政府工作报告
——2024年1月23日在渭南市华州区第二届
人民代表大会第三次会议上
渭南市华州区区长 高波涛
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作完成情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在区委的坚强领导下，区政府紧紧依靠各级干部和人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实开展主题教育，深入推进“三个年”活动[1]，全面落实区二届二次人代会确定的各项目标任务，全区经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们稳增长、调结构，经济发展步履坚实。预计全年生产总值完成111.58亿元，与上年持平;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长2%;农业总产值增长3.5%;财政收入按新口径完成3.97亿元。瓜坡精细化工园区通过省级认定，陕化集团化工产品储罐、陕煤研究院甲基芳香醚系列产品、垃圾焚烧发电等6个工业项目建成投产。粮食总产达到15.4万吨，建成高标准农田2万亩，治理撂荒地703.5亩，清淤改造农田排水排碱干支沟41.4公里，新增设施农业835亩，拳心大白菜专业合作社入选国家级示范社，我区荣获“全省水利发展资金绩效综合评价优秀区”“全省家庭农场示范区”。渭华干部学院建设进度加快，少华山南线索道主体结构封顶，渭华起义95周年纪念活动成功举办，区图书馆获评“国家一级图书馆”，华州皮影在中国—中亚峰会成功展演，我区荣获“全省非遗特色示范区”。
一年来，我们抓项目、优服务，发展活力加速释放。“高质量项目推进年”“营商环境突破年”扎实推进，年初确定的40个重点项目完成投资42.3亿元，占年计划的102.2%，金钼工矿棚户区改造、陕化污水综合治理等19个项目竣工投用。410项行政许可及相关事项实现“一站式审批”，46项简单事项实现“独任审批”，全年为企业和群众办理各类事项21万件，办结率97%，“独任审批服务员”改革列入“全省法治政府建设示范项目”，区行政审批服务局荣获国家级“营商环境高质量发展优秀单位”。设立工业发展基金，制订出台《以商招商、以企引企激励奖励办法》《促进小微企业、社区工厂发展奖励办法》，为企业减税降费4304万元、留抵退税950万元(截止11月底)，新增市场主体1806户，同比增长20%，渭南美食佳嘉食品科技公司、华云耀铝合金模板生产基地等中小企业落户华州。
一年来，我们抓融合、促振兴，城乡建设协调并进。全国文明城市创建和国家卫生城市复审深入推进，“三区三线”[2]划定成果全面启用，新建改造东瓜路、秦赤路等城乡公路8条23.4公里，新建加固忠王桥等便民桥5座，城区主次干道路面修补、人行道修复、绿植和路灯养护有效推进，弱电入地工程总体过半，拆除城区违建临建32处，城镇天然气新入户2385户，三迪云顶、水资源中心家属楼等6个小区实现集中供暖，新增集中供热面积7万平方米。乡村振兴全面推进，“两不愁三保障”和饮水安全等底线任务守得更牢，脱贫人口人均纯收入增长15.7%，区乡村振兴局荣获“全省乡村振兴先进集体”。农村人居环境整治深入开展，全区27个非正规垃圾堆放点彻底整治，生活垃圾无害化处理率、卫生厕所普及率分别达到97%和73.3%，高塘镇南堡村被评为全国乡村治理示范村，高塘镇朱张村、瓜坡镇南沙村荣获全省美丽宜居示范村。
一年来，我们重保护、抓治理，生态环境持续改善。栗峪尾矿库污染整治加快推进，大沟排土场、梨树沟尾矿库完成治理，13个矿硐封堵工程有序进行，4个尾矿库雨污分流即将开工。随着龙凤山等4处废弃矿山修复治理完成，发展遗留的27处废弃矿山全部修复到位。二华干沟水环境治理扎实推进，沟道清淤3.8公里，柳枝污水处理站基本建成，沿线涉及的1927座改厕、88户畜禽养殖污染治理全面完成，城区雨污分流即将实施。溯源排查入河排污口61个，4个考核断面水质全部达标。空气优良天数达到270天，同比增加28天，空气质量改善程度排名全市第一，优良天数改善程度排名全市第三。全年完成营造林5万亩，治理水土流失面积20平方公里，固废、医废产生单位实现信息化监管。
一年来，我们惠民生、办实事，人民福祉不断增进。“十大民生实事项目”中，杏林中学改造建成投用，12个老旧小区改造全面完成，高塘集中供水改造提升通水运行，老西潼公路赤水至城区段改造竣工通车，4960座农村改厕全部完成，丝巷路、新华大街西段、咸林大街东西两端积水点管网改造完工投用，乡镇垃圾中转站开工建设，中医医院迁建医技楼主体结构封顶，教育园区幼儿园进入室内设备安装阶段。全年新增城镇就业3310人，农村劳动力转移就业6.7万人，发放创业担保贷款2330万元。铁中、育英小学顺利搬迁，第二幼儿园具备开园条件，高考二本以上上线率达到80.8%，中考700分以上考生占比全市第三。区妇幼保健院创建为二级甲等医院，华州肛肠专科医院挂牌成立。居民医保住院实际报销比例从不足60%提高到70%，全年为城乡居民报销各类医疗费用1.47亿元，为城乡低保、特困人员、优抚对象、残疾人等发放社会救助资金8590万元，我区荣获市级双拥模范区，10个镇(办)退役军人服务站全部创建为省级标杆型服务站。
一年来，我们防风险、守底线，自身建设全面加强。中省市交办的141件信访积案基本化解到位，公安工作连续三年名列全市先进，全区安全生产形势保持稳定，中国—中亚峰会安保维稳圆满完成。成功应对13轮强降雨，安全转移避险群众4787人次，全市防汛应急抢险救援演练在我区举办。全力“保交楼、稳民生”，英华公馆、中央领郡“烂尾楼”化解销号，汉华原山东片区建设基本完成。“砸锅卖铁”清欠企业账款，台账内577笔24.96亿元无分歧账款实现应清尽清。坚决服从区委领导，主动汇报重大事项、重大支出。自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督，主动接受区政协民主监督，向区人大报告专项工作20项，接受区政协专项视察8次，人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，区审计局、残联等8家单位荣获“全国节约型机关”。同时，统计、人防、气象、地方志、民族宗教等工作得到全面加强。