政府工作报告

  ——2024年1月31日在武宣县十三届人民代表大会第四次会议上

  武宣县人民政府县长 陈 前 平

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  2023年工作总结

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临来宾视察,武宣与全市一道欢欣鼓舞、倍感振奋,全县上下始终牢记嘱托、感恩奋进,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,统筹推进高质量发展“四个专项行动”〔1〕,深入实施“六个攻坚行动”〔2〕,聚焦市委提出的“升级产业、振兴乡村、改善民生”三大工作重点,坚持按照“五五方略”〔3〕导向,重实效、强实干、抓落实,全年各项工作蹄疾步稳,构建“三城三区”〔4〕高质量发展新格局迈出坚实步伐。

  这一年,我们主动作为、奋勇拼搏,经济运行破浪前行、抢先进位。面对新三期〔5〕压力叠加,始终坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,全力以赴拼经济,经济增长持续回升向好。全县实现地区生产总值160.6亿元,同比增长6.6%,连续四年高于全国、全区平均水平,继续稳居全市前列,其中第一、二、三产业增加值分别同比增长4.8%、11.4%、4.9%,全年本外币存贷款余额平均增长17.3%,一般公共预算收入9.47亿元,同比增长14.6%,均创历史新高,排全区前列。港口吞吐量同比增长68.1%,排全市第一位,在全市率先开创集装箱港口运营,县域经济呈现“开门红、起步稳、全年红、满堂彩”发展态势!

  这一年,我们紧锣密鼓、精心筹办,体育盛会万众瞩目、精彩纷呈。面对全县人民的翘首期盼,体育事业实现“五个首次突破”,建成来宾市首座国家级水上运动场馆七星湖体育综合体。首次承办全国第一届学生(青年)运动会皮划艇静水、赛艇比赛,是武宣有史以来规模最大、规格最高、参赛人数最多的国家级体育赛事。学青会武宣赛区火炬传递、赛事组织获得国家体育总局、自治区领导高度肯定,cctv5、人民网等14家国家级平台持续宣传报道70多次,学青会“逐梦新时代、青春更精彩”主题短片《武宣欢迎您》获多家央媒广泛推介。首次在武宣召开全国赛艇皮划艇项目青少年体育工作座谈会。首次举办获得国家田协认证的“中国·武宣大藤峡生态半程马拉松”赛事,首次举办国际级中国·东盟“一带一路”尾波滑水嘉年华竞赛。一场场精彩的体育盛宴向大众展现了一个生机勃勃、充满希望的新时代大美武宣!

  这一年,我们迎难而上、精准施策,工业振兴转型提档、奋进突破。面对日益趋紧的要素制约,全力推动新旧动能转换,全县工业增加值占gdp比重较2020年提高12.5个百分点,二三产业比重提升至76.2%,招商引资首次实现正式签约投资50亿元以上项目,园区规上工业总产值突破百亿元大关。规上工业企业总数升至98家,创历史新高,规上工业总产值同比增长22.2%,总量排全市各县(市、区)第一,规上工业增加值同比增长24.9%,工业对gdp增长贡献率提升至64.2%,工业园区面积扩至51.3平方公里。工业振兴三年行动高质量收官,规上工业企业总数、规上工业总产值、规上工业增加值、工业对gdp增长贡献率、工业园区面积等5项指标较2020年实现“五大翻一番”,成功在工业上再造一个新武宣。

  这一年,我们对标一流、守正创新,县域发展抢抓机遇、创先争优。面对千帆竞发的区域竞争,纵深推进高质量发展,全县各级各部门共获得“全国糖料蔗生产信息监测工作先进单位”等国家级荣誉16项,获市级以上通报表扬、表彰奖励220次,创建工作试点县、示范单位、示范基地21个,获上级领导肯定性批示19次,经验推广17项,在市级以上会议作典型发言75次,承担市级以上现场会33次。

  过去一年,主要做了以下工作:

  一、坚持强产业、抓服务,工业经济再创新高

  “双百”〔6〕园区建设再上新台阶。统筹推进调研服务实体经济工作,实施深化工业园区改革发展专项行动,出台促进工业经济“稳增长10条”政策措施“组合拳”,真金白银支持企业发展,新增规上工业企业23家,为近三年新高,排广西各县(市、区)前列,入驻企业数突破190家,均排全市县域园区第一位。聚焦“三升两去三消减”〔7〕目标,实施“五张清单”服务制〔8〕,实行县领导“一对一”服务企业机制,派驻实体经济服务员89名,驻点服务京兰水泥、永典木业等一批重点企业,企业反馈问题办结率达100%,园区工业投资同比增长16.3%。创新驱动成效显著,深化科技成果转化,广西中金岭南矿业日产6000吨采选扩产改造工程加快推进,完成市级以上科技项目成果申报13个。园区基础设施显著改善,投入3.43亿元推进园区基础设施建设,建成武宣东融产业园一期10万平方米标准厂房,“一区三园十组团”〔9〕现代园区发展新格局加快形成。

  工业产业集群化再获新突破。高效运用“产业工作18法”〔10〕,传统产业提档升级,新引进京兰武宣新型建材产业园等一批投资10亿元以上产业项目,华润新型建材产业园项目建设稳步推进,北江水泥新型干法熟料水泥生产线建成投产,全县钙基新材料产业产品年产量突破6000万吨,产值突破45亿元。引进仙铭木业等一批林产品加工重大项目,群益新材料全屋定制家具项目提速建设,思灵镇思劳木材集中区成为全市首个挂牌运营的村集体经济木材产业基地,全县高端绿色家居家具产业产值突破40亿元。黔江制糖公司成功创建自治区级数字化车间,全县制糖业产值达9亿元,漓源金陵饲料竣工投产,全县饲料产业产值同比增长64.5%,农副产品及食品加工产业产值突破20亿元。新质生产力发展迈上快车道,新签约华能景顺风电项目等一批投资超20亿元新能源项目,国家级整县屋顶分布式光伏试点建设加快推进,建设新东运矿业屋顶分布式光伏等新能源项目26个,完成新能源投资4.7亿元。引进培育创科电子、莱创精密技术等5家电子信息制造产业“种子选手”,签约引进肯特智能制造产业园等一批电子信息产业项目,总投资超13亿元,实现传统产业与新兴产业“两翼齐飞”。

