政 府 工 作 报 告
——2023年2月9日在海城区第十一届人民代表大会第三次会议上
海城区人民政府代区长 陈文初
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是习近平总书记视察北海五周年，是贯彻落实自治区第十二次党代会、北海市第十二次党代会和海城区第十一次党代会精神的关键之年。一年来，我们坚持深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实自治区、北海市和区委的决策部署，在区人大、区政协的监督支持下，守正创新，主动作为，推动全区经济社会发展稳中有进。2022年海城区成功创建2021-2025年度第二批全国科普示范县(市、区)，荣获第三批国家慢性病综合防控示范区、自治区健康促进区、自治区民族团结进步示范区等多项荣誉，部门共获得国家级荣誉5个，自治区级荣誉22个，为建设品质北海、魅力北海贡献了海城力量。
回顾过去的一年，这是海城区极其困难、极为不易的一年。在这一年里，我们经历了“7·12”大规模疫情和多起散发疫情，全区静默和局部区域临时管控，各类市场主体反复受到严重冲击，保持经济平稳运行难度加大，“三保”压力倍增。但是，隔离的是病毒，管控的是传播，凝聚的是力量。在经历了一轮身体的极度抗压、一场不流血的严峻考验、一次前所未有的洗礼后，全区52万人民和8万户市场主体同舟共济、负重拼搏、攻坚克难，战胜了疫情、促进了发展、夯实了基础、增添了活力、锻炼了队伍、经受了考验，经济社会平稳发展。
2022年全区实现地区生产总值559.35亿元，增长2.1%，一、二、三产增加值分别增长2.4%、6.4%和0.1%，总量稳居全市第一。区本级规上工业增加值增长22.1%，农林牧渔业总产值增长2.8%，其他营利性服务业增长9%，城镇居民人均可支配收入增长2.3%，农村居民人均可支配收入增长5.3%。主要经济指标实现稳中有进。
——产业发展提质增效。全年渔业产值达37.83亿元，占全区农林牧渔业总产值的84.3%，海城区深远海综合生态养殖产业示范区获评自治区五星级现代特色农业示范区。区本级规上工业产值增长30.5%，工业投资增长127.9%，万元规模工业增加值能耗下降33.5%。批发业和零售业销售额分别为201.13亿元、137.84亿元，住宿业和餐饮业营业额分别为7.96亿元、20.6亿元。第三产业占全市总量的50%，牢牢占据全市的龙头地位。
——市场活力持续释放。打好稳主体激活力攻坚战，全年新登记市场主体16682家，增长13.96%。落实退税减税降费政策，为企业办理退税金额超8亿元，为213户企业办理社保费用缓缴金额1850万元。积极搭建政金企对接平台，举办金融助力企业纾困解难对接会4场，帮助企业达成意向融资需求3.27亿元，为企业落实“桂惠贷”74亿元，惠及企业1700多家。
——乡村振兴成效明显。全区脱贫人口年人均纯收入增长14.72%。70%的村集体经济年收入超过10万元。创新产业积分制经验做法入选自治区乡村振兴典型案例。广西海城农业科技园获批筹建2022年广西农业科技园区。高德街道赤西村勇夺自治区多项荣誉，获评乡村振兴改革集成优秀试点村、乡风文明建设示范村、清廉示范村。
——民生福祉持续改善。积极推进民生事业发展，全年民生支出占财政支出的85.32%。投入1.2亿元完成474个“三无”小区和物业小区、40条城市背街小巷改造，提升城市品质。街道综合养老服务中心实现全覆盖，中街街道幸福里社区荣获2022年全国示范性老年友好型社区。持续保持城市低保保障标准每人每年12000元，农村低保保障标准每人每年6800元。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持抓海洋经济，筑牢向海发展根基。稳步推进精工南珠国家级海洋牧场示范区建设，获中央补助资金1000万元用于人工渔礁建设。出让养殖用海31655亩，发展深水网箱养殖企业16家。争取中央网箱补助资金1808万元，新增深水养殖标准网箱226口。引入广西科学院及其所辖企业，开发利用科研用海1266亩，推动海水养殖结构调整。全年水产品总产量25.36万吨，增长3.03%。稳步推进高德渔港扩建工程，顺利完成红树林保护性移植工作。组建乡海公司，助力海洋产业发展。设立水产品加工产业园区管理委员会，规划建设中国-东盟(北海)国际水产城，着力打造新的经济增长点。
(二)坚持抓工业振兴，推动产业稳产提质。大力贯彻落实工业振兴三年行动，打好稳工业保运行攻坚战，主动服务北海经济技术开发区、北海综合保税区及区本级工业企业，推动工业经济持续恢复发展，新项目涠洲12-8e采油平台实现投产，全年贡献工业产值10亿元。积极落实惠企政策，争取扶持资金338.4万元，助力企业提质增效。万景海产公司获认定为自治区“专精特新”中小企业，北海近海能源公司获认定为自治区战略性新兴产业企业。
(三)坚持抓第三产业，稳步恢复消费市场。加快推动文邦大厦、富钰大厦高端服务业集聚区和数字经济创业园发展，汇聚企业188家。成立广西首个楼宇新联会，助力楼宇经济高质量发展。加大服务业发展扶持力度，新增上规入统服务业企业8家，推动广西兴邦保安服务集团有限公司获认定为自治区级标准化试点(企业类)，北部湾港股份有限公司获认定为星级物流企业。积极组织商贸、汽车等重点行业参与“33消费节”“汽车下乡”等活动，同步开展线上线下销售，拉动消费增长。在疫情对旅游产业冲击极大的情况下，紧抓重大节庆活动促消费，成功举办“浪漫滨海·激情广西”夏季文化旅游推广2022年首届广西文化旅游消费大夜市(北海主场)等文旅活动，扩大消费空间。全年接待国内游客1562.41万人次，旅游消费180.56亿元。