县十八届人大四次会议
文 件 之 一
政府工作报告
——2024年2月22日在象州县第十八届人民代表大会第四次会议上
象州县代县长 梁建标
各位代表：
下面，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全县经济社会逆势奋进、勇毅前行的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕高质量发展主题，聚焦“升级产业、振兴乡村、改善民生”三大重点工作，大力开展“发展结构优化升级年、基础环境改革攻坚年、产业项目重点推进年”三个目标年行动，加快构建“两城两轴多片区”“双城联动”空间格局，全县经济社会在持续发展中争先进位，在加压奋进中开创新局。
——这一年，我们保持定力精准施策，发展态势稳中向好、稳中有进。坚持把稳增长放在更加突出位置，坚定不移锻长板、补短板、筑底板，迎难而上克服下行压力，千方百计拓展增长空间。全年地区生产总值同比增长8.2%，位列全市第一，其中第一、二、三产业增加值分别增长4.2%、16.8%、7.1%;规模以上工业增加值增长44.6%，建筑业总产值增长42.4%，公路、水路客货运周转量分别增长7.2%、18.2%，外贸进出口总额增长34.68%，一般公共预算收入增长25.8%，城镇居民人均可支配收入增长4.5%，农村居民人均可支配收入增长6.3%。
——这一年，我们持续用力勇创一流，县域品牌亮点纷呈、令人振奋。成功入围2023年国家农业现代化示范区和2024年广西现代农业产业园创建名单，获评全国2022年度信访工作示范县、广西2023年度县域商业体系建设试点县、自治区民族团结示范县、全区平安县，象州康养产业在广州举办的广西康养产业(大湾区)合作洽谈会上做重点推介，农村生活垃圾治理、学前教育、粮食生产等工作经验在全区推广，全市公务接待、农机化技术、市场监管等重要会议活动在我县召开。
——这一年，我们凝心聚力为民造福，民生福祉持续增进、更有质感。始终想人民之所想、行人民之所嘱，聚焦群众关心关注的操心事、烦心事，倾力办好各项民生实事，贺巴高速全线通车，县中医医院健康管理中心正式启用，爱心康复医院喜迁新址，第四幼儿园加快建设，769套保交楼住房在全市率先实现100%交付，新型城镇化建设、老旧小区改造、乡村道路建设、人饮工程提升、5g网络覆盖、农村电网升级等扎实推进，民生支出占一般公共预算支出80%以上，人民群众幸福感、获得感、满意度进一步增强。
过去一年，我们重点做了以下几项工作：
(一)全力以赴优结构、提质效，产业发展取得新突破
大工业厚积成势。深入实施“工业强县”战略，全力打造“3 4”工业产业链，持续推进77个重大工业项目建设，中电建茶花岭、金福华等一批投资亿元以上项目顺利开工，大明绿色建材产业园、飞南铜资源再生利用项目一期、三江口节能环保生态产业园“三大厂”及9家入园企业等重点产业链项目竣工投产，完成工业投资34.2亿元。紧盯“四个一批”优存量找增量，成功培育凯莘木业等17家企业上规入统，新增工业产值8.64亿元，推动规模以上工业总产值增长31.5%，工业企业上规入统工作获自治区政府通报表扬。园区建设不断优化，新建2.6公里道路、8.2公里市政管网、5公里配套电网，完成20万平方米标准厂房建设、10公里道路亮化，清理盘活低效用地40亩、闲置厂房4500平方米，园区效能持续提升。科技赋能扎实推进，飞南新能源材料项目成功列入自治区“双百双新”产业项目，家得宝等11个项目列入自治区“千企技改”工程，志光家具等3家企业通过高新技术企业自治区专家评审，联壮科技、下田锰矿获自治区专精特新企业认定，完成10项科技成果转化、10家科技型中小企业评定入库。
大农业质效齐升。以工业化思维发展农业，高标准推进现代农业产业体系建设，完成《象州县农业产业高质量发展总体规划》《国家现代农业产业园总体规划》《“七个万亩”标准化种植示范基地规划》编制，4个万亩标准基地建设有序推进，军田村农业数智化基地建成投产，成功引进20万吨净菜加工、出口菜品项目。严格落实粮食安全党政同责，扎实开展耕地保护“5 1”专项行动，完成1.7万亩永久基本农田“非粮化”整改，实施1.4万亩新增耕地项目，推进2万亩高标准农田改造提升，建成6个集中育秧示范点，成功引进3个水稻新品种、5项新技术，发放粮食相关补贴6895万元，全年粮食种植面积达45.6万亩、产量16.65万吨，粮食生产实现“三连丰”。