  “双百 一批”〔11〕项目建设再创新佳绩。重大项目建设成果丰硕,高效运用“项目工作20法”〔12〕,统筹推进市级以上重大项目121个,创历史新高,实现新开工项目33个、竣工项目14个,开竣工率均排全市前列。要素保障更加有力,用地、用林、能耗、资金保障持续加强,在全市率先获批土地征收成片开发方案,完成土地出让8050公顷,完成批而未供土地处置7895公顷,完成北江水泥等一批重点项目节能审查,获批用林指标183公顷,排全市前列。投放“桂惠贷”〔13〕29.1亿元,同比增长16%,位居全市前列,直接降低经营主体融资成本5377万元,惠及经营主体1816户。落实3322万元专项经费推进项目前期工作,获得中央预算内投资5595万元,同比增长366%,获得政府专项债券资金13.4亿元,同比增长62.3%。招商引资协同发力,成功签约新福兴钙科技绿色新材料产业园等产业转型升级重大项目,实现新签约项目42个,其中超10亿元项目7个、超亿元项目22个,新签约招商引资投资额同比增长48.4%,招商引资实现质量、数量双提升。

  二、坚持强基础、稳大盘,乡村振兴全面推进

  脱贫成果持续巩固拓展。健全防返贫动态监测和帮扶机制,“三保障”〔14〕和饮水安全持续巩固提升,消除风险监测对象94户,防返贫监测工作在全区工作调度会上作典型发言。获得2022年度自治区巩固脱贫成果后评估综合评价“好”的等次。落实财政衔接资金1.44亿元,实施产业发展、稳岗就业、“雨露计划”等项目104个,完工率、支付率均达100%。获得2022年度自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价“a”等次。全县脱贫人口人均纯收入达1.83万元,同比增长13%,收入占全国、全区比值同比实现“两提升”。推进乡村振兴“125”工作法〔15〕获得自治区领导肯定性批示。

  现代农业产业不断升级。牢记粮食安全这个“国之大者”,全面推行“田长制”,全面完成耕地保护“5 1”考核目标任务,完成1.8万亩高标准农田改造提升项目建设,完成水利工程投资4亿元,国家重点水利工程大藤峡水利枢纽灌区工程、下六甲灌区工程稳步推进,粮食产量稳定在13万吨以上,总产量、单产增长率均排全市第一,获得自治区粮食生产激励奖励。设施农业成效显著,完成武宣县城郊型乡村振兴特色产业示范带总体规划编制工作,蔬菜、水果产量分别同比增长5.1%、12.7%,均排全市第一。金陵国家级生猪全产业链示范园区二期项目开工建设,全县新增规模生猪养殖场15家,连续十年获得国家生猪调出大县奖励,获评2023年全国兽用抗菌药使用减量化行动效果突出县。武宣县康顺鸭产业示范区认定为广西现代特色农业示范区,建成西南地区最大肉鸭养殖基地。陆基圆池设施渔业“长塘模式”入选《广西乡村振兴特色产业发展典型案例》。和牛全产业链建设加速推进。成功引进长寿现代设施农业项目,新增设施大棚蔬菜面积1882亩。建成糖料蔗生产滴灌、水肥一体化试点基地2.08万亩,成功打造禄新镇千亩连片双芽苗健康脱毒种植示范区,全县实现甘蔗面积、产量双增长。武谷优品产业园提质升级,成功引进鸿峰食品等企业入驻乡村振兴产业园,全国电子商务进农村综合示范项目开馆运营。农业品牌做大做强,新增2家自治区级农民合作社示范社及3家自治区级示范家庭农场,全县“三品一标”〔16〕认证品牌增至15个,排全市前列。

  宜居宜业和美乡村加快打造。乡村产业更加振兴,桐岭镇和律村获评全国乡村特色产业产值超亿元村,武宣镇码头村获评广西休闲农业与乡村旅游试点村,二塘镇石耉村成为首批自治区国资委授信“亿元村”,新增2家企业入选广西“万企兴万村”行动先进民营企业。乡村风貌更加靓丽,落实专项资金4740万元,推进行政村生活垃圾无害化收运设施全覆盖提质升级,增加实施5座村庄生活污水处理站建设,全县卫生厕所普及率增至98.5%,新增完成行政村村庄规划编制31个,均排全市前列。乡村治理更趋完善,三里镇灵湖村获评全国乡村治理示范村,通挽镇入选全国乡村治理示范乡镇。

  三、坚持促消费、挖潜力,服务业回暖提振

  现代服务业加快复苏攀升。出台稳增长促消费工作方案等一揽子刺激消费的政策措施,促进汽车、家电等大宗商品消费,批零住餐业均实现较快增长,全县新能源汽车保有量同比增长43.6%,新增入库服务业经营主体11家。落实“保交楼”专项经费1.4亿元,列入“保交楼”年度任务项目交楼率达100%,完成商品房销售面积22.7万平方米,位居广西各县(市、区)前列。出台促进交通运输业高质量发展扶持政策,新增水路、陆路交通运力8.02万载重吨,公路、水路客货运周转量分别同比增长8.1%、12%,港口吞吐量占全市比重达68%,公铁水多式联运区域物流中心日趋形成。

  “文旅 体育”深度融合发展。文旅产业提质升级,武仙古城二期等重大文旅项目建设加快推进,电影《红石滩阻击战》在东乡镇下莲塘村正式开机,东乡镇成功创建广西生态特色文化旅游示范镇,黄茆镇玉村等4个行政村获评广西生态特色文化旅游示范村,合群村、桐岭村获评广西乡村旅游重点村。全县接待旅游人数594.8万人次,同比增长62.9%,实现旅游收入56.8亿元,同比增长78.1%,均创历史新高。青年文化产业蓬勃发展,在全市率先举办“炫武宣扬”大型电音节、“来者上宾”音乐会武宣专场等青年文艺展演,成功打造深受年轻群体喜爱的武宣文旅“音乐ip”。体育产业加快发展,七星湖体育综合体实现江苏队、贵州队等首批高水平省级运动队入驻训练,与白俄罗斯国家皮艇队达成集训意向合作,国际级水上运动训练基地初具雏形。成功举办迎学青会2023武宣自行车环城赛、首届“魅力黔江”全国千人畅游活动等系列大型体育赛事。“活力武宣”吹响铿锵号角,挑战自我、超越极限、永不言弃的体育精神与武宣人民勤劳勇敢、自强不息、踔厉奋发的城市精神完美融合,成为展示武宣形象的一张闪亮名片!

