二、2023年重点工作任务
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我县经济社会发展正处于国家重大战略部署和自身发展势能增强的交汇叠加期，外部发展环境和宏观政策导向十分有利，做好全年各项工作意义重大。从全局大势看，党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，进行了战略性布局和系统性谋划，为加快构建新发展格局提供了根本遵循。中央经济工作会议科学部署了全年经济工作目标任务，对大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，从“财政、货币、产业、科技、社会”五个方面提出了具体政策要求。我国经济长期向好的基本趋势没有变，随着疫情防控措施不断优化，经济回稳向好的态势必将进一步巩固。全省、全市主要经济指标承压而上、逆势而进的态势明显，高质量发展之路更加稳健、坚实，为我县发展树立了鲜明导向。从利好政策看，国家政策正在全力向促投资聚焦，国家和省、市必将出台一系列贯彻落实党的二十大精神的配套政策措施，与稳经济一揽子政策和接续措施协同发力，政策组合效应将持续显现，各种有利条件积厚成势。随着“一带一路”㉓西部陆海新通道建设、推进西部大开发形成新格局、长江经济带发展、“双碳”㉔等重大战略的深入实施，必将为我县“三大区块”能级提升、“三大环境”持续优化、“三大任务”㉕落实见效带来新的更大机遇。从自身潜力看，随着天陇铁路等一批重大项目开工建设，城乡基础设施和公共服务体系日趋完善，特别是换届以来，全县广大党员干部在疫情防控、征地拆迁、项目建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中提升了素质、淬炼了本领，全县广大干部群众干事创业热情高涨，为全县经济社会发展提供了最强动力。
2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持稳字当头、稳中求进，突出做好稳增长、稳就业、稳物价各项工作，积极融入“一核三带”㉖区域发展格局，深入实施“四强”行动㉗，做深做细“五量”㉘文章，紧扣“三城五地”目标，加快推进“十大行动”，全力推动“三大区块”能级提升、“三大环境”持续优化、“三大任务”落实见效，着力推动高质量发展，不断开创建设幸福美好新成县的新局面。
2023年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8%以上，力争达到90亿元。其中：第一产业增加值增长6.5%，第二产业增加值增长9%，第三产业增加值增长7.2%。规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9%以上，大口径财政收入增长8%以上，一般公共预算收入增长7%以上。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在国家下达目标之内。
围绕上述总体思路和发展目标，2023年县政府重点工作任务是：全力推进“三大振兴”，实现“三大突破”，实施好“四项工程”。
(一)持续巩固拓展脱贫成效，夯实基础加快乡村振兴。乡村振兴是国家重大战略，我们必须全面推进接续奋斗。坚决贯彻《乡村振兴责任制实施办法》，认真落实“3229”防返贫监测帮扶机制㉙，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守好守牢不发生规模性返贫底线，确保实现脱贫人口收入“两个高于”㉚目标。持续深化东西部协作，创新开展“五联五促”结对帮扶工作，不断拓展协作领域，提升协作层次，推动“城成”协作再上新台阶。
全力保障粮食安全。执行最严格的耕地保护制度，持之以恒推进撂荒地整治。扎实推进种业振兴，建成一批农业种质资源库，积极创建全国绿色小麦原料标准化生产基地。新建高标准农田10万亩、提质改造1.5万亩，全面落实耕地地力保护等补贴政策，充分调动群众种粮、藏粮积极性，全力抓好粮食生产，确保粮食种植面积不低于32.2万亩，总产量保持在10.3万吨以上。
加快发展现代农业。紧盯“1 3 x”现代农业产业体系，推动优势特色产业补链强链延链，推动农村一二三产融合发展。持续推进国家核桃良种基地建设，探索核桃园流转托管、立体化种植模式，多元化发展林下经济;大力推进“十镇百村千户万头”生态养牛工程，新增规模养殖场10家、规模养殖户500户，牛存栏总量实现翻一番，突破1万头，产值达到1.5亿元。发展辣椒、万寿菊、烤烟、魔芋等订单农业3.92万亩，建设中药材绿色标准化种植基地3.6万亩，中药材种植面积稳定在12万亩以上。着力创建店村镇蔬菜市级现代化农业产业示范园，新培育龙头企业1家，创建市级以上示范社10家、示范家庭农场2家，认证“三品一标”㉛ 产品4个以上。
深入推进乡村建设。谋篇布局农村大景区，编制“多规合一”村庄规划41个，打造鸡峰镇长沟村、城关镇南山村2个文旅康养品牌村，创建8个省、市乡村振兴重点示范村。持续加强农村基础设施和公共服务体系建设，实施1000户入户道路硬化、庭院硬化以工代赈示范项目，扎实开展农村人居环境整治提升行动，建设宜居宜业和美乡村。着力加强乡村治理，坚持“五治”融合发展㉜，广泛开展“一行动一活动”㉝，持续推进移风易俗，推动形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。