建成糖料蔗水肥一体化1.09万亩，新增甘蔗种植面积2.45万亩，有蔗面积达16.51万亩，预计2023/2024榨季进厂糖料蔗超82万吨，糖料蔗全程机械化生产工作获《人民日报》、央视新闻宣传报道。大力发展设施农业，持续推进53个农产品冷藏保鲜设施建设，新增设施蔬菜1906亩、设施渔业190亩，建成标准化养殖场5家，蔬菜产量、水产品产量、生猪出栏量分别增长4.9%、5.6%、6.3%。培优壮大新型农业经营主体，培育5个家庭农场示范样板，新增1家自治区级农业产业化龙头企业、4家市级重点龙头企业，高丰水稻生产专业合作社获国家农民合作社示范社认定，恒沣生态农业发展有限公司获评广西农业农村信息化示范基地。
大商贸活力凸显。大力激发消费活力、潜力，加大购房、建房补贴政策力度，持续开展象州名特优产品展销会等促消费活动，发放消费券652万元;重点发展节会经济、夜间经济，培育幸福星光夜市、江滨公园、朝阳夜市等一批彰显象州特色文化的夜间经济示范街区，成功举办“月满华诞·喜象升平”国潮文化周等节庆活动，累计拉动消费5.56亿元。加快建设县域商业体系建设行动试点县，推动商贸物流协同发展，推进县级物流配送中心建设，6个乡镇物流中转站、84个村级物流网点投入使用，完成水晶、运江供销社商贸中心升级改造，富景市场通过自治区三星农贸市场验收;以网红直播街和直播村为载体，开展各类直播活动400多场次，新增电商市场主体6家，实现电商交易额4.63亿元，同比增长18%。大力培育服务业企业，新增“限上”“规上”服务业企业9家，全年批零住餐业分别增长137.8%、10.3%、20.8%、7%。大力实施“品牌象州”建设行动，制定品牌建设中长期发展规划和扶持政策，成功举办“象州甄品”品牌发布会，精选18类本地特色产品列入“象州甄品”库;新增绿色食品9个，全县“两品一标”产品数达19个;思高村(古琶茶)获评全国“一村一品”示范村，运江粉葛入选全国名特优新农产品名录，金太粮有机米成为第一届全国学生(青年)运动会专供农产品，象州产品品牌知名度和对外影响力逐步攀升。积极落实稳外贸稳外资工作机制，重点服务志光家具、家得宝、港萱等外贸外资企业，外贸进出口总额达1.04亿元。
文旅大健康加快发展。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，突出品牌化、特色化，成功举办象州城市品牌发布会，正式公布“中国象州 怡养泉都 吉象之州”全新城市定位，逐步打响“两泉奇美 怡养象州”城市品牌。吃透做足农文旅体康融合发展文章，加快推进罗秀“古郡田园”、两旺生态旅游度假区等文旅项目建设，成功打造20多条精品旅游线路、6条美食路线和屯里·山涧营地等8个露营基地;成功举办广西人游来宾·象州温泉文化旅游活动周、“中国旅游日”等文旅活动，“象郡壮欢·吉象之州”壮欢文化节、“点亮象州”跨年荧光夜跑等特色系列活动享誉区内外;大手笔打造国内首个国风科技文旅街区——象州梦幻夜，开业至今累计客流量超100万人次。马坪镇古德村、妙皇乡思高村入选广西四星级乡村旅游区，大乐镇长村湖景区获评广西休闲农业和乡村旅游示范点，全年累计接待游客532万人次，实现旅游消费45.8亿元，分别增长77.78%、63%。
(二)坚定不移促改革、扩投资，发展动能释放新活力
项目建设提速增效。牢固树立“项目为王”理念，用好用活“项目工作20法”，谋划包装5000万元以上项目68个，总投资323.7亿元;统筹推进市级以上层面重大项目128个，总投资619.68亿元，下六甲灌区工程全面开工建设，国家储备林、柳梧铁路(象州段)、象州火车站等重大项目加快推进，全年实现新开工项目32个，竣工项目18个，完成投资54.65亿元;突出抓好能源网项目建设，能源网项目完成投资18.6亿元，同比增长364.23%。要素保障稳健有力，获得上级债券及补助资金7.46亿元，处置批而未供土地2019.2公顷，重大项目获批用地指标55.99公顷、用林指标122公顷。强化数字赋能高质量发展，与华为技术有限公司签订战略合作框架协议，完成数字农业养殖基地、数字教育平台等4个数字经济项目建设，持续推进数字乡村试点项目(罗秀军田村)等8个数字经济项目建设。
