岚皋县政府工作报告
2022年3月20日在岚皋县第十九届人民代表大会第一次会议上
岚皋县人民政府代理县长 魏小林
各位代表、同志们：
现在，我受县十八届人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。
一、2021年和过去五年的工作回顾
2021年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持和全县人民的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦加快高质量发展，奋力实施追赶超越，实现了“十四五”的良好开局。
一是经济运行稳中向好。“六稳”“六保”任务全面落实，全年实施重点项目116个，县城高速公路连接线、石横公路改建等42个项目竣工投用，毛绒玩具产业化、林产一体化等74个产业项目进展顺利，富硒产业园等21个市级重点项目超额完成年度投资。年度生产总值同比增长7.5%，一般公共预算收入同比增长5.8%，社会消费品零售总额同比增长17.5%，城乡居民人均可支配收入达到30577元、12543元，分别增长7.8%和10.9%。
二是巩固衔接有力有效。建立巩固拓展脱贫攻坚成果防返贫“1 6 1”工作体系，防返贫动态监测预警、三类户常态化帮扶、扶贫资产管理长效机制有效落实，“两不愁三保障”和安全饮水持续巩固提升，顺利通过省级“后评估”。整合资金2.89亿元，实施衔接项目219个，全省财政专项扶贫资金绩效评价实现四连优。探索推行“村集体经济组织 反租倒包”等4种村集体经济发展模式，开展“万人稳岗就业”行动，累计提供就业岗位8200余个，完成劳动力转移就业6.2万人，实现“零就业”家庭从“动态清零”向提高就业质量转变。全面完成8263套搬迁安置房不动产登记发证工作，建成星级“睦邻之家”15个，《搬迁社区管理服务规范》作为全市地方标准发布，“睦邻之家”获评全国“创新社会治理典型案例”，“统筹干部驻村与搬迁后扶取得五项成效”获得赵一德省长批示肯定，岚皋作为唯一县区在全国驻村帮扶推进会上作经验交流。及时组建县乡村振兴局，帮扶干部调整轮换到位，“一镇十村”试点建设全面启动，巩固衔接领导体制、工作体系、政策措施、发展规划、考核机制等有序调整、平稳过渡。
三是产业发展提质增效。粮食生产安全保障有力，农业“3 x”产业体系加速培育，全年新发展魔芋1.4万亩、猕猴桃3200亩，新建改造茶园8500亩，新增省级产业化经营龙头企业4个、市级产业化联合体2个、市级航母园区和现代农业园区4个、千头以上养猪场3个，岚皋被中国园艺学会魔芋协会授予“中国魔芋之乡”称号，岚皋魔芋荣获全国第一批“三品一标”基地。新建标准化厂房8.3万平方米，新增“五上”企业12户、入园千万元以上企业6户，“一企一策”帮助重点企业新招员工650余人，减税降费4500万元，诚铭电子、硒宝山泉、富岚工艺等一大批企业稳产达效，烛山食业迁建、好多多富硒水等8个工业项目竣工投产，规上工业增加值增长11.5%。省级全域旅游示范区已被省政府命名，南宫山创5a景区通过省文旅厅景观质量评定，杨家院子成功创建省级旅游度假区，巴山珍稀植物园创建3a景区，宏大村入选“全国美丽休闲乡村”。横溪古镇至千层河旅游道路、南宫山基础设施提升工程(一期)等28个涉旅项目建成投用，大巴山国家森林康养度假区、南宫山南线客运索道、太阳梁森林公园等一批项目加快推进，举办文旅活动110余场次，岚皋旅游美誉度大幅提升。农村电商物流“五个整合”做法获评全国电子商务与快递物流协同发展典型经验，“大山乐涛淘”公益助农项目荣获陕西好网民工程品牌专项贡献奖，入围全国2021年第一批电子商务进农村综合示范县。
四是城乡环境持续改善。城北新区市政道路竣工投用，龙城御景楼体改造基本完工，城东棚户区改造安置房全面竣工，县城健身步道四期、污水处理厂扩容等19个市政项目进展顺利。农村人居环境整治成效明显，实施厕所革命整村推进示范村4个、农村生活污水治理村18个，建成全省美丽宜居示范村、卫生村和村庄清洁行动先进镇(村)4个，南宫山镇获评国家卫生镇。中省环保督察“回头看”、秦岭“五乱”问题排查、农村乱占耕地建房等系列专项整治扎实有效，“三长治河”持续深化，“林长制”全面推行，秦岭生活污水治理等4个生态项目顺利完成，空气优良天数达359天，境内主要河流出境断面水质、治污减排等各类控制性指标稳定达标，顺利通过全省第二轮环保督察。杨家院子获评省级水土保持示范园，水利工程建设获得省政府通报表彰。
五是改革创新纵深推进。“一件事一次办”改革获得赵一德省长批示肯定，“四抓四促”相对集中行政许可权改革、“一体五转变”工程建设项目审批改革成为全市“十大优秀案例”。企业开办“一链通办”实现零材料、零成本、零跑路，全年新增市场主体2120户。农业农村、国资管理、社会民生等重点领域年度改革成效明显，“三长治河”机制入围全市“十大原创性微改革微创新案例”，我县成为全省野猪危害综合防控试点县。营商环境持续优化，招商引资“两库三机制”全市推广，开赛德新材料、凯茵绝热环保材料等51个招商项目落地投产，为县域经济发展注入了新动能。
六是民生事业健康发展。全年民生支出占财政总支出82.5%，职教中心迁建、民主卫生院迁建等10个教育卫生项目加快实施，县医院大型医疗设备更新到位，全国健康促进县创建通过省级评估，荣获全国群众体育先进县称号。常态化疫情防控有力有效，完成疫苗接种22.5万剂次，3岁以上应接对象接种全覆盖，圆满完成支援西安和高校师生分流隔离管控任务，实现“零疑似、零确诊”防疫目标。养老幼托、困难救助、救灾救济等各类惠民政策全面落实。高质量完成全国第四次经济普查和第七次人口普查。平安建设深入推进，应急资源整合在全市率先完成，“无黑无恶示范镇”创建实现全覆盖，建成省级“六好司法所”5个，获评全省信访工作先进县。沉着应对十轮强降雨的严峻汛情，强化“早、盯、撤”预警调度，安全转移群众3.16万人次，实现因灾零伤亡、零返贫致贫的目标，灾后恢复重建工作有力有序。全民反诈、安全生产、社会维稳等工作扎实有效，营造了安全稳定的社会环境。