过去一年，我们严守底线红线，防范化解各类风险，安全发展基础更加稳固。生态环境质量持续改善。严格落实河(湖)长制，持续实施守护好一江清水三年行动，全面完成155个长江入河排污口整治，长江、金沙江干流和岷江入长江口断面水质100%稳定达地表水ⅱ类，纳入河长制管理的小流域全面消除v类、劣v类水质。积极推动大气污染防治“两个转变”，狠抓pm2.5和臭氧协同控制，常态化精准管控“四源”，完成深度治理项目80个，环境空气质量在全国168个重点城市排名上升4位。强化土壤污染源头管控，土壤环境质量保持稳定。持续推动山川披绿、河湖向美，“两岸青山·千里林带”工程、矿山生态修复、水土流失治理、生物多样性保护有效推进，宜宾“江之头”成功入选全国第二批美丽河湖优秀案例，南溪区成功创建国家生态文明建设示范区，野外灭绝的长江鲟首次实现天然水域自然繁殖。中、省生态环境保护督察问题整改有序推进。各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作考察调研暨经验交流活动和首个全国生态日四川主场活动在我市顺利举行。耕地保护和粮食安全底线持续筑牢。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，建立完善市县乡村四级“田长制”责任体系和县乡村三级农业国有(集体)公司种粮兜底机制。流出耕地整改恢复超过10万亩，新建成高标准农田28.5万亩;实现粮食播种面积648.3万亩、产量259.5万吨。向家坝灌区一期工程加快推进;完成马耳岩水库中型灌区现代化改造，东山、青山渠、后沟水库等3个中型灌区续建配套工程开工建设。安全生产形势平稳向好。坚持安全生产“三个导向”，落实“四个常态化”，深入推进重大事故隐患专项排查整治、“迎大运·保安全”集中整治等专项行动，扎实开展危化品、矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、工贸、城镇燃气、农村沼气等高风险领域风险隐患排查整治，生产安全事故起数、死亡人数分别下降30%、34.3%。防汛减灾、地质灾害防治、森林防灭火、食品安全等保持总体稳定。平安宜宾建设深入推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，调解各类矛盾纠纷3.97万件，一批重点领域历史积案得到有效化解，荣获全国市域社会治理现代化试点合格城市。加快推动102个派出所新(改、扩)建，创成省级“枫桥式”派出所11个、司法所6个。严厉打击违法犯罪，刑事、治安案件分别下降23.9%、35.3%。“四合一”做好地方债务化解、拖欠企业账款清理、农民工工资清欠和“保交楼”工作，守住了不发生系统性风险的底线。国防建设扎实推进。国防动员、国防教育、人民防空、退役军人事务等工作不断加强，征兵工作持续保持全省前列，宜宾市国防动员训练基地建成，市本级和10个县(区)全部获评省十二届双拥模范(先进)城(县、区)。建成川南优抚医院等提质改造项目，完成烈士纪念设施三年提升行动，134处烈士纪念设施、556座县级以下烈士墓修葺一新。军地互办实事69件，被确定为全国“双清单、三助力”建设试点工作承办地，军政军民更加团结。
各位代表，行之愈笃，知之益明。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市各级各部门和人民群众团结奋斗的结果!在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全市各族人民、驻宜部队、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，推进全市高质量发展还面临不少困难和挑战：受宏观经济形势等影响，部分经济指标未达到预期，有效需求不足、社会预期偏弱，发展不确定因素依然存在;部分产业生态有待完善，产业与科技协同性不强，抗市场风险能力偏弱;县域经济规模偏小、发展不平衡，城乡二元结构问题依然突出;高质量公共服务供给存在短板，区域布局不均衡问题亟待解决;大气污染防治、耕地保护等压力较大，防风险、保安全面临新的挑战。对此，我们将直面问题、勇于担当、主动作为，推动各项工作迈上新台阶，不负全市人民的期望和重托。
2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划、加快建设现代化区域中心城市的关键一年。做好今年政府工作，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神，全面落实中央经济工作会议和省委、省政府及市委系列决策部署，紧扣建设生态优先绿色低碳发展先行区等发展定位，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出提质进位、多作贡献，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会大局稳定，加快建设现代化区域中心城市，为全面建设社会主义现代化四川作出更多贡献。
今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增速高于全省1个百分点左右，力争高于全省2个百分点;城镇新增就业5.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格涨幅3%左右;地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，城乡居民人均收入比逐步缩小;粮食产量稳定在260万吨以上;完成省上下达的碳排放和环境保护目标任务。
实现全年发展目标，必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理、把推进中国式现代化作为最大的政治，深刻领会、准确把握和全面运用党中央关于新时代做好经济工作的规律性认识，既充分看到经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变，保持战略定力，增强底气和信心;又切实增强忧患意识、危机意识，未雨绸缪、主动作为、化危为机，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。一是始终把习近平总书记重要指示精神作为高质量发展的战略方向，自觉把宜宾发展置于全国、全省发展大局中去考量，认真落实“四化同步、城乡融合”等重大部署，奋力谱写中国式现代化宜宾新篇章。二是始终把产业发展作为高质量发展的核心支撑，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，以科技创新推动产业创新、引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。三是始终把绿色低碳作为高质量发展的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大布局，做到在发展中保护、在保护中发展，着力打造全省生态文明建设和“两山”实践的示范样板。四是始终把改革开放作为高质量发展的必由之路，准确把握“稳与进”“破与立”的内涵和关系，统筹推进深层次改革和高水平开放，进一步加快增长动能转换，塑造发展新优势。五是始终把人民至上作为高质量发展的价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，以“宜美家园·共同创造”为愿景，以“物质富足、精神富有、可感可及”为导向，着力解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，扎实推进共同富裕，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。