提振消费活力。充分刺激消费,鼓励大型商业综合体、商超开展优惠促销,促进新能源汽车、家电等大宗商品消费。发挥万象城、苏宁广场等综合体集聚效应,打造11街区现代商贸经济圈。加快实施万象汇、国瑞会展中心商业综合体建设和明珠广场改造,推进万豪酒店、泰悦希尔顿欢朋酒店建设。大力发展夜间经济,鼓励符合条件的月子中心、早教机构、家政服务机构推出定制服务,多措并举创新消费场景、消费业态,让城区烟火气更旺、生活味更浓。发展旅游经济,定制“龙湖四季”旅游路线,绘制龙湖旅游地图,支持新海街道十一合村申报3a级旅游景区,完成省级全域旅游示范区创建工作。支持建筑企业做强做大。
推动项目建设提速增效。落实省委、省政府“三年工程瞄准两年干”的部署要求,围绕全年建设134个重点项目的目标任务,发挥重大项目建设总指挥部作用,优机制、明责任、排计划、解难题、强督办,狠抓项目全生命周期考核管理,开展重大项目建设竞赛,确保项目按时推进、如期完成,支撑经济向好发展。推动新开工项目“集中审批、集中攻关”,力争开工率一季度达到30%以上、二季度达到65%以上、三季度全部开工。坚持以中央和省投资政策为导向,提升项目谋划水平,争取更多项目纳入国家、省“盘子”。
争创一流营商环境。深化“放管服”改革,持续优化行政审批服务,推动“一件事主题集成服务”“秒批秒报[10]”等数字政府改革成果的落地应用。坚决落实好减税退税降费政策,加快兑现各类政策奖励资金。落实政企“直通车”工作机制,切实帮助企业解决困难,营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的干事创业环境。常态化开展“送政策”行动,定期开展政策评估。强化金融服务,鼓励银行机构设计推出符合龙湖企业需求的特色产品。支持潮庭食品等本土优质企业上市。
(四)持续深化改革开放,增强高质量发展内生动力
深化改革开放是增强区域竞争力和影响力的必由之路。我们将坚持改革开放永远在路上,向更大范围、更宽领域、更深层次挺进。
深化重点领域改革。深化国资国企改革,推动国企运行提质增效。持续健全现代预算管理制度。积极融入粤港澳大湾区,切实增强土地、资本、技术、人才等要素协同配置效应。深化农村集体产权制度改革,支持涉农企业、农民专业合作社等农业经营主体积极承接集体流转土地。继续深化街道综合行政执法改革,系统评估已下放职权承接情况,审慎稳妥推动改革。持续加大教育、医疗、养老、社保等民生领域改革探索。落实县域共青团基层组织改革。
推进高水平对外开放。以更大力度谋划和融入“一带一路”建设,支持企业参加重点展会,积极开拓海外市场。发展跨境电商、市场采购等新业态,大力出口“龙湖制造”产品。引导辖区企业利用rcep契机,优化进出口布局,用好关税减免政策,开拓成员国市场。支持企业以“代参展”和“包机出海”双模式赴海外进行商务活动。
凝聚华侨华人力量。建立与海外重点社团、侨商侨领定期联络机制,凝聚更广泛的爱国力量。加强对港资、澳资、台资企业的摸查走访,服务企业扎根龙湖、发展壮大。持续擦亮龙湖潮侨文化交流品牌,深化“童心同梦”汕港澳幼教交流。加快推动蓬中村华侨文化展览馆等侨文化项目建设。
加强与华侨试验区联动发展。抓住华侨试验区建设数字特区核心区契机,优化完善联动合作机制,创新区域协同发展模式。主动接受重大平台功能辐射,实现重大项目带动和创新成果对接,促进产业发展、功能完善,形成互通互融的发展共同体。
(五)持续提升综合服务功能,厚植高质量发展竞争优势
区域综合服务功能是城市能级和核心竞争力的重要组成部分。我们将尊重城市化发展规律、响应人民群众新期待,加强公共服务均等化供给,实现面貌换新颜、品质大跃升。
完善区域交通网络。以交通建设年活动为契机,加速推进“1359 ”工程[11]建设,实施重大交通项目14个,全力完成市下达投资任务。加快汕头高铁站枢纽一体化、广澳港疏港铁路、漳汕铁路征拆工作,配合做好粤东城际铁路龙湖段4座地下站tod开发建设。加快潮汕大桥、昆仑山路(汕汾路—中阳大道)、嵩山路(汕樟路—柳河路)等项目建设,启动滨砂路、韩津路、南岭路、机场路改造项目前期工作。建设提升农村道路20公里。
办好人民满意的教育。优化教育设施布局,全力保障中阳学校、经纬源小学、汕特中心幼儿园凤窖园区和天境海岸、悦江府配建幼儿园等5个校园(区)投入使用,加快推进蓬鸥中学二期、新阳小学建设,积极推动龙祥学校扩建项目前期工作。新增公办中小学、幼儿园学位3500个以上。落实国家“双减”政策,规范校外培训机构办学行为,确保减负不减质。落实立德树人根本任务,持续推进“新强师工程”[12],优化教师队伍结构。健全“家、校、社”协同育人机制,擦亮“千师访万家”品牌[13],筑牢校园安全防线。坚持学前教育公益普及普惠发展方向,全力创建全国学前教育普及普惠区。进一步深化教育集团化改革,构建城乡协调发展机制,继续增大优质教育资源总量。引导规范民办教育发展。
打造更高水平的健康龙湖。坚决落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求,科学精准做好疫情防控工作,平战结合建设重大疫情防控救治体系。加快优质医疗资源均衡布局,推进龙湖人民医院住院综合楼改扩建、龙湖区第二人民医院医共体集团中医医院及分院、区疾病预防控制中心、岳惠正骨医院、国瑞医院等7个重点医疗项目建设,推进基层卫生人才队伍建设,加强全科医生培养。深化城市公立医院综合改革,高标准建设龙湖区紧密型医共体集团,大力推进分级诊疗、双向转诊。创建国家级慢性病综合防控示范区。推进名中医传承工作室等项目,打造具有特色的中医服务品牌。更加有针对性地开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。