一年来,全民国防教育、双拥、退役军人事务等工作深入开展,3个县(区)被授予省级双拥模范县(区)称号。出台大学生应征入伍激励政策和民兵工作激励措施,国防动员和后备力量建设不断加强。全国民族团结进步示范市创建通过国家检查验收。国家儿童友好城市加快创建。第五次全国经济普查准备工作扎实开展,基本单位清理全面完成。工会、共青团、妇联、残联、科协、社科联、红十字会等群团组织工作有效推进,老龄、关心下一代、机关事务、供销、档案、保密、地方志、外事侨务和港澳台等工作取得新成效。
在抓好经济社会发展的同时,我们扎实开展主题教育、着力提升工作质效,政府自身建设更加过硬。以实际行动忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,深化理论学习和研讨交流,聚焦世界大熊猫文化旅游重要目的地建设、正反面案例等开展调查研究,建好用好调研成果转化运用清单,动真碰硬整改问题,同步建章立制,用推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。认真落实意识形态工作责任制。深入推进依法行政,修订雅安市重大行政决策程序规定、市级财政性资金管理决策程序规定,牵头起草并配合市人大常委会制定出台《雅安市城区公共停车场管理若干规定》,召开府院联席会议,加快创建全省法治政府建设示范市。坚持市政府领导领衔办理人大代表建议和政协委员提案制度,210件建议和228件提案办结率、满意率均达100%。持续提升行政效能,扎实开展全市政府系统工作质效提升年行动,强化市委常委会会议议定、市委主要领导批办事项跟踪办理,开办周三干部夜校、累计参训3万余人次,以工作闭环提升执行力,干部“拼经济、拼项目、拼环境”的能力本领不断提高。雅安被省政府评为全省年度效能评价“好”的6个市之一。扎实筑牢廉政防线,市政府党组坚决扛牢全面从严治党和党风廉政建设主体责任,坚决防止形式主义、官僚主义。树牢政府过紧日子思想,“三公”经费持续压减。做好重大项目、重大工程跟踪审计,认真抓好审计反馈问题整改。全力配合做好省委巡视工作,政治生态持续巩固向好。
各位代表!回首2023年,每一份成绩、每一点进步都殊为不易。取得这些成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导,离不开市人大、市政协和社会各界的监督支持,凝聚着全市广大干部群众的智慧和心血。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻雅部队指战员、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持雅安建设发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
与此同时,我们也清醒地认识到,全市高质量发展还面临不少挑战:大项目支撑乏力,主导产业能级还不高,经营主体创新能力不强;中心城区带动力有待提升,县域发展还不充分,乡村全面振兴任务依然繁重,基础设施建设仍有不少欠账;教育、医疗、养老、托育等民生保障与群众期盼还有差距;防风险保安全压力大;政府效能建设还需进一步加强,等等。对此,我们一定加倍努力,采取有力措施推动解决。
2024年主要工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是雅安构建区域发展新格局、推动经济高质量发展的攻坚之年。中央、省委、市委经济工作会议对今年经济工作作出重要部署,绘制了“作战图”、下达了“任务书”。省委十二届四次全会对以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展作出安排部署,必将进一步推动全省城乡融合发展迈出更有力的步伐;市委五届四次全会结合新形势新任务,提出加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局,回答了事关雅安全局和长远发展的重大问题。做好今年政府工作,必须把思想和行动统一到党中央、省委决策部署和市委工作安排上来,以更加务实的举措推动雅安高质量发展。
今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,深刻领会新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,以“四个发力”为主攻方向推动高质量发展,全面落实省委省政府决策部署和市委工作安排,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,加快构建区域发展新格局,鲜明“生态立市、农业稳市、工业强市、文旅兴市”工作要求,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续巩固和增强经济回升向好态势,奋力推动社会主义现代化雅安建设迈上新台阶。
在工作中,我们将把加快构建区域发展新格局作为雅安现代化建设的行动指南,用以统领经济社会发展各方面工作。
一是坚决把“一区一地引领”作为方向指引,提升雅安战略位势。抢抓川藏铁路建设重大机遇,加快投入成渝地区双城经济圈建设,融汇成渝、涉藏两个区域要素资源,推动跨区域产业互补共赢和全方位协同发展,坚定不移建设川藏经济协作试验区。以大熊猫国家公园建设为契机,扎实做好“熊猫 文旅”特色大文章,打响大熊猫文化发源地超级ip,带动全域旅游发展,加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地。
二是坚决把“两轴三圈联动”作为空间形态,重塑雅安经济地理。以承东启西、联南接北的交通主动脉为依托,加快构建横向、纵向经济发展轴,建立公铁多式联运体系,整体带动提升资源要素配置效率。进一步明晰“雨名经核心经济圈”“天芦宝荥生态经济圈”“石汉特色产业经济圈”主攻方向,优化生产力布局,打造竞相发展的特色功能板块,推动“轴”“圈”同频共振、相辅相成,构筑区域发展新动能。