优化空间布局。按照“三线绕城、一廊点缀、四区布局、多景镶嵌”的城市空间格局，加快组织实施流域综合治理和统筹发展规划、国土空间总体规划、“三河六岸”环城花园城市规划。坚持新城拓展与老城更新双向发力，有效提升新城综合能级，稳步推进老城居住环境整治，让新城有新城的时尚，老城有老城的味道。强化规划用途管控，合理确定开发建设密度和强度，严格控制建筑层高和能耗，推动县城紧凑发展和精明增长。
提升功能品质。续建尾水人工湿地、市政污水处理厂扩建等工程，加快华阳大道与京广铁路立交桥工程、城区排涝治理、强弱电设施整治等项目建设，贯通松姚线、融合大道、竹笋路等断头路。提升孟宗大道、花园大道、中天大道等道路品质，打造道路景观带6.7公里。推进雨污分流管网建设，更新工业污水管网10公里、市政污水管网73.9公里。大力推进完整社区建设，加快19个老旧小区和城中村改造，加装既有住宅电梯50部，有效改善人居环境。启动大悟河、主澴河“三道”建设，新建口袋公园3个、停车场5处。
强化精细管理。加快智慧孝昌建设，构建全面的城市运行管理体系和指挥调度体系。巩固“五城同创”成果，开展市容秩序、城市设施、环境卫生、园林绿化、城市家具提质行动，做实“门前四包”和路段长责任制，完善市场化环卫保洁长效机制，着力打造干净整洁、优美舒适、文明有序的城区环境。加强背街小巷、集贸市场和城郊结合部整治，着力解决“脏乱差”问题。深入开展城市体检，摸清易淹易涝积水点等城市病灶，健全城市健康档案，让城市发展更安全。规范发展“户外经济”，重点整治乱搭乱建、占道经营、乱停乱靠，全面提升市民文明素养和城市文明程度。
(五)聚焦生态保护与修复治理“双发力”，构筑更加坚实的绿色屏障。坚持“两山”理念不动摇，打好蓝天、碧水、净土保卫战，走好生态优先、绿色发展之路。
深入推进环境污染防治。严格落实“五控”措施，常态开展秸秆露天禁烧、城镇烟花爆竹禁放、移动源监督抽测，减少重污染天气，空气质量优良率明显提升。严格水资源“三条红线”管理，加快大悟河、王店河等重点水体治理，抓好入河排污口溯源整治，推进国家级农村黑臭水体试点等项目建设，确保国省控断面水质稳定达标。开展农业面源、危险废物专项整治，推动化肥、农药使用量“双下降”，保持土壤环境稳定。
系统推进生态保护修复。全面落实河湖长制、林长制，加快周巷雨山矿区绿色矿山建设，推进双峰废弃矿山区域生态环境综合治理、澴河流域国土绿化治理、造林绿化和森林提质等工程，新增绿化造林1.28万亩、绿色通道100公里。加大非法排污、盗采砂石、滥伐林木等违法案件查处力度，序时完成中省环保督察反馈问题整改，争创全国生态文明示范县。
加快推进绿色低碳发展。用好“双碳”战略机遇，加大重点行业、重要领域绿色节能技术改造力度，做优做强循环经济、清洁能源产业，实现单位gdp能耗持续下降。积极推动城乡公共运输绿色发展，新增新能源公交车80辆、充电站5座。践行绿色低碳生活方式，倡导绿色出行、绿色消费，开展“六大创建行动”，让绿色生活成为时尚，让生态家园底色更亮。
(六)聚焦改革创新与营商环境“双突破”，建立更显活力的体制机制。坚持先行先试、创新创优，破除机制性梗阻和体制性障碍，打造一流营商环境，为高质量发展注入强大动力。
持续深化重点改革。稳步推进乡镇机构设置和管理体制改革，增强乡镇统筹协调服务能力。稳慎推进“三地一房”改革，促进土地流通、资金进村、人才下乡，让农村资源活起来。稳妥推进转移支付使用管理改革，探索上级转移支付与本级预算安排融合模式。纵深推进投融资体制改革，组建水务、交通投资公司，做大做强顺和国投，推动孝泽农旅投规模化发展。加快推进供销社综合改革，打造为农服务综合平台，构建新型城乡供应链一体化网络。统筹推进金融保险、司法体制、医疗教育等重点领域改革，努力形成更多可复制、可推广的制度性成果。
持续强化创新支撑。用好600万元科技创新奖补资金，强化“政产学研金服用”协同，支持龙头企业与科研院校组建企校联合创新中心，推动更多重大科技成果落地转化，培育省级以上专精特新企业10家，新增高新技术企业7家，完成科技成果转化8项，实现高新技术产业增加值32.5亿元。利用武汉科创资源，实施基层高质量发展人才支持计划，加快华中农业大学教育培训孝感基地建设，引进培育一批高精尖缺人才。积极推进知识产权强县建设，开展知识产权保护效能提升专项行动，成功申报一批地理标志证明商标和发明专利。
持续优化营商环境。聚焦“高效办成一件事”，大力推进行政审批减环节、减时间、减材料、减跑动，持续深化“一网通办”改革，加快自助服务体系标准化建设。持续巩固“一窗通办”改革成果，推动更多高频服务事项向镇村下沉。建成县便民服务中心，提升政务服务硬环境。以控制成本为核心，深入开展营商环境优化提升行动，持续降低“七大成本”，坚决打好“引强、培优、扶小、解困”主动仗，全面提升经营主体获得感、满意度，力争新增经营主体不低于去年预期目标、全市平均水平，营商环境综合评价继续全市领先、进入全省前列。
(七)聚焦民生保障与基层治理“双强化”，办好更有温度的惠民实事。坚持尽力而为、量力而行，倾情倾力保障和改善民生，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
实现更高质量的社会保障。强化防返贫监测帮扶，突出产业和就业帮扶，提高兜底保障水平，巩固拓展脱贫攻坚成果。落实稳岗拓岗促就业政策，重点抓好高校毕业生、农民工、困难群众等群体就业，城镇新增就业6000人以上，农村劳动力转移就业17万人以上，帮扶困难人员就业1000人以上。实施全民参保计划，推动社保医保扩面征缴，异地就医直接结算更加高效便捷。新增公积金归集额2.9亿元以上。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱体系，逐步扩大适老化改造覆盖面，提升残疾人康复训练水平。支持社会化养老、慈善等事业发展，推动殡葬服务品质提档升级，幸福食堂累计建设运营不少于50个。深入推进双拥共建，建成军队离退休干部服务管理用房。