各位代表，一年栉风沐雨，一年春华秋实。即将过去的一年，我们付出了很多艰辛努力，但也收获了更多丰硕成果，办成了一批大事、好事、要事，在困境中坚定从容的新晃，在拼搏中不断创造历史的新晃，让全县各族同胞拥有了更多期许和信心。这些收获与成就，是县委统筹全局、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下攻坚克难、真抓实干的结果。这些成绩的取得，离不开离退休老领导、老同志们打下的坚实基础，离不开全县广大工人、农民、知识分子、企业家、机关干部和各界人士的广泛参与。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向政法干警、驻晃官兵、消防指战员和省市驻晃单位，向所有关心、支持和参与新晃改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到面临的挑战和存在的不足：经济平稳向好的基础还不够稳固;工业基础还不够扎实，链式发展的格局还未形成;农产品精深加工还比较薄弱，农业综合效益不高;文旅业态还不够丰富;教育、医疗、交通等民生领域还有短板弱项;要素保障能力还有待加强;争资争项主动性不强，预内资金争取不力;一些干部的思想、能力、作风与高水平开放高质量发展的要求还有差距，等等。对此，我们将迎着困难上、对着问题改，尽最大努力务实解决。
二、拼搏2024年，我们披荆斩棘，奋力开创高质量发展新局面
2024年，我们面临的发展环境更加复杂严峻。全球经济增速放缓、贸易保护主义加剧，新兴市场经济崛起和数字经济快速发展，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，各种可以预料和难以预料的风险挑战更多更大。
但同时，我们也要看到：随着国家持续强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，市场主体发展信心大幅提振，企业内生动力和行业动能持续显现;怀化国际陆港作为全省唯一的国际陆港被重点支持建设，省、市支持省际边界地区发展的力度不减，政策红利持续释放;我县自然生态优越、矿产资源丰富、文化底蕴深厚，经济发展潜力大、前景好，特别是随着化工园区的落地、铁合金产能的归集、安格斯肉牛产业集群等一批大项目好项目的引进，新晃发展的思路更加清晰、优势更加厚植，全县上下干事创业的浓厚氛围已经形成。这些，为我们做好全年工作提供了重大机遇和有利条件。只要我们在县委的坚强领导下，牢固树立和践行正确的政绩观，立足化工园区、“一主两特”蓬勃发展之势，咬定目标、真抓实干，全力破解产业链式发展不足之困，用自身工作的确定性来应对外部环境的不确定性，就一定能够不断开创高质量发展新局面，以更加优异的成绩贯彻落实党的二十大精神。
2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届四次全会、市委六届五次全会，以及县委十三届六次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，持续推进“一堡五高地”建设，更加注重提高经济发展的质量效益，更加注重催生高质量发展的新动能新优势，更好统筹发展和安全，更大力度提升人民群众的获得感，加快推进港产城融合发展，扎实推进中国式现代化的新晃实践，奋力闯出新时代高质量发展的新路子。
2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，城、乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%以上，数字经济占gdp比重达6%以上，常住人口城镇化率力争提高0.5个百分点。
围绕2024年发展目标，重点抓好以下八个方面工作：
1.着力推进“四全”招商模式，在开创招大引强、招群引链的招商引资局面上展现新作为。构建“四全”招商格局。把招商引资作为全年经济工作的头等任务、一号工程抓紧抓实，集中力量、合力攻坚，大力营造全面、全域、全民、全力抓招商的工作氛围。力争新引进2亿元以上重大产业项目10个以上、10亿元(含)以上重大产业项目5个以上、“三类500强”项目2个以上。新引进“湘商回归”项目10个以上，到位资金超20亿元。建强专业招商队伍。突出精准引才、靶向选才，选配懂经济、会管理、善服务的复合型人才，持续充实招商人才库。抓好招商小分队人才培训，年内开展2次以上专题培训，着力打造懂产业、通政策、善谈判、精服务的高素质招商队伍。力争每支招商队伍招引落地亿元以上产业项目1个以上，提供有效招商信息30条以上。持续夯实招商基础。着力完善体制机制，科学调整招商引资考核办法，抓好招商引资优惠政策和奖励政策落实。持续优化“三图三库”[5]，实时更新土地、项目、厂房等资源信息，助力精准招商。持续开展湘商回归和返乡创业专项行动，建立健全“乡友名录”。持续发挥深圳、长沙、贵阳商会作用，定期对外发布招商动态、招商政策以及载体信息，做好新晃投资环境推介。
2.着力推进重大项目建设，在营造项目为王、效益优先的大干快上氛围上展现新作为。全力抓好项目谋划。抢抓国家稳经济一揽子政策和70周年县庆历史机遇，用足用好政策红利，强化预内资金的撬动优势，发挥其引领作用，提升项目的社会效益、经济效益。力争纳入国家政府专项债券项目6个、中央预算内投资项目6个，支持资金5.4亿元以上。持续充实、优化重点项目库，储备项目保持在开工项目2倍以上。争取成功申报省重点建设项目2个以上，市十大基础设施项目1个以上，市十大产业项目2个以上。全力抓好服务保障。全力保障重点项目要素供给，及时跟进水、电、路、气、讯等配套建设。抓好项目审批服务，持续推进拿地即开工审批模式，探索实施建设项目审批全程帮代办服务机制，为引进项目提供全程优质服务，保障签约项目如期落地和投产。全力抓好项目管理。加强项目精细化管理，全面落实“产业长 执行产业长 产业发展顾问 项目长”产业项目工作机制。实行重点项目动态监管，适时调整入库项目，壮大项目体量。修订完善重点项目管理办法，建立健全重点项目建设奖惩机制，确保省市重点项目一季度开工50%以上，二季度全部开工，全年完成投资32亿元以上。