  四、坚持抓改革、扩开放,发展活力持续迸发

  全面深化改革纵深推进。“放管服”改革〔17〕持续深入,创新打造政府服务“五零”新标准〔18〕,新登记企业全程网办率达99.7%。财税金融改革不断深化,加大力度支持经营主体纾困发展,完成退税减税降费5.8亿元。不动产登记改革持续深化,实施“交房即交证”改革,不动产登记银行网点实现乡镇全覆盖。国资国企改革取得突破,武宣县自来水公司完成市场化改制,广西武宣水投集团实现实质性运营,全县国有企业总资产达140亿元,同比增长13%。市场监管改革不断深化,在全区率先实现“双随机、一公开”检查全程电子化。

  “两融入两畅通”拓展更高水平开放。加快融入西江黄金水道、西部陆海新通道东段建设,深度参与“中国—东盟博览会”等国际合作机制,外贸进出口总额超6000万元。黄金航道提质升级,来宾港武宣港区龙从作业区引进中远海、宁波远洋等5家集装箱运输企业入驻,港口集装箱年吞吐量达6.2万标箱,作业区全年港口吞吐量达2770.6万吨,成功打造来宾市首个集装箱港区。铁路、高速运输通道加快畅通,柳梧铁路、武忻高速项目建设稳步推进,平武高速建成通车,境内高速公路出入口增至5个,“四高一铁一航道”〔19〕多通道的公铁水多式联运开放发展新格局加速形成。

  五、坚持扩能级、优品质,城市魅力日益彰显

  城市风貌更有品位。城市建管向智能化、数字化、绿色化转型,“智慧武宣”一期项目上线运营,成为全市首个实现ai算法加持的县域城市管理平台。城乡环境治理提质升级,城乡生活垃圾无害化处理率达100%,东门塘市场改造提升工程基本完工,完成民中路口等6座农贸市场综合整治,完成滨江路沿江绿化停车场项目建设,新增市政停车位422个,“停车难”现象得到有效缓解。建筑产业绿色转型步伐加快,绿色建筑占新竣工建筑比重达100%,武宣城市规划、建设、管理实现有机统一,城市颜值、品质和内涵进一步提升。

  城市治理更加精细。城市更新步伐加快,总投资89亿元的旧城改造项目建设加快推进,天润城一期项目建成交付,天润府项目加快建设。老街微改造背街小巷整治一期项目建成投入使用,完成武宣县新型城镇化一期项目建设,建成“五网”项目城市管网64公里,全区城市背街小巷整治推进会在武宣召开。古城魅力不断彰显,成功打造武仙古城景区核心商业街,阳明文化公园、仙湖公园一期等项目建成使用,12个“口袋公园”建设有序推进,人均公园绿地面积增至19.23平方米,排全市第一位,位居全区前列。生态水城建设成效显著,学青会场馆七星湖体育综合体实现赛后商业化运营,广西青训基地项目建设加快推进,国家级国民水上休闲运动中心初具雏形,“国字号”大藤峡水利枢纽工程首次达到61米正常蓄水位。高峡平湖仙城如画,五马拦江风光旖旎,七星映月水波灵动,新兴滨湖城市浴水而出,奇绝秀美的湖光山色与人间烟火的生活气息在武宣交相辉映!

  六、坚持抓环保、强治理,生态底色不断擦亮

  污染防治有力有效。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,完成12项中央生态环境保护督察反馈问题整改。全面推进“林长制”,28座矿山违法占林问题整改全部通过年度验收。大气污染防治扎实推进,有力推进“无烟榨季”建设,细颗粒物pm2.5年平均浓度30微克每立方米,环境空气优良率92.9%,全年未发生重污染天气。“河湖长制”落实持续强化,完成江河湖库“四乱”问题治理45个,获得自治区河湖保护专项执法行动通报表扬,黔江(武宣县城区段)入选广西幸福河湖名单,地表水黔江勒马断面水质保持优于国家ⅱ类标准,县城集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%。土壤污染防治扎实推进,完成黄茆镇原氮肥厂污染地块治理,县城原新兴地块污染治理取得阶段性进展。

  低碳转型步伐加快。科学有序推动能耗双控向碳排放双控转变,完成新能源重卡、新能源公交引进使用,成功引进综合能源充换电服务站等配套项目,新能源发电量占全社会用电量比重提升至37.43%,实现年节约标准煤12.46万吨,完成7个碳酸钙转型升级项目建设,县域高质量发展“含金量”“含绿量”显著提升。

  七、坚持强统筹、促改善,民生福祉持续提升

  社会保障不断增强。高质量实施为民解忧办实事十大项目,城乡公交一体化改造项目实现全覆盖开通运营,民生支出占一般公共预算支出比重达77.9%。重点群体就业帮扶稳步加强,持续开展“就业援助月”等就业服务专项活动,建成“拎包入住”式人才公寓,全县新增城镇就业2666人,创三年疫情以来新高。根治欠薪源头治理成效显著,依法追回劳动者报酬1317.2万元。低保、特困、残疾等群体救助政策全面落实,发放各类救助、保障资金1.1亿元。全县城乡基本养老保险缴费率达87.7%,位居全市前列,在全区率先创新推行“人社政策宣传中心户”模式,获国家人社部高度肯定,经验做法在《中国劳动保障报》刊登推广。

  “一老一幼”保障网持续织密。实施老年友好社区建设专项行动,民政福利园区项目前期工作加快推进,建成4个社区居家养老服务中心,全面完成养老机构社会化改革,仙湖社区成功创建全国示范性老年友好社区。医育结合试点成效突出,全县每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数增至3.63个。

  医疗卫生水平加速提高。医药卫生体制改革持续推进,武宣县疾病预防控制局挂牌成立,实施药品零差率销售改革,为患者减少药品支出超1900万元。紧密型医共体〔20〕建设成效显著,县人民医院荣获全国“最美县医院奖”,成为广西唯一一家获得此奖的医院,金鸡乡等3个乡镇获评国家卫生乡镇,县域就诊率提升至96.3%,基本形成“小病不出村、大病不出县”医疗服务体系。健康武宣建设扎实推进,获评“自治区健康县”,县人民医院迁址新建项目稳步实施,县妇幼保健院顺利通过二甲妇保院评审,所有乡镇卫生院均通过全国“优质服务基层行”评审。

  教育发展更加优质均衡。教育布局更加优化,完成禄新镇方学村、二塘镇眉山村等偏远、弱小教学点撤并25个,小考、中考“一分三率”〔21〕均排在全市首位,高考一本上线人数实现历史性突破。教育投入持续加大,发放教育资助资金2778万元,惠及学生4.6万人次,投入营养改善资金2755万元,全县3.02万农村义务教育学生全部吃上营养餐。城北幼儿园、民族小学等5个学校项目建成使用,新增学位1080个。学前教育成效显著,县域学前教育普及普惠督导评估通过市级核验,县直属机关幼儿园通过自治区示范幼儿园复评。职教产教融合加快发展,县职教中心毕业生就业率达100%,广西西江水运技工学校项目稳步实施。高中教育品质提升,武宣县中学喜迎建校110周年,武宣县第二中学获评自治区文明校园。教师队伍建设持续加强,教育工资总额同比增长5%,排全市第一,引进急需教师人才243名,高中、学前教师基本实现与义务教育阶段教师同等待遇。

