持续攻坚污染防治。秉承环保为民理念,坚持精准、科学、依法治污,持续深化中央环保督察反馈问题整改,深入打好污染防治攻坚战,强化多污染物协同控制,持续提升空气质量优良率。常态开展巡河、水质监测,持续整治入河排污口,推进水环境治理。强化土壤分类管控和污染源头治理,加强固废危废监管和处置。深入落实长江“十年禁渔”,严厉打击砂石盗采。推进山水林田湖系统治理,有序推动大巴山生物多样性保护与修复项目。

  推动生态资源转化。开展省级生态产品价值实现机制试点,推进生态产品信息普查,开展自然资源确权登记,制定生态产品目录清单。探索建立生态资源资产开发经营服务和交易平台,促进森林、水等生态资源权益交易。积极呼吁争取建立渠江流域横向生态保护补偿机制。规划布局林业碳汇基地建设,完成营造林5万亩,新增和改造提升绿化面积15万平方米。

  第五,坚持不懈深化改革开放激活区域发展动能

  深化重点领域改革。加快推进财政改革,全面执行财政预算一体化制度。深化税收征管改革,推动“以票管税”向“以数治税”转变,提高征管质量和效率。积极探索要素市场配置,深化农村集体产权制度改革,统筹抓好金融创新、供销合作、生态环保等领域改革,释放更多改革红利。加快通江信用联社组建农商行进程。深化疾病防控体系改革,做强紧密型县域医共体。巩固新一轮社区治理改革成果,夯实基层治理基础。

  全面优化发展环境。进一步压紧压实责任,持续优化政务环境,全面提升全程代办服务水平,让“最多跑一次”成为名副其实的服务承诺。加强“互联网 政务服务”一体化平台建设,全面落实涉企经营承诺告知等机制。大力推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,严格执行市场准入负面清单。积极兑现落实巴中市推动经济稳定增长九条、促进制造业项目投资建设七条等政策措施,助推企业发展壮大。推行“智慧 信用 网格”监管新模式,以公正监管促进企业公平竞争。开展重要岗位民主测评,坚决整治“吃拿卡要、推拖绕躲”等问题,持续植牢“亲、清”政商关系。

  推进全域开放合作。全面落实市委市政府“投资促进提升年”部署,大力实施“2022年园区招商突破年”行动,科学编制招商专案,综合运用对口协作招商、尖兵驻点招商、平台委托招商、项目联动招商等措施加大招商引资力度。全面优化项目投资方案,积极举办招商推介活动,健全全程跟踪服务机制,提高签约项目履约率,力争引进项目40个、到位资金50亿元以上。

  激发科技创新活力。深入推进科技创新行动,实施高价值专利培育工程,持续壮大创新主体规模,力争新认定国家高新技术企业2家、备案科技型中小企业20家、新增省级以上创新平台1个。深化产学研全领域合作,积极争取高等院校、科研院所等在通布局科技基础设施,建立健全科技成果转移转化体系。

  第六,倾情倾力推进民生社会事业发展

  大力发展社会事业。发展更高质量教育,全面落实“双减”政策,促进学生德智体美劳全面发展。加强青少年心理健康教育和近视防控工作,加快实施薄改能力提升、乡镇标准化寄宿制学校和学前教育基础设施建设,改扩建普惠性幼儿园2所,建成通江中学高明校区,全面完成义务教育学校标准化建设。保障和扩大优质医疗资源供给,建成县妇幼保健院高明院区(妇女儿童医院)、县中医医院三期住院楼,加快建设以肿瘤、泌尿、神经外科等为主的重点学科,大力提升医疗服务水平。压实“四方责任”、落实“四早”要求,毫不放松持续抓好常态化疫情防控,坚决巩固来之不易的防控成果。加快建设乡镇全民健身场地、社区多功能运动场,努力打造“10分钟”健身圈。

  推进文化繁荣振兴。践行社会主义核心价值观,建成县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)。加强文物和文化遗产保护传承,持续推动红四方面军总医院旧址陈列展示、千佛岩石窟本体修缮等文保项目建设。实施图书馆、文化馆评估定级补短板行动,健全基层公共文化服务体系,推动群众文化事业蓬勃发展。加强文艺精品创作,完成地方性原创代表作品10件以上。

  满怀真情改善民生。坚持人民至上,全面梳理、逐项分解、用心用情办好省30件、市10件民生实事和县自选民生实事,确保民生领域投入占财政支出不低于70%。千方百计稳定和扩大就业,重点保障返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、库区移民等创业就业,力争城镇新增就业5600人、农村劳动力转移就业18.5万人。深入实施农民工服务保障“十大专项行动”,依法整治拖欠农民工工资行为。持续推进全民参保登记,实现养老、工伤、医保、失业保险法定人群全覆盖。分层分类健全社会救助体系,支持和发展社会慈善事业。强化“一老一小”服务保障,开展普惠养老、普惠托育专项行动,加强无障碍设施建设及维护,推进公共基础设施适老化适小化改造。统筹做好“双拥”及退役军人事务工作,营造拥军爱军浓厚氛围。

  第七,坚守平安底线防范化解重大风险

  确保财政平稳运行。持续优化债务结构,降低刚兑风险和融资成本,序时完成化债任务。严格预算约束,进一步缩减非必要、非急需项目支出,坚决遏制新增隐性债务。依法强化资本有效监管,全面清理盘活闲置资产,持续加大再融资债券争取,强化税收征管,拓宽土地出让、耕地指标交易等财源渠道,增强综合财力,确保债务风险总体可控。严厉打击非法集资、恶意逃废债、高利转贷等各类非法金融行为。

  织密安全保障网络。坚定贯彻新安全生产法,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,把责任落实到最小单元。扎实开展安全生产专项整治三年行动,持续抓好食品药品、特种设备、消防安全、非煤矿山、危化物品、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全生产工作,全面排查整治城镇燃气安全隐患,加强汛期灾害防范应对,坚决遏制安全事故发生。巩固拓展森林防灭火专项整治成果,落实最严防火令,健全群防群治保障机制,确保不发生人为森林火灾、不发生人员伤亡。加强应急管理体系和能力建设,加快综合应急管理指挥平台建设,有序推进县城、铁佛镇消防站建设。

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