招商引资成效明显。依托资源禀赋和产业发展需求，围绕招大引强目标，强化产业链精准招商力度，积极落实县领导带队抓招商工作机制，年内开展产业链招商对接活动23次，党政“一把手”带队外出招商7次，成功引进延链补链强链产业项目23个，其中亿元以上项目18个，50亿元以上项目1个，专精特新企业3家。全年实现招商引资到位资金101.33亿元，增长12.07%;实际利用外资538万美元，增长323.6%，排名全市第一。
营商环境不断优化。深化拓展壮大实体经济调研服务，县四家班子领导深入125家“四上”企业、35个重点项目开展调研，实现重点企业和项目全覆盖，164个涉企问题全部办结。持续深化“放管服”改革，提高政务服务“简易办”水平，推动审批服务整合，在全市率先推行“一件事一次办”(套餐办理)向基层延伸，实现企业群众办事“只进一扇门”，各乡镇均组建政务服务便民流动站，年内开展上门服务40次、完成办件1000件，石龙镇便民服务中心获评2023年度广西政务服务五星级大厅。加大助企纾困力度，12项惠企惠民政策“免申即享”，完成18.83万件惠企惠民政策兑现，为企业减税降费8291万元;投放“桂惠贷”34.07亿元，直接降低976家企业融资成本6743万元;新设立经营主体3149家，完成“个转企”18户。
(三)凝心聚力抓建设、强管理，城乡面貌焕发新容颜
城市品质稳步提升。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施新型城镇化建设项目10个，年度完成投资超2亿元。持续改善群众出行环境，新开工背街小巷改造41条、竣工12条，新建人行道9500平方米，修复破损道路3.9万平方米，新增公交站台4个。加快实施“点亮象州”工程，完成温泉大道、平安大道及一、二桥等重点区域点亮工程，江滨公园“星梦人间 梦幻星河”成为新晋“网红打卡点”。持续推进公园城市建设，县文体中心、象江公园建成投用，打造县城北街口袋公园，新增20亩城市绿地面积，城区绿化率提升至35.61%，人均公园面积达14.76平方米。持续改善城区居住环境，全面完成保交楼住房交付任务，完成30个老旧小区改造项目竣工验收、新开工24个，象江路片区棚户区改造项目496套安置住房完成交付。持续完善公共服务设施，新建城区公共厕所3座，新能源充电桩68个，新增3个停车场、680个公共停车位，完成5个城区易涝点整治、5公里地下管网更新改造。
城市管理更加精细。持续创建全区文明城市，深化城区市容环境综合整治，清理私搭乱建700处，将规范小摊贩经营与发展地摊经济、夜间经济有机结合，在幸福大道、朝阳路、万元街集中设置经营摊点366个、商铺132间，安排就业人员超过1500人，城市管理更具人性化。严格落实“五定”工作要求，采用“24小时人机混合冲洗清扫”作业模式，持续推进垃圾分类，实现城区垃圾收集、清理转运全覆盖，建成镇级农村生活垃圾处理(转运)设施项目7个，垃圾收运和处置率均达100%。常态化开展违法停车整治及“僵尸车辆”集中清理，查处违法停放机动车2600辆次，城区交通秩序有效改善。
城乡交通持续优化。持续改善乡村出行环境，金秀桐木经导江至武宣河马(象州段)公路、贺巴高速进城连接线建设加快，寺村经中平至大樟公路(中平至百丈段)全线通车，完成石龙至龙兴、象州至穿山、寺村至水寨等3条农村公路大中修，投入3300万元实施192个乡村道路“三项工程”，修缮农村公路33.43公里，完成道路提升124.4公里。优化开行城乡公交客运班线，投放新能源客车50辆，完成象州至桐木等7条城乡公交路线改造，新增公交班次26个，群众出行更方便、更快捷。
(四)持之以恒固成果、扩成效，乡村振兴迈上新台阶
脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”工作要求，新选派129名乡村振兴工作队员驻村帮扶，健全动态监测和帮扶机制，扎实开展脱贫人口分类管理，新识别纳入监测对象155户609人，消除返贫致贫风险120户406人，巩固脱贫成果和防返贫监测数据质量连续五次排名全区第1名。精准实施“一户一策”稳增收举措，深入推进稳岗就业，脱贫人口外出务工人数达1.97万人，使用公益岗位安置脱贫人口、监测对象1568人次，30家就业帮扶车间带动326名脱贫人口就业，发放稳岗补助资金351.46万元，脱贫人口人均纯收入达1.87万元，同比增长12.72%。合理规划使用衔接资金，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金1.07亿元，实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目105个，产业项目占比达62.8%，落实雨露计划补助资金426.51万元，发放产业“以奖代补”资金2825.15万元，惠及脱贫户和监测对象9281户3.2万人，财政衔接资金绩效评价平时考核多次获自治区通报表扬为工作较为突出县。