  八、坚持防风险、保安全,平安防线更加稳固

  风险防线更加织牢织密。安全生产扎实有力,防灾减灾救灾持续巩固,平稳度过3次台风过境应急响应,森林防火成效突出,全县受害森林面积同比下降84%。开展“安全生产月”攻坚行动,非煤矿山、危险化学品、道路交通等重点领域安全监管力度持续加强,全县未发生较大及以上安全生产事故。牢牢守住食品、药品安全底线。兜牢兜实基层“三保”〔22〕底线,稳妥推进国有企业市场化转型,政府债务风险总体可控。重大活动,重要节点安保维稳工作有力有序。

  社会治理更加有力有效。积极推进市域社会治理现代化试点建设,深入践行“四下基层”〔23〕制度,武宣县“五事共治”〔24〕机制在自治区乡村治理现场推进会上作经验交流。实施县领导接访下访包案机制,完成市级以上重大涉稳问题全部销号化解,武宣县信访工作“六访”机制经验获《广西日报》刊登推广。社会治安持续向好,保持严厉打击违法犯罪高压态势,深化扫黑除恶和全民反诈,全县治安警情数同比下降16%,八类主要刑事案件数同比下降13%,二塘派出所荣获自治区“枫桥式公安派出所”称号。

  一年来,我们始终坚持以党的政治建设为统领,持续加强政府自身建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实加强政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持政府过“紧日子”,“三公”经费持续压减。法治政府建设不断深化,行政争议调解中心建成运营,顺利通过“八五”普法中期验收,如期办复人大代表建议176件、政协委员提案88件,全面落实国务院高质量发展综合督查、县委巡察、审计等反馈问题整改。深化整治形式主义、官僚主义,一般事务性文件数量减少5%,12345政府服务热线办结事项4307件、满意率达97.35%,一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

  此外,国防动员、民兵预备役、退役军人、双拥、征兵等工作不断深化,史志、档案、气象、水文、海事、保密、供电、外事、消防救援、民族宗教、机关事务、供销、统计调查等工作取得新成绩,工会、共青团、关工委、妇联、残联、文联、侨联、工商联、社科联、科协、法学会、老促会、红十字会等群团组织事业实现更进一步的新发展。

  各位代表,过去一年是极为不易、极具挑战的一年。每一道难关的跨越、每一项成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这些成绩是县委坚强领导、科学决策的结果,是历任老领导、老同志艰苦创业、薪火相传的结果,是县人大、县政协和社会各界有力监督、热忱支持的结果,是全县干部群众想在一起、心在一起、干在一起的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向辛勤工作在各个领域、各条战线的同志们,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、无党派人士和各人民团体,向驻武宣的武警官兵,向所有关心和支持武宣发展的海内外各界人士,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

  同时,我们清醒地认识到,对照市委、市政府对武宣的期许,对照武宣人民群众对美好生活的更高期待,我们工作中还存在差距和不足:主要是高质量发展根基尚未夯实,旧动能退出快,新动能尚未接续等问题依然存在;民生领域还有不少短板,优质教育、医疗、养老等公共服务保障供给仍有欠缺;生态环境保护任重道远,节能减排、大气污染防治、绿色发展需要持续发力;在统筹发展和安全领域仍存在电信诈骗、征山征地纠纷等各方面问题。对这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是我县加快构建现代化产业体系的关键之年。做好今年的政府工作意义重大、使命光荣。

  根据县委的统一部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面贯彻落实自治区党委和市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,发挥自身优势,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,聚焦市委提出的“牢记嘱托感恩奋进,构建现代化产业体系,夯实高质量发展根基”重点工作,高质量建设“三城三区”,奋力推进中国式现代化武宣实践。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值增长7%左右,其中第一、二、三产分别增长6%、11%、5%。规上工业增加值增长14%,固定资产投资增长5%,一般公共预算收入增长5.6%,社会消费品零售总额增长6%,城镇调查失业率、节能减排降碳控制在上级下达目标内,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,居民消费价格保持平稳,确保粮食产量只增不减。

  今年经济增长预期目标7%左右,既是保障和改善民生、提振发展信心、引导社会预期的需要,也是实现“十四五”规划预期目标的具体举措,更是到2035年与全国全区同步基本实现社会主义现代化的支撑,我们要胸怀“国之大者”,对标自治区“1 4”重点工作,实施一、二、三产“强产业”三年行动,坚持按照“五五方略”导向,重点抓好十大方面工作:

  一、聚焦加快推进新型工业化,全力推动构建现代化产业体系

  坚持产业发展是强县之基、富民之要,实施新一轮工业振兴三年行动,用好“产业工作18法”,积极融入来宾市“五千九百”现代化产业体系〔25〕,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

  打造县域“新双百”产业园区。完善园区发展政策支持体系,出台支持构建武宣县“三二六五”现代化产业体系〔26〕和“二二五五”现代化工业产业体系〔27〕一揽子政策措施,常态化开展实体经济调研服务,投放“桂惠贷”资金27亿元以上,降低园区港口腹地企业物流成本,培育新增规上工业企业15家以上。加强园区工业项目建设,落实项目前期工作经费3000万元,重点推进京兰武宣新型建材产业园、华润新型建材产业园等35个工业项目建设,完成工业投资28亿元以上。深化产业园区改革发展,探索实施园区赋权改革,推进黔东和朗村片区控制性详规编制取得阶段性成效,引进一批“瞪羚”企业〔28〕、高新技术企业,力争全社会研发投入增长15%以上,抓好“带土移植”“厚土培植”,打造“用武之地”人才招引品牌。

  打造两大产值超两百亿元产业集群。聚力打造钙基新材料产业集群,做强轻钙产业,专班推进新福兴钙科技绿色新材料产业园项目建设,确保一期项目年内建成投产。做大重钙产业,延伸发展改性、超细碳酸钙等产业链。做优水泥产业,发展固废处理等综合利用项目,积极引进新型墙材等水泥基材上下游产业链企业,力争钙基新材料产业产值突破50亿元。聚力打造高端绿色家居家具产业集群,做强家居整装产业,加快推进群益新材料全屋定制家具项目竣工投产,发展人造复合板等产业链。做大基材产业,发展复合生态面板等高附加值产业链。做优林产品交易平台产业,加快推进思灵俊闽投资木材加工园区二期项目建设,打造来宾市村级集体经济示范园,积极搭建林木交易中心等产业平台,打造进口优质林产品交易中心,力争高端绿色家居家具产业产值突破50亿元。

