完善机制不断优化服务保障。落细县级领导包抓重点项目和“五个一”工作机制㊳,继续开展项目集中开工和观摩活动,持续优化项目审批流程,提高审批效率,提升服务质量。完善招商引资优惠政策,不断优化营商环境,努力营造“亲商、爱商、重商”的良好环境,推进招商引资工作质效并进,全年新签约项目10个以上,签约资金38亿元以上,到位资金15亿元以上。
(五)建管并重提升城市内涵,在强化支撑保障宜居宜业上实现新突破。城区是强县富民的平台载体,我们必须精建细管扩容提质。抢抓政策机遇,继续围绕扩容量、补短板、强基础、提品质,谋划、申报、争取一批投资大、质量高、拉动作用强的城市建设重大项目,持续发挥集群效应,不断为城市建设和品质提升提供支撑。
严格规划执行。优化城市规划设计,强化规划的法定效力和刚性约束,严格规划审批和批后监管,集中统一管理城区范围内各类建设活动。做好土地清理整理,盘活存量建设用地,继续抓好耕地占补平衡和建设用地增减挂钩,挖潜增加建设用地指标,保障重大项目用地。
加快城区建设。全力加快旧城区、河东区地下管网改造项目进度,同步做好雨污分流、弱电入地及路面、绿化、市政设施等改造,力争前半年完成城区主干道改造提升。启动实施27个老旧小区改造及城中村、重点镇地下管网改造等13项专项债券城市建设项目,加快推进东南河流域综合治理、成州城市综合停车场及城市公园、莲湖公园二期、城区东西出口沿线环境综合治理、支旗片区旧城改造、北大街提升改造等项目进度,谷府家园商务中心争取年内竣工启用。认真落实房地产市场调控有关措施,完成百昌阳光里、玉龙三期等8个房地产项目,新增商业住宅45万平方米。
加强城市管理。建立多部门融合执法监管机制,常态化开展市容环境综合治理,坚决查处乱修乱建等违反城市规划行为。及时维护更新市政设施,规范标志标牌和电、网管线铺设,因地制宜做好城市绿化亮化。推进县污水处理厂提容扩建和污水管网延伸覆盖,实施城区主次干道1900杆路灯提升改造工程,一体整合照明、交通信号、网络、监控等设施,进一步强化“智慧城市”大数据运用,加强城市停车设施建设和管理,努力解决“停车难”问题,提升城市品位和承载能力。
推进新型城镇化。加快暴洪灾后安置楼和生态及地质灾害避险搬迁安置点建设,精准核查认定搬迁范围和对象,完成699户搬迁任务。强化后续扶持政策落实,因地制宜发展适宜产业,多种方式推动就近就业,拓宽搬迁群众增收渠道,确保群众搬得出、稳得住、能融入。加强抛沙、陈院等特色小镇建设,进一步提升基础设施和公共服务水平,促进人口向城镇转移,要素向城镇聚集,提高常住人口城镇化率,推动新型城镇化建设。
(六)提档升级创建品牌典范,在拓展业态推动文旅融合上实现新突破。文旅康养是成县的朝阳产业,我们必须发挥优势全域推进。依托“千年古县、五瑞成州”品牌,围绕“一城两河三板块四廊道”㊴大景区格局,坚持高端化建点、精品化连线,以文化提升旅游内涵,以旅游彰显地域文化,做大做强文化旅游产业,促进文旅融合发展。
构建旅游全产业链。高质量编制完成《成县全域旅游发展规划》《成县西狭大景区旅游总体规划》,进一步构建旅游全产业链,完善文旅康养扶持奖励机制,积极培育文化创意、中医保健、研学旅游、特色产业、小城镇等“文化旅游 康养”新业态,着力打造集特色小镇、产业园区、美丽乡村于一体,融文化创意、田园观光、生态农业、康养医疗、娱乐休闲于一炉的全链条服务现代旅游大景区,力争全年接待游客超过280万人次,旅游综合收入突破13亿元。
强化旅游景区建设。加快推进西狭颂国家5a级景区、杜甫草堂国家4a级景区和鸡峰山国家3a级景区创建,建设小川西狭、抛沙丰泉、王磨浪沟门等一批“土、古、奇、趣”的乡村旅游度假村。深入挖掘西狭文化、汉唐文化、民俗文化、民间工艺等资源,依托非遗传承及文旅龙头企业,开发一批陶艺、泥塑、面塑等旅游文创和土特产品。丰富文旅产品业态,立体推进避暑休闲、养生度假、农事体验、垂钓采摘等乡村旅游项目,吸引游客来成县“春游花海、夏享清凉、秋赏红叶、冬观凇雪”。
拓展业态融合发展。积极引导成县电商在兴趣电商、直播电商、社交电商等新赛道、新领域多元化发展,培育一批具有较强竞争力的供应链企业、平台企业。积极推进“客货邮”融合发展省级示范县、城乡交通运输一体化国家级示范县创建,继续推动“快递进村”,鼓励邮政、快递、交通、供销等多方合作,共同完善县乡村三级物流服务体系。立足特色优势产品,加快发展外贸新业态新模式,实现跨境电商新突破。围绕三次产业融合发展,因地制宜发展乡村旅游、商贸流通、现代服务业,让实体经济对第三产业的支撑更加有力、带动更加有效。
(七)坚持人民至上普惠共享,实施民生福祉提标工程。以人民为中心是政府工作的第一准则,我们必须全心全意为民服务。围绕文化卫生普惠共享、社会服务保障便捷,全面落实便民惠民利民措施,提升公共服务水平,着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。
加强民生设施建设。织密“一老一小”㊵民生保障网,积极争取实施老年养护院、殡仪馆、东西城区养老服务中心等重点项目,建设2个乡镇综合养老服务中心、2个社区综合服务中心、8个村级互助养老幸福院、8个乡镇未成年人保护工作站。扎实推进体教融合试点,持续提升公共文化体育服务水平,加快推进东河体育公园(二期)项目建设,谋划实施全民健身中心、全省曲棍球训练基地、多功能运动场等体育重点惠民项目9个。加大文化惠民演出力度,丰富文博场所服务供给,积极推动文物保护工作,举办好竞技体育、全民健身、精品赛事,不断丰富人民群众文化生活。