(十)持之以恒加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治、抓政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格执行坚决落实“两个维护”十项制度机制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展主题教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,开展“赓续弘扬特区精神、勇当改革开放尖兵”学习讨论,用心用情用力办好1万余件“民生微实事”,持续整治窨井盖安全隐患、道路坑洼、噪声异味等市民群众反映强烈的问题,切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。深入推进依法行政。坚持依法科学民主决策,主动接受人大依法监督和政协民主监督,坚持向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况,提请市人大常委会审议11件法规草案,办理841件市人大代表建议、548件市政协提案。制定12项政府规章,推出包容柔性执法减免责清单事项1932项,发布行政复议和行政应诉工作白皮书。法治广东建设考评连续3年居全省第一。持续改进政风作风。坚定不移推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改,全面加强政府系统廉政风险防范,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入纠治形式主义、官僚主义,坚决惩治侵害群众利益的“微腐败”和不正之风。加强三公经费管理,严控一般性支出。完成“十四五”规划纲要中期评估。7项工作获国务院督查激励。此外,档案、民族、宗教、侨务、双拥、国防动员、气象、人防、打私等工作取得新进展。

  各位代表!过去一年,深圳各项事业取得了来之不易的成绩,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院坚强领导和省委省政府、市委正确领导的结果,是在市人大及其常委会、市政协监督支持下,全市人民团结一心、奋力拼搏的结果。这里,我代表深圳市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向中央和省驻深单位,向驻深部队官兵,向关心支持深圳改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

  我们也清醒认识到,深圳经济社会发展还面临一些困难、问题和挑战。一是外部环境仍然复杂严峻,有效需求不足,经济回升向好的基础尚不牢固,市场信心还需进一步提振。二是关键核心技术自主可控还需聚力攻坚,产业链供应链安全韧性和现代化水平有待进一步提升。三是城市国土空间规划前瞻性和统筹引领作用有待加强,土地资源节约集约利用水平还需提高。四是优质公共服务供给还需加大力度,医疗卫生、托育服务、住房保障等工作与市民群众期待和先行示范要求还有差距。五是超大城市治理科学化、精细化、智能化水平仍需进一步提升,政府服务管理效能有待提高。我们必须直面问题,采取更有力措施加以解决。

  二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作意义重大。贯彻中央、省决策部署和市委工作安排,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署,把推进中国式现代化作为最大的政治,把高质量发展作为新时代的硬道理,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,更好服务国家高水平科技自立自强,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市,坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵,为强国建设、民族复兴伟业作出深圳最大程度贡献。

  面对新形势、新任务,深圳要坚定扛起习近平总书记、党中央赋予的新时代历史使命,建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,率先实现社会主义现代化,必须要立足当前、着眼长远,抓主要矛盾、破瓶颈制约、重前瞻布局,着力提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”,增加全球市场“含深度”、城市发展“集约度”,在服务构建新发展格局中实现更高质量、更高能级发展。

  综合考虑外部环境和深圳实际,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%,固定资产投资增长10.0%,社会消费品零售总额增长7.0%,规上工业增加值增长5.5%,地方一般公共预算收入增长1.0%,外贸进出口稳规模、稳份额、稳增长,居民收入与经济同步增长。

  重点做好以下十个方面工作:

  (一)纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,全面深化深层次改革、扩大高水平对外开放

  推动重点领域改革取得新突破。推动出台并落实深圳综合改革试点第二批授权事项清单。深化营商环境改革,推行包容审慎监管和柔性执法,完善企业信用、公平竞争、产权保护、个人破产等领域制度。开展要素市场化配置综合改革试点,探索公共数据授权运营、数据交易规则制度创新,积极推动基础电信业务、电子处方中心等放宽市场准入事项落地落实。实施原创性引领性科技攻关项目经理人制改革。争创科创金融改革创新试验区和国家绿色金融改革创新试验区,探索开展股权投资和创业投资份额转让试点。争创国家低空经济产业综合示范区,在低空空域管理、飞行规则标准和适航审定等方面先行先试,新增无人机航线80条。深入实施国有企业改革深化提升行动,聚焦市场化、功能化,推动国有经济布局优化和结构调整。深化“四医联动”医疗卫生体制机制改革,加快“医教研产”融合发展,打造从基础研究到临床救治一体化的世界级医疗卫生高地。推进地面交通、供排水、污水处理等公共事业财政补贴机制改革。改革永远在路上,我们要赓续弘扬特区精神,坚定不移“吃改革饭、走开放路、打创新牌”,努力在新起点上闯新路、创新业、开新局。

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