  打造五大产值超五十亿元产业链。聚力打造新能源全产业链,持续推进国家整县屋顶分布式光伏试点建设,加快推进广投能源东乡风电场、华能景顺风电项目、煌能新型储能等项目建设,谋划推进大藤峡库区水面光伏项目建设,力争天牌岭抽水蓄能电站项目列入自治区规划,大力发展新能源重卡、公交等绿色交通产业,构建风光水储一体化新能源发展体系。聚力打造电子信息制造全产业链,聚焦精密智能制造、高端装备制造等产业方向,重点引进上下游核心配套零部件企业,推进肯特智能制造产业园一期项目建成投产,培育一批规上电子信息制造企业。聚力打造金属新材料全产业链,谋划发展金属镁产业,打造锰基节能降碳科技示范基地。聚力打造纸基新材料全产业链,延伸发展可降解环保餐具等高附加值纸基产业,打造节能环保纸基产业园。聚力打造食品加工全产业链,推进红糟酸、鱼圆等地方特色美食产业化、规模化、标准化生产,构建地方特色美食产供销一体化发展体系。

  二、聚焦加快农业农村优先发展,有力有效推进乡村全面振兴

  学习运用“千万工程”〔29〕经验,聚焦“两确保、三提升、两强化”〔30〕重点任务,大力实施来宾市乡村振兴“八大工程”〔31〕,实施推进现代设施农业发展三年行动,加快建设农业强县。

  全面推进乡村振兴。牢牢守住“两条底线”〔32〕不动摇。确保国家粮食安全,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”,落细落实田长制工作,加强农村乱占耕地建房整治,改造提升8000亩高标准农田,推动粮食提单产、增产能。确保不发生规模性返贫,持续巩固提升“3 1”〔33〕保障水平,扎实做好易返贫致贫人口应纳尽纳,深化易地扶贫搬迁后续扶持。强化农民增收举措,加大力度提高脱贫人口劳务输出务工规模,充分发挥衔接资金项目联农带农作用,实现“两提升”〔34〕目标。强化科技和改革双轮驱动,深化农村集体产权制度改革,争创全国农业生产全程机械化示范县。

  大力推进农业产业现代化发展。构建和牛全产业链,创新发展北牛冬养、澳牛夏养等候鸟式肉牛养殖业,力争引进和牛全产业链项目,打造广西绿色和牛肉制品产业中心。构建国家级生猪全产业链,加快推进国家级金陵生猪二期等项目建设,发展屠宰深加工产业,打造生猪全产业链示范园区。构建肉鸭全产业链,推进康顺现代多层肉鸭养殖项目建设,打造全国现代化鸭产业强县。构建食用菌全产业链,引进菌棒生产、成品加工等项目,打造广西特色食用菌生产基地。构建优质果蔬全产业链,持续推进武宣镇长寿现代设施农业项目建设,推动武宣胭脂李申报“优质正印”〔35〕“圳品”〔36〕认证,力争更多果蔬产品入选大湾区“菜篮子”。构建林业全产业链,落实自治区万亿林产业三年行动,持续推进禄新镇地有千亩油茶种植示范区建设,确保完成油茶种植6000亩。构建农业“接二连三”全产业链,发展“养殖 饲料”产业,加快推进桂垦新黔牧业项目建设,发展多元化饲料产业链。发展“农业 旅游”产业,打造三里镇五福湖现代农业观光旅游示范带。

  加强建设宜居宜业和美乡村。提升乡村产业发展水平,中央财政衔接资金投入产业比例不低于65%,加快推进武宣县城郊型乡村振兴特色产业示范带建设,持续推进二塘镇国家农业产业强镇建设,实施“万企兴万村”行动,培育一批自治区级现代特色农业示范区、农业龙头企业。提升乡村建设水平,深入推进农村人居环境整治提升,推动乡镇集贸市场改造提升,因地制宜建设一批农村污水处理设施,实施13座行政村村庄规划编制,持续推进“四好农村路”〔37〕提质增效。提升乡村治理水平,进一步完善乡村治理体系,培育文明乡风,推进“积分制”“清单制”数字化建设,创建一批市级乡村治理示范村。

  三、聚焦加快推进糖业高质量发展,切实保障糖业发展安全

  加大科技创新力度,延伸产业链、提高附加值,不断提质、降本、增效,为糖业发展作出新贡献。

  做优甘蔗特色产业。推进糖料蔗经营规模化,加快推进耕地保护“非农化”整治与糖料蔗恢复生产,确保甘蔗种植面积稳定在31万亩以上。推进糖料蔗生产机械化,培育一批农机专业合作社,提高联合机收水平。推进糖料蔗水利现代化,充分发挥下六甲灌区、大藤峡水利枢纽灌区工程灌溉效益,开展小型农业水利设施建设与管护三年攻坚行动,建成糖料蔗生产滴灌、水肥一体化试点项目超5万亩。推进糖料蔗种植良种化,落实良种补贴惠农政策,建设一批糖料蔗良种繁育基地,实现糖料蔗种植良种率99%以上。

  做强糖业全产业链。实施糖业高质量发展专项行动,推动博宣糖企技改升级,降低吨糖成本,推动糖企与食品、饮料、医药等用糖企业合作,拓展产品高值化利用,构建“糖、酒、纸、饲、肥、药、化妆品”等制糖综合循环利用全产业链。推进糖业体制机制改革,积极构建支持糖业发展政策体系,为促进蔗农增收致富发挥更大作用,让一根甘蔗两头甜,让乡亲们的生活像甘蔗一样甜蜜!

