大力促进文化事业发展。培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进县、乡、村三级公共文化设施改造提升，创建“互联网 ”数字文化服务管理平台，构建全面丰富高效便捷的公共文化服务体系。深度开发“中国民间艺术之乡”等地域文化品牌优势，编排创作一批“花儿”歌舞品牌剧目，保护开发西安州古城遗址等重点文物，加强长城沿线历史文化遗存保护利用，力争成功申报7个区市非物质文化遗产代表性项目。
倾力提高社会保障水平。持续抓好低保、特困、残疾等政策落实，统筹推进扶老、助残、救孤、留守妇女儿童关爱等福利和慈善事业发展，取消区内居民在户籍地申办最低生活保障限制，加快实现城乡社会救助均等化。探索居家养老和社区医养康养模式，实施老年人居家适老化改造工程2000户，新建树台养老院、3个城市社区日间照料中心和20个农村老饭桌。健全未成年人关爱保护体系，巩固全国“护童成长”试点县成果。深化双拥共建，持续完善退役军人抚恤优待政策，实现创建全国示范性退役军人服务站乡镇全覆盖。
(五)扎实做好“治”的文章，加快建设和谐海原。有效防范和化解各类风险，加强和创新社会治理，推进治理体系和治理能力现代化，为经济社会健康可持续发展提供坚实保障。
维护社会和谐稳定。持续强化乡村、社区、宗教、校园、企业、社团、网络空间治理，提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建全国信访工作示范县。深入学习贯彻中央民族工作会议精神，坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作始终，大力实施民族团结进步创建“八大工程”和“585”行动计划，依法加强宗教事务管理，巩固提升民族团结进步创建成果，加快创建铸牢中华民族共同体意识示范县。深化平安海原建设，扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，全力开展“净边”、反诈等各类专项行动，建好用好“雪亮工程”，完善网格化社会治理机制，夯实长治久安根基。
增强社会发展动力。深化“放管服”改革，加快转变政府职能，持续为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。按照“应进必进”和“三集中三到位”要求，提速推进行政许可7类政务服务事项全面进驻政务服务大厅，“一窗受理”政务服务事项稳定在80%以上。进一步优化宽松便捷的市场准入环境，压减申报材料和申报时间，坚持“放活”与“管好”相结合，规范公平有序的市场竞争秩序。深入实施创新驱动战略，创建自治区农业科技示范展示区2个以上，全社会r&d经费投入强度达到0.5%，县财政投入年均增长率不低于30%。
守住安全发展底线。有序化解政府债务，严守“资金跟着项目走”原则，切实提高资金使用效率，坚决遏制隐性债务增加。稳妥处置金融风险，紧盯重点领域、重点行业，依法整治非法金融活动，加强非法集资防范处置。健全应急管理体系，狠抓安全生产责任落实，强化隐患排查治理，防范遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。
各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。只要我们坚定发展信心，始终保持奋发有为的精神状态和“跳起来摘桃子”的拼劲干劲，迎难而上、开拓进取，绘就的美好蓝图一定会变为现实!
三、2022年重点工作
2022年是实施“十四五”规划和先行区、先行市建设的关键之年，也是新一届政府的开局之年，做好明年工作至关重要。我们要围绕既定目标任务，砥砺奋进、锐意进取，全力推动经济社会发展取得新成效、展现新气象。
2022年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长15%左右，地方一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上，调查失业率控制在5%以内，节能降碳和主要污染物排放完成区市下达任务。为确保完成这一目标任务，重点抓好以下八个方面工作：
(一)扩大有效投资，在增强发展后劲上实现新突破。把项目作为推动高质量发展的强引擎、硬支撑，坚持发展向项目聚焦、工作向项目发力、资源向项目集聚，全力推动项目建设提质提速提效。高起点谋划项目。紧盯国家、自治区产业政策和资金投向，立足海原实际，围绕产业转型升级、生态环境保护、文旅融合发展、公共基础设施等领域，谋划实施一批补短板、增后劲、惠民生项目，在已谋划的海兴区至s311线南城公路等72个总投资近74亿元项目的基础上，力争更多项目挤进自治区盘子，实现项目梯次推进、滚动发展，为高质量发展储能蓄势。高效率推进项目。全年计划实施项目112个，完成投资83.75亿元以上。扎实推进中部干旱带海原西安供水工程、西河中型灌区配套与节水改造等重大产业配套项目，重点抓好清水河海原段历史遗留废弃矿山生态修复、中部防沙治沙等重大生态环保项目，全力实施华润天然气一体化综合利用、宝中铁路扩能改造(海原段)等重大基础设施建设项目，加快建设第八小学、社区卫生服务中心等重大民生保障项目。高质量引进项目。优化完善招商引资优惠政策和考核办法，依托闽宁科技园二期标准化厂房，强化产业链招商、园区招商、以商招商，围绕特色种养及绿色食品加工、清洁能源装备制造、轻纺、交通物流等产业的上下游，按照“缺什么补什么”，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、耦合发展能力强、延伸配套齐的好项目。持续强化签约项目跟踪服务，争取百汇绿海万亩蔬菜生产基地等项目落地开工，力争全年招商引资到位资金突破50亿元。高标准服务项目。实行重点项目领导包抓、清单管理、定期调度、推进奖补措施，强化要素保障，加快清退落后产能、“僵尸企业”，处置批而未供、闲置土地300亩以上，为先进产能、优势产业腾退能耗、土地等要素空间。发挥政府投资引导撬动作用，促进政银企深度联动，健全融资担保体系，支持符合条件的企业扩大直接融资，激发民间投资信心和活力。