和美乡村宜居宜业。强化规划引领，加强农村基础设施建设，完成16个村庄“多规合一”实用性规划编制，投资694万元对中平镇谢官屯、大乐镇六回村、罗秀镇白学村进行整村提升、村容整治，完成石龙镇花塘村、水晶乡新旺村“绿美乡村”建设任务，实施33处农村饮水工程，对54处农村饮水、39座小型水库进行维修养护，完成中平镇落沙村等6个村屯4.72公里道路水毁修复及防护。持续推进农村人居环境整治，常态化开展村庄清洁行动，完成18户农村危房改造，建成运行4个农村污水治理项目，完成3个农村厕所革命整村推进项目及1280座农村户用厕所改造，农村环境不断改善，罗秀镇军田村等4个村被评为百镇千村生态特色文化旅游示范村。持续推进文明村镇创建，深入开展移风易俗专项行动，成功创建6个市级文明村镇，乡风文明程度不断提升。
生态质量稳定向优。深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续抓好生态环保督察反馈问题整改，中央及自治区督察交办及反馈问题按期销号办结。强化大气污染防控，严格抓好秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃限放管控，全年空气质量优良天数比率达98.1%。纵深推进“河长制”，日常开展巡河8000余次，整治河湖“四乱”图斑47个，规范非法取水点7处，治理水土流失17.07平方公里，完成白石良溪水体生态环境整治，地表水有关断面、县级集中式饮用水源、水功能区水质稳定达标，柳江河县城区防洪堤河段入选“广西幸福河湖”名单。持续开展土壤污染隐患排查“回头看”，整治2起建设用地违规开发利用问题，完成89.93公顷历史遗留矿山修复，土壤环境质量保持总体稳定。全面深化“林长制”，加强森林资源保护和生态修复，查处森林督查违法案件378个，国家储备林项目完成林地收储5.3万亩，完成营造林7.75万亩，全民义务植树61.2万株，森林覆盖率达39.18%。
(五)用情用力惠民生、解民忧，群众福祉实现新提升
社会保障坚实有力。强化就业优先政策，组织开展37期技能培训、44场招聘会，协助企业招工836人，发放创业担保贷款705万元，培育创业实体71个，实现城镇新增就业2676人、农村劳动力转移就业1.42万人，城镇登记失业率控制在6%以内。时刻聚焦困难群体，按时足额发放各类救助金9000万元，医保基金支出达4亿元，基本养老保险、医疗保险参保率分别达90.6%、98.43%。持续推进养老服务设施建设，完成302户困难家庭适老化改造，翰林府小区等4个社区居家养老服务中心投入使用，新建5个乡镇区域养老服务中心，全县乡镇区域养老服务中心覆盖率达45%以上。创新劳动人事争议多元调解工作机制，率先完成劳动人事争议多元调解实体化平台建设，“法院 工会 人社 n”调解经验在全市推广，有力维护劳动者合法权益。
社会事业繁荣发展。锚定打造教育名县目标，坚持办好人民满意的教育，构建“大教育 实训基地”发展模式，打造“象州县海亮教育综合改革试点区”教育品牌，辐射带动县域学校教育综合改革，投入2663万元实施学前教育、义务教育学校建设及普通高中建设工程，民族高中建设加快，发放各类教育学生资助金额1827.4万元，实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，惠及学生1.98万人。扎实推进“双减”工作，课后服务质量持续提升，高考本科上线人数连续两年突破千人大关，中考、小学毕业水平测试综合成绩保持在全市前列，成功举办象州县中学建校92周年暨高中办学70周年校庆活动。深入推进产教融合、校企合作，职业教育就业率达99%。全面深化医药卫生体制改革，加快建设健康象州，打造医改“象州模式”，实现医疗机构内一站式结算，服务能力持续提升;持续加强与南宁、柳州、来宾等三甲医院构建三二医联体、专科联盟，实现优质医疗资源下沉与共享;爱心康复医院完成整体搬迁，县中医医院顺利通过国家二级甲等中医医院评审，象州镇卫生院服务综合楼二期项目主体完工，11家乡镇卫生院均建成中医馆，国家级病有所医基本公共服务标准化专项试点项目通过考核，全县医疗事业高质量发展迈上新台阶。爱国卫生运动深入开展，18个卫生村、14个卫生单位通过自治区评估验收，石龙镇获评自治区卫生镇。文化体育事业加快发展，与广旅南国体投集团合作开启“体育 ”产业融合发展市场化运作新模式，举办全民健身等体育赛事，持续开展送戏下乡等活动300多场次、服务群众超15万人次，全区方志文化“六进”行动现场会在我县召开，《象州红薯干制作技艺》《百丈米酒酿造技艺》入选自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。
