政府工作报告
——2023年1月16日在金平苗族瑶族傣族自治县第十四届人民代表大会第二次会议上
县长 吴华昊
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是金平发展进程中极具考验、极不平凡、极为艰难的一年,我们经历了新冠疫情频发的冲击,直面经济下滑的严峻形势,经受了威胁人民群众生命财产安全的自然灾害考验。面对严峻复杂的风险和挑战,我们以大无畏的共产党人革命精神,把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,全面落实省委、州委和县委工作部署要求,坚持稳中求进工作总基调,落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,守住了经济基本盘和病例零死亡、疫情不外溢的底线和红线,将自然灾害的损失降到了最低,全县经济发展和社会民生事业取得新成效。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)竭尽全力抗疫情,边境防线更加稳固。我们深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,坚决扛起疫情防控重大政治责任,做实做细主动防控、科学防控、精准防控各项工作,成功处置10起突发疫情,最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康,为全省全州疫情防控大局作出了金平贡献。
作为红河州边境线最长、边境管控最复杂、境外输入风险极高的边境县,我们不惜一切代价投入抗疫资金7.34亿元,专项用于流调溯源、核酸检测、隔离场所建设、物资储备、医疗救治、边境立体化防控、民生保障等方面。及时补齐应急能力短板,以最快的速度建成轻症救治医院、方舱医院、集中隔离点、核酸检测实验室。开展核酸检测700余万人次,转运隔离8700余人次。接种新冠病毒疫苗74.37万剂次29.77万人,接种率达94.28%,全民免疫屏障基本建立。准确把握新阶段疫情防控任务,因时因势优化调整疫情防控措施,聚焦医疗救治保障、医药物资保供、重点人群保护,推进医疗资源升级扩容,开放医疗床位827张,为防控重心实现由“防”到“治”平稳过渡奠定了坚实基础。
在疫情防控这场没有硝烟的战争中,全县广大党员干部群众众志成城,“两代表一委员”带头奋战于抗疫一线,1300余名医务人员逆行出征,1100余名“五级段长”带头驻点,2000余名执勤力量不分昼夜严防死守,2万余名网格员坚守岗位,2600余名志愿者深入疫区保障民生,474个组织和个人捐款捐物978万元携手抗疫,33万各族人民齐心协力,汇聚起抗击疫情的磅礴力量,共同构筑疫情防控的坚固防线,生动诠释了伟大的抗疫精神,成为金平人民永志不忘的共同记忆。
(二)全力以赴抓经济,经济运行回稳向好。我们深入贯彻习近平经济思想,在疫情反复冲击、县内多领域多频次踩下“急刹车”、按下“暂停键”的情况下,始终心怀“国之大者”,坚持发展第一要务不动摇,以实际行动扛起稳住经济发展的重任。落实落细国家和省、州稳住经济一揽子政策措施,从财政、金融、扩投资、促消费、保就业等9个方面出台49项落实措施,制定52份利民惠企政策文件。深入开展“下沉一线、惠企纾困、为民办事”实践行动,新增减税降费5500万元,减免国有经营性房屋租金560万元,为企业缓缴、减免和发放各类保险892万元。通过不懈努力,我县主要宏观经济指标在前期大幅下滑的基础上,回稳向好。全年实现地区生产总值(gdp)93.9亿元,同比下降8%,比上半年收窄5.7个百分点;规模以上工业增加值增速同比下降62.6%,比上半年收窄3.9个百分点;地方一般公共预算收入剔除留抵退税因素后同口径增长3.3%,自然口径下降6.6%;固定资产投资同比下降18%,比上半年收窄11.2个百分点;本地建筑业同比增长17.8%;社会消费品零售总额同比增长1.4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达39210元、12310元,分别增长2.4%、6.5%。
