突出宜居宜业抓乡村振兴。用好深圳驻镇帮镇扶村机制,加强规划统筹和要素保障,串联“爱影乡旅”走廊特色资源,连片打造“筑梦侨乡”示范带,带动“两带八廊”乡村振兴新版图跃然呈现。做强特色农业产业,推进雷岭、红场2个国家农业产业强镇建设,引导生猪、甘薯、蔬菜等省、市级产业园梯队升级创建国家级、省级产业园,打响雷岭荔枝、红场茶叶等一批“潮南字号”农业品牌。谋划创建农业观光产业园区,积极推动区台创园扩围升级和基础设施配套,打造集蔬菜和水果种植、畜禽养殖、预制菜生产、采摘体验、观光游玩为一体,年产值达20亿元的现代农业产业园。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,新建及改造提升高标准农田6000亩,垦造水田1000亩,确保粮食播种面积和总产量稳定。大力推进海洋牧场建设,探索发展深水网箱、养殖工船等海洋养殖产业,打造海上“蓝色粮仓”。加快美丽乡村建设,深化农村人居环境整治提升五年行动,推进农房管控、乡村风貌提升、厕所革命、生活污水和垃圾治理等工作,力争农村生活污水治理率达95%以上,美丽宜居村覆盖率超70%,特色精品村达20个以上。强化农文旅融合发展,支持红场大南山、东华潮乡、仙城民俗文化旅游景区等梯队创建国家4a级、3a级景区,加快田心湾、鹅地温泉和一批潮汕传统古寨开发,培育和促进一批特色旅游景区“连点成线”。建设应用“一键游潮南”app,更好向广大游客展示潮南文旅景区、古寨村落、美食潮味。
突出绿美潮南抓生态建设。严守“三区三线”,推进“三线一单”生态环境分区管控,系统谋划碳达峰碳中和工作,协同推进减污降碳增绿,让文明健康、绿色环保生活方式蔚然成风。高标准推进绿美潮南大行动,健全三级林长制,实施“六项行动计划”,实施森林质量精准提升项目2.9万亩,推动城市增绿、道路扩绿、水系添绿、湿地复绿,巩固提升国家森林城市创建成果,打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美人居环境。探索“两山”转化路径,落实“三个结合”要求,加快陈店大溪流域水环境生态修复、两英大溪综合整治二期等项目建设,推动生态价值向经济价值转变,打造练江整治2.0版本。持续开展“两违”整治,坚决遏制造坟毁林、农村乱占耕地建设行为。严格建设用地准入管理,有序推动厨余垃圾收运及资源化处理在全区范围实施,谋划新址建设建筑垃圾收纳处理场,加快建设“无废城市”。实施全面提升空气质量行动计划,强化工业源、移动源、面源污染管控,让蓝天白云、群星闪烁成为常态。
四、全力以赴推进基层社会高质量治理
坚持总体国家安全观,筑牢防线,守住底线,更好统筹发展和安全,促进高质量发展与高水平安全良性互动。
提升基层治理水平。加快市域社会治理现代化,强化社会治安整体防控,推进社会治安巡防管控“四个一”体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击整治盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪行为,守护人民群众生命财产安全。持续推进基层党建和基层治理三年行动计划,深化“三查三改三健全一理清”示范引领行动,深化“平安·幸福”村居创建,不断增强基层治理体系和治理能力现代化建设。发挥网格邻里联防“哨点”作用,加强基层网格化治理和外来人口管理,推动情况在网格摸透、问题在网格解决、服务在网格落实。推进公安合成作战中心和执法办案中心建设,提高刑事打击效能。指导村(社区)完善村规民约,健全村民自治制度,鼓励更多社会力量参与基层治理。
深化矛盾纠纷化解。聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化,加快区、镇(街道)两级综治中心规范化建设、实体化运行,实现对各类社会治理事项“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥群众信访诉求综合服务中心(站、点)调处作用,践行“三个一”工作法,完善领导干部包案处理信访事项、带案下访和重点约访等工作机制,依法依规解决群众合理诉求,扎实化解一批信访积案。
加强安全风险防范。严格落实安全生产责任制,加强道路交通、城镇燃气、自建房、危化品、消防和渔业船舶等重点领域安全监管,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。完善区三防指挥调度平台功能,加快“区应急广播系统”“防溺水智能预警系统”建设,推动应急管理信息化。持续推进农村危房改造,确保“危房不住人,人不住危房”。加快印染园区、两英龙岭和陈店3个消防站建设,强化力量整合、实战演练、设施配套,争取全域出警处置时间压缩至15分钟以内。落实“四个最严”要求,全面加强食品和“两品一械”安全监管,筑牢群众健康屏障。
五、全力以赴推进民生服务高质量供给
坚持在发展中保障和改善民生,探索共同富裕有效路径,让人民群众的生活步步高、喜洋洋。
加大社会保障力度。实施全民参保计划,落实困难群体参保优惠及代缴补贴政策,全面推进工伤保险参保扩面,实现“应保尽保”。全面落实国家、省、市就业扶持政策,加强高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业帮扶,力促新增城镇居民就业3900人、失业人员实现再就业2800人。推进劳动力职业技能培训,推动“三项工程”高质量发展。抓好根治欠薪工作,强化中高风险房地产企业风险防范化解,依法开展欠薪违法失信惩戒。加强住房保障,推进成田简朴等18个农民公寓项目建设,依法依规为群众办理宅基地用地供地手续。用好“民情地图”探访平台,完善监测预警、信息共享、发现转介等机制,提升特困人员救助供养水平。推动“爱心手环”“呼援铃”全面覆盖,用好“大数据”服务“大民生”。