在满怀收获的同时，我们也要清醒地看到，高质量发展还存在不少困难和挑战。主要表现在：一是县域经济综合实力较弱，农业品牌效益不强，工业聚集度不高，旅游业贡献不大;二是招商引资质量不高，缺乏税收贡献大、产业带动强、综合效益好的大项目;三是基础设施欠账较多，规划体系不完善，城乡配套建设相对滞后，公共服务设施水平与群众需求还有差距;四是优化提升营商环境的措施落实得还不到位，为群众和企业服务的质量和水平有待进一步提升;五是少数干部担当意识不强，创新勇气不足，懒政怠政现象仍在不同领域存在。对于这些问题，我们将高度重视，系统研究，积极采取措施，认真加以解决。
二、2023年工作总体要求和目标任务
党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，目标清晰、任务明确，吹响了奋进号角。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进“奋战一三五、振兴金周至”战略目标的关键之年，也是开启中国式现代化周至实践的破题之年。新征程、新任务，我们必须始终保持战略清醒和战略主动。一方面，风险挑战依然存在。从国际看，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，全球局势动荡不安，世界经济正面临增长放缓和通胀高企的双重压力;从国内看，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大;从自身看，当前我县正处在高质量发展的爬坡过坎期、全面深化改革的克难攻坚期，转型升级任务艰巨，风险防范压力较大，我们必须在防范风险、应对挑战上做足准备。一方面，利好因素加速集聚。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，特别是党中央因时因势优化调整疫情防控政策，对推动经济运行整体好转作出重大部署，必将极大提振各方信心、释放潜力活力。对我们周至而言，党的二十大提出全面推进乡村振兴，为我们改善农村基础设施、加快城乡融合发展提供了有利条件;国家推进“一带一路”、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展，为我们扩大对外开放、促进招商引资提供了难得机遇;中央经济工作会议提出深入实施扩大内需战略，中央农村工作会议提出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，为谋划推动一批重大项目、重大改革、重大平台在周至落地提供了有力支撑;省、市相继出台支持县域经济发展一揽子政策，西安国际化大都市建设、都市圈发展加快推进，为我县高质量发展带来了更多政策红利和赶超动能。加之我县重点农业园区、重点工业项目将迎来投资高峰期，全域旅游、商贸物流等也将进入后疫情消费爆发期。综合研判，危和机并存，但危中有机，危可转机。只要我们增强信心、因势利导，抢抓机遇、科学应对，就一定能够危中寻机、化危为机，不断开创高质量发展新局面。我们要紧紧聚焦中国式现代化周至实践，审时度势、守正创新，在短期波动中把握长期趋势，在风险挑战中捕捉发展机遇，坚定做好今年经济工作的信心和决心，努力建设有生态、有产业、有生活的金周至。
2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省、市、县委全委会议精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入推进“奋战一三五、振兴金周至”战略，以乡村振兴为统揽，努力推动产业升级、改革创新、生态保护、城乡融合、民生改善、社会治理全面提升，奋力谱写高质量发展新篇章，全面推进中国式现代化周至实践迈出坚实步伐。
综合考虑发展实际，2023年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长10%，服务业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%，实际引进内资3.26亿元，实际利用外资950万美元，综合能耗降低率确保完成市考目标任务。
三、2023年重点工作任务
(一)坚持项目为王，积蓄高质量发展新动能。坚持“对上抓争取、对外抓招商、对内抓盘活”，解放思想谋项目、争项目，千方百计招项目、引项目，为加快发展奠定坚实基础。
一是持续扩大有效投资。深入实施高质量项目推进年活动，全力抓好139个总投资545亿元的重点在建项目建设，完善62个总投资258亿元的前期储备项目手续，力争年内重点项目投资额突破205亿元。加快推进财政部审核通过的17个专项债项目落地，促进12.6亿元申报资金落地达效。加速推进猕猴桃产业融合发展示范园、鄠周眉高速公路等重大项目建设，积极跟进周乾高速公路、比亚迪汽车零部件制造基地等项目服务保障，为创建县域经济高质量发展先进县固本强基。
二是全面提升招商质量。坚持招商引资“一号工程”不动摇，聚焦延链补链强链，全方位推进对外开放和招商引资工作，统筹线上、线下招商引资渠道，用好广交会、丝博会等平台，加大与中铁文旅、奥特莱斯等对接力度，深化以商招商、驻点招商、亲情招商，力争年内引进过亿元项目6个，引资突破20亿元。建立招商链长制，完善招商图谱，出台招商引资项目推进办法，提高招商引资项目落地率。
三是做深做实项目包装。深入研究国家重大战略和投资导向，紧盯重点支持领域，围绕中央预算内投资、地方政府债券项目，科学精准包装项目，动态调整优化项目库。推进各类投资项目化、指标化，确保政府类投资项目应纳尽纳、应统尽统。设立项目前期工作专项经费，组建专业团队，提前谋划项目包装、申报、入库等工作，提高项目申报成功率。
四是倾力抓好要素保障。盯紧项目开工率、投资完成率、竣工投产率等关键指标，持续完善项目包抓、专班推进、定期观摩等机制，一季度重点项目开复工率达60%，二季度重点项目开复工率达90%，三季度新建项目全面开工。出台重大项目要素支撑措施，推进批而未供、闲置土地处置，加强土地供应，统筹资金、建审、环评、文勘等要素，促进资源精准配置、供给有效保障。健全重点项目问题收集、交办、督办机制，闭环推进洽谈项目快落地、前期项目早开工、在建项目快推进、竣工项目早达产。