社会大局和谐稳定。坚决守牢安全生产底线，扎实开展非煤矿山、道路交通、食品药品、自建房等重点领域专项整治，严格落实食品安全“两个责任”，持续推进食品安全示范县创建工作，全年未发生较大及以上安全生产事故，安全生产形势总体平稳向好。从严管控政府性债务总规模，稳妥化解债务存量，政府债务风险总体可控。持续深化平安象州建设，打好群众安全感提升、命案预防治理、打击治理电信网络诈骗、矛盾纠纷和信访案件化解等“七大”战役，成立县级矛盾纠纷分析研判中心，全县矛盾纠纷调解成功率达97.1%;严格落实领导干部信访接待及包案制度，中央集中治理重复信访、化解信访积案专项工作案件全部提交办结，信访案件及时受理率、按期答复率、积案化解率均达100%;刑事、治安案件下降23.9%，圆满完成全国两会、学青会、国庆等重大节点维稳任务，群众安全感满意度进一步提升。
(六)驰而不息转作风、树形象，自身建设得到新加强
坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不折不扣落实中央、自治区、来宾市及县委的重大决策部署，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。严格依法向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督和社会各界舆论监督，高质量办理人大代表建议106件、政协委员提案150件，办复率、满意率均为100%。严格落实重大行政决策程序制度，深入开展“四下基层”调研，注重调研成果转化，政府科学决策水平持续提升。严格依法行政，全力加强法治政府建设，完成6个新时代“五好”司法所规范化创建，全县123个行政村培养“法律明白人”均达5人以上。持续深化政府信息和政务公开，严格落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，年内“三公”经费下降5.9%。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，改进作风，持续精简办会办文，切实为基层减负松绑。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进“清廉政府”建设，坚决整改各类督察、审计反馈问题，务实高效的干事创业氛围更加浓厚。
此外，审计监督、依法统计扎实推进，国防动员、人民防空、民兵预备役、基层武装建设、“双拥”共建、优抚安置保障不断加强，机关事务、市场监管、外事、供销、气象、档案、水文、史志、保密、工会、共青团、妇联、关工委、文联、科协、残联、工商联、红十字会、侨务等各项事业均取得新的进步。
各位代表!回首过去一年的工作，大事要事叠加，急事难事交织，我们风雨如磐、笃定前行，用一系列“象州作为”奏响“深学争优”的主旋律，用一系列“金字招牌”激发“敢为争先”的正能量，用一系列“示范样板”提振“实干争效”的精气神，为象州踏上新的赶考之路、实现更高质量发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开上级党委、政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督与支持，离不开全县广大干部群众的努力拼搏和社会各界的关心支持。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各界人士，向人大代表和政协委员，向驻县部队官兵、政法干警和全县各企业，向所有关心支持象州发展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍然存在不少问题和挑战，主要是：高质量发展基础还不牢固，产业结构不优，创新能力和重大项目支撑仍然不足，营商环境还需进一步优化;财政收入增量有限，财政收支矛盾依然突出;城镇功能配套能级不足，精细化管理水平有待提升;农业农村基础存在短板弱项，发展思路不宽、不活，乡村振兴仍需持续用力;民生领域欠账尚未补齐，文化、教育、医疗、养老等公共服务供给与人民群众美好生活需要尚有差距;部分干部能力水平、工作作风与新时代新形势新要求不相适应等等。