——2023年1月11日在西安市临潼区
第十九届人民代表大会第二次会议上
区长 苗 吉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
过去一年工作回顾
2022年，是我区发展历史上极不平凡、极具挑战的一年，也是加速追赶、极有收获的一年。面对严峻复杂的宏观形势和连续多轮疫情冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，围绕“六个打造”奋斗目标和九个方面重点工作，坚持“七个聚焦”，加速“七个突破”，埋头苦干、笃定前行，全区经济运行呈现“加速恢复、动能增强、趋势向好”的态势。
预计全年地区生产总值完成265亿元;固定资产投资完成103亿元;全区规上工业总产值完成263亿元;规上工业增加值增速排名全市第6;工业投资增长25%，较上年提高55个百分点;财政一般公共预算收入完成10.22亿元，税收占比71.23%，较上年提高13.5个百分点;城乡居民人均可支配收入分别同比增长3.2%、3.8%。
——科学精准防控，防疫底线筑牢筑实。面对抗疫三年以来最复杂、最严峻的形势，我们坚持“人民至上、生命至上”，贯彻第九版、落实“二十条”，实行扁平化管理，最大限度保护群众生命安全和身体健康，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。“新十条”优化措施出台后，我们统筹协调资源力量，突出抓好医疗救治、药品保供、疫苗接种，全力“保健康、防重症”，推动疫情防控平稳转段。
——统筹谋篇布局，规划体系科学完备。牢牢抓住本轮国土空间规划修编的重大机遇，按照“中优、东融、西联、南控、北跨”发展思路，完成“三区三线”划定，新增城镇建设用地32.62平方公里。同步编制产业布局、道路交通、医疗卫生等32个专项规划，秦汉大道片区、新区、代新片区等控制性详细规划，初步形成以国土空间规划、“十四五”发展规划为总纲，各行业专项规划和各片区控制性规划为支撑的规划体系。
——全生命周期管理，项目建设提档加速。坚持“高质量谋划项目、全要素配置资源、多渠道加快建设”，制定政府投资项目全生命周期管理办法，从项目设计、手续办理、施工管理、竣工验收等方面，全链条、全环节规范项目建设。投资10亿元的西铁教育培训基地项目仅用时4个月建成投用，投资10.08亿元的海尔虚实网项目当年开工、当年运营，投资6亿元的福贞制罐项目用时半年实现主体封顶。
——破解急难愁盼，民生福祉普惠共享。出台稳经济38条措施，减税降费及退税缓税缓费12亿元。秦汉九年制学校加速建设，区第二幼儿园实现封顶，建成后将成为我区设施最为齐全、最为先进的义务段学校和幼儿园。争取国家“保交楼”纾困资金4.77亿元，全力推动德杰•德裕天下、融创桃源府等延期交房项目建设。日供水能力3万方的韩峪配水厂项目即将建成，让临潼人民喝上秦岭山泉水。
一年来，我们致力招大引强、扩容强基，发展引擎加新力
聚焦项目突破，坚持“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”，实行双周调度。14个市级在建重点项目完成投资69.7亿元，91个区级重点项目完成投资87.2亿元。设立12个项目策划包装工作专班，公开遴选12家金融服务和咨询机构，列支1000万元专项资金，包装项目204个，总投资847.45亿元。申请2023年国家专项债项目9个，总投资70.85亿元。实际引进内资26.35亿元、利用外资4041万美元，均提前超额完成任务。接待中铁建、中建丝路等客商80批次，与中铁一局、陕西建工、市安居集团等央、国企签订合作框架协议。深化与国开行、农发行等金融机构对接，与西投保、西安财金、西投控股等企业深化战略合作，临潼朋友圈越来越大、好伙伴越来越多。
一年来，我们致力创新驱动、数字赋能，锐意改革开新局
依托秦创原创新驱动平台，培育交大思源、恒远生物等高新技术企业33家、科技型中小企业67家，科技市场合同交易额6.1亿元。开展产学研金协同创新活动6次，11项科技成果实现就地转化，高层次人才引进和人才队伍建设位居全市前列，成功创建全国科普示范区。促进外贸稳定和创新发展工作受到省上肯定，获评陕西省促消费稳增长先进区。推进国资国企改革，清查核实140家国有企业资产，11家区属企业资产实现统一监管。深化“放管服”改革，公布256项行政许可事项清单，全程网办事项达到85%，“最多跑一次”事项达到98%。惠企政策免申即享，新增市场主体7511户。打造“临踏勘”服务品牌，荣获西安市审批服务“优秀创新案例奖”，并在全市推广。
一年来，我们致力城市更新、建管并重，城市蝶变出新彩
举办城市更新策划方案竞赛活动，完成城市更新一期城市体检评估，实施临潼火车站及姜寨遗址周边片区更新，人民北路建成通车，经二路局部贯通，拓宽东闸口铁路涵洞，火车站片区基础设施更加完善、环境面貌大幅改善。完成文化路综合改造工程，加固危桥4座。改造老旧小区4个。新建口袋公园3个，新增城市绿地9.05万平方米。新建公共停车位2030个、充电桩110台。完成电网升级改造项目79个。提升改造秦陵北路夜市，建成垃圾分类示范街2条。兵马俑专用线改扩建项目启动建设，京昆高速改扩建、国道210西安过境公路项目进展顺利。