(三)驰而不息抓项目,基础设施更加完善。我们深入贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述,积极争取资金支持重大项目建设,基础设施布局更加均衡。交通路网建设提档升级。蔓耗至金平高速公路建成通车,金平发展步入“高速时代”,金平至金水河高速公路稳步推进。投入资金1.96亿元,新改建及硬化农村公路172.42公里,自然村道路硬化通畅率达88%;蔓金高速县城连接线(金平大道)及沙依坡、大寨、营盘通乡镇三级公路项目建设稳步推进。“外联内畅”交通格局基本形成,全县交通运输水平和辐射能力大幅提升。水利建设取得新突破。投入水利建设资金3.15亿元。铜厂水库下闸蓄水,启动实施藤条江茨通坝段、金平河八道班段等河堤治理工程,新增堤防5公里。那兰水电站水资源综合利用、城乡供水一体化、农村供水保障专项行动、沿边行政村农村供水保障等一批重点水利项目扎实推进,全县农村集中供水保障率达95%,水资源安全保障能力不断提升。能源和信息网络体系加快构建。合理有序利用水能资源,44座总装机63万千瓦小水电站平稳运行。加大新能源开发利用力度,中广核集团“风光储一体化”、广东建工集团勐桥石头寨1000兆瓦光伏发电等新能源项目前期有序开展。大力实施电网巩固提升工程,完成72个城乡电网改造升级项目。着力推进边境地区、自然村等区域网络深度覆盖和扩容提速,新建4g基站82个、5g基站155个,县城、乡镇政府驻地、边境行政村实现5g网络全覆盖。
(四)坚定不移促转型,产业优势更加突显。我们深入贯彻习近平总书记关于产业发展的重要论述,加快发展现代产业体系,三次产业比重由2021年的19.3:38.5:42.2调整为21.5:31.1:47.4,发展质效全面提升。现代农业产业扩量提质。着力打造绿色食品生产加工基地,实现农业总产值32.9亿元,同比增长5.9%。通过农业结构战略性调整,形成45.68万亩粮食、27万亩热带水果、24万亩中药材、10.87万头生猪出栏、309万羽家禽出笼等多元化的特色产业发展格局。新认证有机农产品9个,“绿色食品牌”十大重点产业综合产值达73.28亿元。继续发展壮大中药材产业,启动建设1200亩龙塘山长寿康养中药材百药园种产销一体化项目,与北京同仁堂健康有机产业(海南)有限公司达成中药材产业发展合作协议,为生物医药大健康产业创新发展搭建了良好平台。长寿康养产业加速发展。投入3.56亿元实施15个文旅基础设施项目。完成马鞍底营盘山抗日遗址基础设施建设,有序推进马鞍底蝴蝶谷特色小镇、蝴蝶文化生态体验园区等项目。深度挖掘长寿基因,引进深圳华大基因、广西爱生生命科技有限公司对“金平人参”、百岁老人肠道菌群进行研究。持续放大长寿品牌效应,累计注册“寿”字系列商标206件,开发饮用水、山茶油、茶叶、梯田红米、瑶药等53个长寿系列产品,长寿产业销售额达6000余万元。边境贸易和进出口加工产业迈上新台阶。金水河口岸获国务院批准由双边口岸升级为国际口岸,沿边开放迈入新发展格局。坚决克服疫情影响,全力保障口岸货运畅通,确保外贸进出口各项业务平稳运行。金水河口岸进出口中药材加工产业园、物流冷链项目有序推进。边民互市商品进口加工业取得实质性进展,金平汇昌10万吨进出口加工厂、金平浩金3000吨鱿鱼干生产线投产运营,落地加工备案企业达23户。实现边贸总额3.3亿元,边民参与互市贸易3.51万人次。工业转型升级步伐加快。昆钢金河矿业年产40万吨尾矿回采、马鞍山铁矿采选、云南天然橡胶产业集团公司制胶厂年产1.5万吨tsr20号胶智能生产示范项目建成投产。完成长安矿业地下开采斜井改造、福瑞达矿业选厂技改、铜厂长寿食品加工厂一期项目。规模以上工业企业达20家。全县实现工业总产值17.61亿元。现代服务业有序恢复。积极促进全县批零住餐等行业发展,实现限上餐饮企业零的突破,限上社会消费品零售总额同比增长27.8%。深入推进城乡物流一体化工程,行政村物流覆盖率达50%。大力发展电商直播带货新业态,与北京快手公司达成直播助农合作协议,数字经济赋能乡村产业振兴的成效日益凸显,全年实现电商交易总额6.9亿元。