  四、聚焦加快推进文旅深度融合发展,大力激发有潜能消费

  推动“文旅 ”新型业态发展,推进消费从疫后恢复转向持续扩大。

  加强激活城乡消费需求潜力。稳定和扩大传统消费,落实国家促进民营经济发展政策措施,持续开展新能源汽车、家电家居下乡等活动,培育一批商贸龙头企业,力争新增服务业企业上规入库5家以上。培育壮大新型消费,推进劳德巴赫仙城精酿啤酒沉浸式体验工厂项目建设,引导特色餐饮、“老字号”商店集聚发展。加快构建房地产发展新模式,落实购房契税补贴等政策。加快物流体系基础设施建设,力争引进顺丰等物流企业落户武宣设立区域物流中心。支持小摊、小店规范发展,让内需市场火起来、旺起来。

  加快打造热点旅游目的地。促进“文旅 体育”产业融合发展,办好2024年中国·武宣半程马拉松等赛事,支持开展七星湖龙舟赛等民间赛事,争取举办2024年中美艺术滑水对抗赛,打造武宣体育“爆款id”。促进“文旅 康养”产业融合发展,紧抓广西全域旅游示范区建设契机,积极融入环广西国家旅游风景道建设,统筹八仙天池等4家国家aaaa级旅游景区资源,争创一批广西旅游重点镇、星级民宿和农家乐,推进桐岭镇四安村争创广西百镇千村特色旅游村,加快推动文旅企业上限入统,力争全年接待游客超630万人次。促进“文旅 娱乐”产业融合发展,挖掘星空汽车营地等网红“爆点”资源,举办“露营节”“啤酒节”等深受青年群体喜爱的活动,让“打卡武宣”成为新热点。持续擦亮“大美武宣”金字招牌,把武宣建设成为广大游客心驰神往的旅游胜地!

  五、聚焦加快扩大有效益投资,不断积蓄经济发展新动能

  坚持以“项目为王”的理念,高效运用“项目工作20法”,积极融入“三个一万亿”工程〔38〕建设,扩大有效益的投资。

  持续推进“双百 一批”重大项目建设。强化项目建设制度保障,落实县领导挂钩重大项目制,加强全流程跟踪服务管理,力争统筹推进市级以上重大项目超130个,总投资超580亿元。强化项目建设要素保障,深入实施“五张清单”服务制,力争获批用林指标120公顷以上。加强各类建设项目与“三区三线”〔39〕衔接,力争用地储备10000亩以上。紧抓中央增发万亿国债契机,争取中央预算内投资、地方政府专项债券资金13亿元以上。

  持续推进招商引资“招大引强”。打好空间、设施、资金、服务等要素组合拳,发挥九大产业链招商专班组织优势,强化招商引资,深化与“四类500强”〔40〕等企业合作,实施产业园区招商攻坚三年行动,争取在十亿级、五十亿级、百亿级重大项目上实现更大突破,争取更多自治区、来宾市招商引资项目落户武宣,力争新签项目投资总额增长10%左右。

  六、聚焦加快推进重点领域改革,聚力打造对内对外开放新格局

  以广西打造国内国际双循环市场经营便利地为契机,强化改革开放双轮驱动,积极构建“两湾”〔41〕联动枢纽开放发展新格局。

  大力打造县域一流营商环境。深化打造政府服务“五零”新标准,实施营商环境企业评价制度改革,服务建设全国统一大市场。坚定落实“两个毫不动摇”〔42〕,提升仙投集团、水投集团等国有企业核心竞争力,学习运用“晋江经验”,深入开展“服务民营企业解难题”行动,全面构建亲清的新型政商关系。落实新一轮财税体制、金融体制改革,持续深化供销综合、集体林权等重点领域改革。

  大力打造县域高水平开放新高地。持续推进“两融入两畅通”建设,加快融入西江黄金水道建设,融入西部陆海新通道东段、世纪工程平陆运河建设,引进更多国内一流集装箱企业入驻武宣港区龙从作业区,力争集装箱年吞吐量超30万标箱,打造全区一流的内河枢纽港区。畅通铁路运输通道,加快推进柳梧铁路项目建设。畅通4条高速和国省道运输通道,重点推进武忻高速项目建设,打造武宣碳酸钙公水联运重点线路,打通县域开放发展的“任督”二脉。聚焦构建“两湾”联动枢纽,依托武宣毗邻粤港澳大湾区、北部湾经济区“两湾”区位优势,对接rcep等国际高标准经贸规则,努力打响“热土武宣”投资品牌。

  七、聚焦加强促进生态文明建设,不断厚植绿色发展新底色

  树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念,推进生态产业化和产业生态化,让绿色成为武宣高质量发展的靓丽底色。

  筑牢大藤峡区域生态安全屏障。全力做好大气污染防治,抓好创建“无烟榨季”,提高秸秆综合利用率,持续开展道路、工地等扬尘污染治理,推动县城区pm2.5浓度和空气质量优良天数比率双改善。强化土壤污染源头防控,全力做好第三次全国土壤普查工作,严厉打击非法转移倾倒固危废行为。全面落实最严格水资源管理,持续开展江河湖库“清四乱”专项行动,加强七星湖等重点水域排污口精准治理,推进实施濠江河、武赖河等中小河流治理建设项目,推动黔江勒马国考断面水质保持全国前列,继续保持县城集中式饮用水水源地水质达标率100%。

  推动县域国土绿化高质量发展。全面落实林长制,完成平鼓山、合群风电项目复绿整改,推进国家储备林建设,新增植树造林面积5.5万亩。加强矿产资源管理,持续推进“净矿出让”〔43〕,符合创建条件的非煤矿山全部完成绿色矿山创建。

  八、聚焦加快推进新型城镇化建设,更美描绘城乡融合发展新画卷

  大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,提升城市能级和综合承载力,促进城乡融合发展。

  推进新兴滨湖城市建设。聚力打造“青年之城”,深入实施城市更新行动,争创县城基础设施“一县一策”试点,加快推进天润府、新型城镇化二期等项目建设,加快推进青年发展友好型县域建设试点工作,让旧城焕发新活力。聚力打造“健康之城”,加快推进武仙古城二期、大藤峡博物馆等项目建设,加快推进百崖大峡谷精品民宿项目建设,打造粤港澳大湾区后方康养基地。聚力打造“运动之城”,加快推进广西青训基地项目建设,引进知名水上运动俱乐部入驻七星湖体育综合体,打造国家级国民水上休闲运动中心。

  推进城市建管提质升级。提升城市管理效能,推进政务信息化建设,新建一批新能源充电桩,推进燃油客车更新为新能源城乡公交车。提升城市居民获得感,坚持“人民需要什么,我们就做什么”,实施城市“小而美”项目改造提升工程,持续推进城市“口袋公园”建设。提升城乡融合发展水平,加强保障性住房建设,推进柳梧铁路站前广场、城东污水处理厂二期等项目建设,推进市政管网向城郊乡村延伸,保持城乡生活垃圾无害化处理率100%。实施“一街一策”,着力破解娱乐噪音、农贸市场、小区物业等城市管理难题,规范共享单车有序发展,让城乡可观的“外在美”与可感的“内在美”相互促进、相得益彰。

