化应急指挥调度,提升决策分析能力,探索港航大数据分析应用。(牵头单位:市港航行政执法队淳安大队)

  智慧消防。全面推进消防综合管理平台应用,实现实时监测、预判预警,并分类推广城市消防远程监控、智慧用电、智能预警、电动自行车智能充电桩、单位自主管理系统等火灾数字化技术的应用。(牵头单位:县消防大队)

  疫情防控。依托省市疫情防控应用和疫情防控闭环管理执行链,突出重点人群、重点场所、重点环节,落深落细精密智控措施,常态化抓好新冠疫情防控工作。(牵头单位:县卫生健康局)

  两山银行。建立“两山银行”数字化应用场景,构建“一终端 四平台”业务体系。“一终端”即浙里办app“两山银行”服务端口,主要面向村民、村集体和企业用户,实现生态资源上报、交易、收益兑现、绿色金融、农品销售等功能。“四平台”即依托浙江省数字政府门户,打造生态资源信息平台、绿色投资分析平台、生态资源资产交易平台、项目运营监管平台4个业务模块,打通“两山”转化数字化业务闭环。(牵头单位:县发展和改革局、县农发集团)

  数字乡村。加快十二大社会事业领域中群众期盼迫切的事项下沉直达乡村。进一步推动数字赋能“三农”,围绕在线为民服务、村民在线议事、乡村精准管控、村务在线监管、乡村电商服务、积分信用激励、“浙农码”推广、农村养老服务等方面探索一批可复制、可推广的数字乡村振兴应用场景典范。(牵头单位:县农业农村局)

  (四)构建智能公正的执法监管体系

  1.加强信用监管数据互联互通

  加强公共信用信息平台与行业信用信息系统互联互通,推动公共信用信息在行业信用监管领域的融合应用,完善政企数据流通机制,实现市场主体基本信息和投诉举报、执法监管、行政诉讼、失信联合惩戒等信息“应归尽归”,构建覆盖所有市场主体的信用监管体系。实现证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的信用监管全覆盖。

  2.推进常态化部门联合监管执法

  依托“互联网 监管”平台,深化各类系统协同,实现政府监管领域全覆盖、多部门联合监管常态化。探索通过物联网和视联网等监管方式提升执法监管效率和预警防控能力,推进“双随机、一公开”监管全覆盖。充分运用政务新媒体、互联网舆情、消费者维权信息、统一政务咨询投诉举报平台信息等,动态分析投诉热点,主动发现和识别违法违规线索。深化综合执法改革,推进“综合查一次”和“监管一件事”,促进跨部门监管执法,推动行政执法与刑事司法领域数据共享和业务协同。加强对执法全过程文字和音像数据的分析挖掘,充分发挥执法记录的规范执法监督作用和依法履职保障作用。

  3.提升重点领域监管能力

  数字赋能公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域监管。对食品、药品、医疗器械、特种设备、建筑工程等重点产品类别,建立健全以产品编码管理为手段的追溯体系,强化全过程质量管理和安全监管执法。提升对新产业、新业态、新商业模式生产活动的包容审慎监管能力,提升对平台经济的科学有效监管能力,建立预警研判模型和沙盒管理机制,及时发现潜在的信息诈骗、虚假违法、恶意竞争的风险和线索,为净化新型市场空间和培育健康守信、公平有序的数字经济环境提供有效的治理工具。

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