政府工作报告
——2023年3月8日在汕头市金平区第五届人民代表大会第三次会议上
金平区人民政府区长 陈武鹏
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立市、产业强市”发展之路，推动金平各项事业发展取得新成效。全年地区生产总值达611.33亿元，增长1.6%。一般公共预算收入9.95亿元，增长3.24%。
(一)全力保持经济社会平稳。我们坚持人民至上、生命至上，因时因势优化防控措施，主动防、早发现、快处置、防外溢、优服务，众志成城、群防群控，打好打赢了本土疫情攻坚战，疫情防控成果持续巩固。疫情防控进入新阶段，我们聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治和疫苗接种工作，全力保障药品和医疗物资供应，确保防控措施调整转段平稳有序，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。完成疫苗全程接种80.87万人，60岁以上老年人第一剂次疫苗接种率达102.72%。我们坚持稳中求进工作总基调，认真落实上级稳经济一揽子政策措施，落实援企稳岗各项措施和新的组合式税费支持政策，助力企业纾困解难保就业，推动经济平稳健康发展。加快推进市域社会治理现代化，完善网格化管理，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，有效防范涉劳资纠纷、涉众金融、房地产等重点领域风险，加强平安金平、法治金平建设，统筹抓好防灾减灾、安全生产、消防安全、食品药品安全等工作，社会大局和谐稳定。
(二)扎实推进产业强区建设。优化完善产业结构布局，支持“三新两特一大”产业发展壮大，2022年，全区112家“三新两特一大”企业实现工业增加值58.8亿元，增长17.7%，占全区46.2%。推动优势产业集群向新兴产业转型升级，累计完成工业总产值374.81亿元，占全区78.2%。鼓励、引导、支持现有工业企业通过技术改造实现产业提质升级，新增技改备案项目30个，总投资达11亿元。新增规上企业19家、限上批零住餐企业30家、规上服务业企业9家，市场主体从7.15万户增加到7.23万户。加快推进东牛田洋产城融合示范区、现代产业集聚区、现代商贸物流区、小公园开埠文化区“四大园区”建设，园区交通路网持续优化，现代产业集聚区和中以(汕头)科技创新合作区ppp项目累计完成86.2%和85%，澄海路、南澳路、揭阳路等工业园区道路改造项目加快推进，大参林医药、深鉴智能、中一智能、大西洋塑料、汇群中药、瑞祥模具等一批产业项目加快建设。创新机制，出台措施，加快推进“工改工”，划定17.27平方公里工业用地控制线，完成“工改工”项目1006亩。全力推进重点项目建设，2022年90个重点项目累计完成投资140.81亿元，占年度投资计划106.9%，其中60个市级项目(含省级)完成年度投资107.14亿元，占年度投资计划101.9%;组织投资额达89.35亿元的34个重点项目参加全市集中签约开工投产活动，增强产业发展后劲。坚持产业链招商，做好建链强链补链文章，全年新落地5000万元以上产业项目10个，项目总投资额达28.5亿元。
(三)科技创新活力持续增强。大力培育创新主体，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，通过认定高新技术企业73家、科技型中小企业151家。打造科技创新平台，金平工业园区通过省级高新技术产业开发区认定。强化产学研协同创新，支持企业通过企校(院所、实验室)合作等实现产业提质升级，累计推动21家企业与高校达成合作项目28个，共有省级工程技术研究中心53家、市级工程技术研究中心84家，规上工业企业研发机构覆盖率达54.33%。
(四)城市发展能级显著改善。扎实推动交通基础设施建设，牛田洋快速通道、金砂西路西延、粤东城际铁路、金凤西路二期工程等一批重大交通项目加快建设。有序推进城市更新，全年完成“三旧”改造项目165亩，改造老旧小区142个，小公园开埠区修复改造二期工程基本完工，乌桥岛棚户区改造加快推进，安置区1210套房交付使用。坚持“综合施策”铺开“城中村”整治，共开展“城中村”出租屋治安清查行动61场次，排查大小场所超3300家，督促整改火灾隐患3000余处。有序推进西堤路西侧片区环境品质提升项目征拆工作，项目已拆除建(构)筑物面积约32.23万㎡，占征拆总面积(36.02万㎡)的89.48%。全面落实“清危房保安全”专项行动，已排危或无需排危1833宗，确保人民群众生命财产安全。大力推进文明城市创建，深化全国文明城市创建“四大提升工程”，推进精神文明创建“八大行动”，加大市容“六乱”综合整治力度，开展城区交通秩序整治、生活垃圾分类、志愿者活动等专项行动，强化常态化巡查监管，扎实推进数字城市建设，完善线上线下治理体系，提升城市管理网格化、智慧化、精细化水平，市容市貌显著改观。全面推进乡村振兴，成功创建1个省级、3个市级现代农业产业园，完成垦造水田项目1952.66亩，鮀莲、鮀江街道2条乡村振兴示范带和月浦、岐山街道2条特色精品示范线打造加快。深入推进生态金平建设，生态系统质量和稳定性持续提升，梅溪河升平国考断面水质提升到地表水二类。
(五)改革开放不断拓展深化。政务服务“一门”“一窗”改革深入推进，99.9%政务服务事项实现“最多跑一次”，行政许可类事项零跑动事项占比99.74%，即办件占比98.45%，时限压减率95.51%，“一件事”主题式政务服务、“首贷服务中心”、重点企业、重点项目“代办制”改革亮点纷呈，营商环境持续优化。深入开展县域共青团基层组织改革试点工作，试点成果被团中央评定为“优秀”等次。外资外贸保稳提质，2022年进出口总额94.3亿元，同比增长1.9%。深汕深度协作走深走实，落实深汕深度协作三年行动计划，支持深圳华侨城文旅小镇发展有限公司做好小公园历史文化街区文旅项目。