  九、聚焦加强保障和改善民生,切实提高人民生活品质

  坚持尽力而为、量力而行、久久为功,多做暖民心、增民利的好事,多办群众可感可及的实事,推动民生领域投入“只增不减”。

  织密扎牢社会保障网。更加突出就业优先导向,统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,完善“武宣零工市场 ”就业服务平台,持续推进老街创业就业示范街建设,力争新增城镇就业2000人以上,打造“15分钟”就业服务圈。扎实推进社会保障扩面提质增效,统筹做好社会救助、残疾人福利保障、慈善公益等工作,全面落实低保、医保、特困供养等政策。深入实施“全民参保计划”,优化“人社政策宣传中心户”工作制度,推进基本养老保险入库参保率达95%以上。大力发展养老事业,推进老年助餐服务,推动社区居家养老服务中心提质增效。

  推进县域教育优质均衡。推动学校“扩容提质”,推进县域学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展评估通过上级核验,撤并一批农村薄弱教学点,加快建设武宣县城北小学项目,增加中小学学位1890个以上。加强县域普通高中建设,推动普通高中育人方式改革,积极稳妥推进高考综合改革,深化武宣县中学与清华附中等知名学校合作办学。继续办好职业教育,深化武宣县职教中心与大湾区企业教学合作,加快推进西江水运技工学校项目建设,打造武宣特色职教品牌。加大中小学紧缺学科教师补充,弘扬尊师重教之风,强化教师队伍管理。

  深化健康武宣建设。加强紧密型县域医共体建设,全面推行乡村医生“乡聘村用”,持续推进自治区医保支付改革试点建设,争创全国基层中医药工作示范县。优化医疗卫生基础设施水平,推进自治区基层卫生综合实验区建设,推进县人民医院、县中医院打造三级医院,重点推进县人民医院迁址新建项目建设,加快桐岭镇、禄新镇等4所乡镇卫生院项目建设。完善县域生育支持政策配套措施,推动武宣人口高质量发展。

  十、聚焦加强统筹高质量发展和高水平安全,扎实夯牢社会稳定基础

  牢固树立总体国家安全观,坚持底线思维,增强忧患意识,全力以赴防风险、除隐患,切实筑牢安全屏障。

  有效防范化解重点领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入践行“干部下基层开展信访工作”,持续推进市域社会治理现代化试点建设,不断完善“五事共治”机制,常态化推进扫黑除恶斗争,依法严厉打击传统盗抢骗和电信网络诈骗等犯罪行为,实施非法干扰企业生产经营专项整治,保持对违法犯罪行为的高压震慑态势。依法打击邪教和非法宗教活动。扎实做好根治拖欠农民工工资工作。推动金融高质量发展,严厉打击非法金融活动,统筹好债务风险化解和稳定发展,牢牢守住不发生区域性金融风险底线。

  精细化抓好安全生产。开展安全生产治本攻坚三年行动,加强城镇燃气、自建房、危险化学品、非煤矿山等重点行业领域安全隐患整治。全面加强森林防火、防汛防台等应急能力建设,加强应急队伍建设和物资储备,提高防灾减灾救灾能力。强化食品安全“两个责任”落实,为人民群众饮食用药安全保驾护航。

  各位代表,风清气正方能团结奋进,旗帜鲜明定能行稳致远。我们要始终把政府自身建设摆在重要位置,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固拓展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面加强法治政府建设,健全公共法律服务体系,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督,加强审计监督,提升人大代表建议、政协委员提案办理质量。坚定落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深化纠治“四风”,坚持过“紧日子”,“三公”经费支出再压减10%,坚持把有限的资金用在发展上、用在为民办实事上,用政府的“紧日子”换人民的“好日子”!

  各位代表,得其志方能定其行,行其道方能尽其责。新的一年,我们将大力支持工会、共青团、科协、侨联、文联、妇联、残联、工商联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、外事侨务、双拥、统计、机关事务、人防民防、防震减灾、气象、信访、新闻、档案、保密等工作。落实新一轮机构改革,抓好第五次全国经济普查工作,争取更多工作获得上级表彰奖励,继续实施为民办实事工程,让小民生项目获得大民声支持!

  各位代表,新征程催人奋进,新使命召唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、昂扬斗志、踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写中国式现代化武宣发展新篇章!

  名词解释:

  〔1〕“四个专项行动”:即学思想强党性重实践建新功,切实巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴专项行动、大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设专项行动、深化工业园区改革发展专项行动、深化实体经济调研服务专项行动。

  〔2〕“六个攻坚行动”:即自治区出台的《学思想拼经济稳增长惠民生“六个攻坚行动”总体方案》中提出的实施工业提速增效攻坚行动、实施消费提质拓展攻坚行动、实施农业增产增收攻坚行动、实施交通水利重点投资攻坚行动、实施外贸外资提质扩量攻坚行动、实施稳主体促就业惠民生攻坚行动。

  〔3〕“五五方略”:即实施“五张清单”服务制,创新打造政府服务“五零”新标准。

  〔4〕“三城三区”:“三城”即着力打造产业新城、生态水城、幸福宣城。“三区”即打造区域协调发展试点区、生态文明示范区、高质量发展先行区。

  〔5〕新三期压力:即疫情后经济恢复关键期、新旧动能转换关口期、外部环境深刻变化调适期。

  〔6〕“双百”:即入驻企业超100家、产值超过100亿元的产业园区。

  〔7〕“三升两去三消减”:即自治区开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务的目标。“三升”:支持企业高质量发展、对习近平经济思想的领会要提升,帮扶实体经济发展、亲清政商关系的党性锤炼要提升,落实新发展理念、企业便利度满意度要提升。“两去”:坚决去除不合规的干预、不合法的管理,坚决去除不合理、有碍于经营便利的审批事项。“三消减”:大力消减企业改革发展的制约性、累积性问题,大力消减企业反映的涉及政府部门的问题,大力消减政府可及服务影响企业发展势头的问题。

  〔8〕“五张清单”服务制:即以企业清单、项目清单、重大事项清单、要素清单、政策清单等五张清单为着力点,破解经济发展用能、用地、用林、用工、资金、用电等瓶颈问题。

  〔9〕“一区三园十组团”:“一区”即武宣工业园区,“三园”即武宣东融产业园、碳酸钙循环经济产业园、高端绿色家居家具产业园。“十组团”即黔西组团、黔东组团、大仁组团、朗村组团、樟村组团、金鸡组团、黄茆组团、河西组团、桐岭组团、通挽组团。

  〔10〕“产业工作18法”:包括系统谋划、抓住关键、项目为王、创新为要、保障有力五个方面十八项工作。系统谋划3法:深入研究和完善国民经济和社会发展规划,积极主动贯彻落实国土空间规划,制定具有国际视野的包容可塑的产业发展规划。抓住关键5法:打造一流营商环境,服务实体经济,高效使用财政政策,扎实推进国有企业改革,守住七种安全底线。创新为要5法:构建新发展格局,培育创新型企业,发展生产性服务业,建设数字城市,加大研发投入。项目为王2法:项目化推进工作,落实“项目工作20法”。保障有力3法:高度重视教育发展,提高要素保障能力,提供规范便捷高效行政服务。

  〔11〕“双百 一批”:即统筹推进市一级重大项目超100个,招商引资到位资金超100亿元,其中,产业项目占比超50%。签约一批投资超10亿元以上重大产业项目。

  〔12〕“项目工作20法”:市委根据来宾发展实际情况,创新研究出台“项目工作20法”,含基本要求3法:上项目必须坚定不移讲政治,必须服从整体目标;上项目必须树立新发展理念,必须坚持高质量发展;上项目必须统筹全局,算好投入产出账;谋划项目5法:挖掘全市智慧、挖掘政策资源、挖掘来宾资源优势谋项目、对外开放谋项目、开拓创新谋项目;争取项目5法:向中央争取项目、向自治区争取项目、向自治区国企争取项目、向存量企业争取项目、向本地创业者争取项目;推进项目7法:分类管理,化繁为简;实行强有力的领导;深入实施专业化管理;大力推行一线工作法;坚决打破“科长现象”;全面统筹保障工作;加强督查激励。

  〔13〕“桂惠贷”:即2020年11月,自治区人民政府办公厅印发《关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展实施方案》,明确未来5年,每年安排40亿元,对辖区内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴,引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款,推动市场主体融资覆盖面显著提升。

  〔14〕三保障:即教育保障、医疗保障、住房保障。

  〔15〕乡村振兴“125”工作法:即武宣县人大常委会紧扣“乡村振兴,人大同行”这一主题,强化县、乡两级联动监督,引导人大代表当好宣传员、联络员、领航员、监督员、调解员。

  〔16〕“三品一标”:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  〔17〕“放管服”改革:即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”是指中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。“管”是指政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”是指转变政府职能减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。

  〔18〕政府服务“五零”新标准:即政策落实零时差、项目落地零障碍、服务企业零距离、办事效率零延误、生产经营零干扰。

  〔19〕“四高一铁一航道”:即柳州至武宣高速公路、桂平至来宾高速公路、平南至武宣高速公路、武宣至忻城高速公路、柳州至梧州铁路、黔江航道。

  〔20〕医共体:即医共体属于医联体县域发展的一种形式,是根据县域内医疗卫生资源结构与布局,以县级医院为龙头,整合县乡两级医疗卫生资源形成的医疗共同体。

  〔21〕“一分三率”:即平均分、优秀率、及格率和低分率。

  〔22〕“三保”:即保基本民生、保工资、保运转。

  〔23〕“四下基层”:即宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。

  〔24〕“五事共治”:即对人民群众的操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事实行一体治理。

  〔25〕“五千九百”现代化产业体系:即来宾市聚焦“升级产业、振兴乡村、改善民生”三大重点工作,打造五大千亿级产业集群:千万千瓦级装机能源基地、千亿级产值现代农业产业集群、千亿级纸基新材料产业集群、千亿级市工业园区、千亿级三江口新区;建设九大百亿元产业:钙基新材料产业、金属新材料产业、林木加工产业、绿色化工产业、现代纺织产业、电子信息产业、食品加工产业、生物医药产业、生产性服务业。

  〔26〕“三二六五”现代化产业体系:即武宣县围绕《加快建设来宾市“五千九百”现代化产业体系实施方案》,加快建设现代农业、钙基新材料、高端绿色家居家具三个超200亿元产业,以及打造新能源、纸基新材料、金属新材料、电子信息制造、食品加工、生产性服务业等六个超50亿元产业,形成全县三个超200亿元和六个超50亿元的“三二六五”产业体系。

  〔27〕“二二五五”现代化工业产业体系:即加快构建钙基新材料、高端绿色家居家具两个超200亿元的工业产业,以及打造新能源、纸基新材料、金属新材料、电子信息制造、食品加工等五个超50亿元的工业产业,形成全县两个超200亿元和五个超50亿元的“二二五五”现代化工业产业体系。

  〔28〕“瞪羚”企业:即以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。认定范围主要是产业领域符合国家和自治区战略新兴产业发展方向,涵盖新兴工业、新一代信息技术(含大数据、物联网与云计算、高端软件、互联网)、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域。

  〔29〕“千万工程”:即“千村示范、万村整治”工程,是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。

  〔30〕“两确保、三提升、两强化”:即以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,建设宜居宜业和美乡村。

  〔31〕“八大工程”:即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、集镇环境优化、村庄环境美化、基础工作等八项重点任务,各项重点任务又分别细分为八项工程。

  〔32〕“两条底线”:指的是保障国家粮食安全和不发生规模性返贫。

  〔33〕“3 1”:即教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全工程。

  〔34〕“两提升”目标:即脱贫人口人均纯收入占全国比值提升、占全区比值提升。

  〔35〕“优质正印”:即香港的一项高端品质认证,让消费者能根据这个标志,分辨出食品、农产品及健康食品等已通过香港stc的测试,符合我国国家标准(国标)及国际标准,是国际公认的最具权威的产品质量认证之一,也是产品取得进军香港市场的质量“通行证”的标志。

  〔36〕“圳品”:即深圳市委、市政府基于食品安全战略打造的高标准城市食品品牌,“圳品”标准是在国家标准基础之下,制定的一套高于国家标准的食品安全标准。

  〔37〕“四好农村路”:即建好、管好、护好、运营好农村公路。

  〔38〕“三个一万亿”工程:从2024年起,自治区将更加注重推动既利当前、又利长远的高质量项目,加大力度抢抓机遇,力争每年建设总投资超万亿元的一批项目、储备总投资超万亿元的一批项目、谋划总投资超万亿元的一批项目,实行滚动调整、压茬推进。

  〔39〕“三区三线”:即根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

  〔40〕“四类500强”:即世界500强暨跨国公司、中国500强企业、中国500强民营企业、中国500强制造业企业。

  〔41〕“两湾”:即粤港澳大湾区、北部湾经济区。

  〔42〕“两个毫不动摇”:即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

  〔43〕“净矿出让”:即一种要求在采矿权出让之前,政府相关部门积极协调做好拟出让范围内的土地、林地及其地面附着物的评估和补偿等相关工作,避免因各种问题导致在取得采矿权后仍不能动工的情况发生,从而保障采矿权竞得人能够按期顺利进场开展开采工作的一种采矿权出让制度。

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