对此，我们将高度重视，认真研究，加快问题破解。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是推动象州经济社会实现赶超跨越、争先进位的关键之年，做好今年的工作意义重大。
根据县委的统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，按照中央、自治区、来宾市经济工作会议部署，紧紧围绕高质量发展首要任务，积极融入新发展格局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持之以恒保持和增强经济回升向好态势，增进民生福祉、保持社会稳定，坚持“12313”整体发展思路，全力落实自治区“1 4”重点工作要求和来宾市构建“五千九百”现代化产业体系要求，加快象州产业强县、教育名县、精美幸福小城建设步伐，奋力谱写中国式现代化县域实践象州篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，第一、二、三产业增加值分别增长5%、13%、5.5%;规模以上工业增加值增长14.5%，建筑业总产值增长30%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口增长10%;固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长4%，城镇居民人均可支配收入增长4.5%，农村居民人均可支配收入增长6%。
为了实现上述目标，我们将着力做好以下五个方面工作:
(一)着力构建现代产业体系，做强高质量发展支撑
立足资源禀赋和产业基础，以“数智蓝”“生态绿”为导向，积极培育未来产业，加快形成新质生产力。深入开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动，聚焦推进新型工业化，持续拓展工业产业链、布局物流枢纽经济、促进农工贸一体化和农文旅体康融合发展，加快融入全市“五千九百”现代化产业体系，为象州打造产业强县奠定坚实基础。
强化“3 4”工业产业链。做优林木产品精深加工产业链，推进三江口森林工业城实现产业聚集化发展，谋划成立林业行业协会，加快引进家具板、成品木地板等中高端企业，谋划建设家具产业长廊，推动正龙木业二期年内投产，木材加工业产值增长10%以上。做优碳酸钙产业链，重点推动锦象水泥二期生产线、中电建茶花岭项目建设，全力帮助企业产销对接，力争碳酸钙产业产值达18亿元以上。做优蔗糖全产业链，推动糖业高端化、智能化、绿色化发展，加强制糖技术工艺改造，降低吨糖成本，开发红糖、冰糖、功能糖等系列精深加工产品，推动制糖企业与食品、饮料、医药、纸、环保包装材料等下游企业展开深度合作，形成糖业经济新增长点，制糖业产值达到3.5亿元。提质发展纺织染整服装制造产业，持续抓好三江口节能环保生态产业园建设，力争德嘉印染、远锦纺织等10家企业年内建成投产，众利印染、港兴纺织等项目实现开工，谋划丝绸之路年产155万米高端丝绸面料产业升级项目，纺织服装产业产值达5亿元以上。加快发展新能源产业，打造区域储能中心，鼓励陆海新能源、华润等企业建设共享储能电站，加快推进石龙光伏发电、百丈风电场三期、中航风光储一体化等项目建设，力争总装机容量达60万千瓦，产值突破3亿元。优化发展再生铜及下游产业，加快建设铜资源再生利用产业园，推动飞南铜资源再生利用项目二期建成投产，支持飞南公司新建精制硫酸镍、电解铜和三元材料前驱体生产线，延伸发展动力电池三元正极材料、三元电池成品等产业链。统筹矿产资源开发利用，加快推进联壮科技年产1万吨颜料级硫化锌等项目建设。高标准发展大健康轻工制造业，加快推进象州大米(红米)、象州茶、粉葛以及水果精深加工等一批生产项目建设，强化康养食品原料安全监管，打造全区重要的健康食品饮品生产基地;鼓励一丹生物等企业扩量提质、延长产业链，与华润三九公司在中药材种植加工、洗护产品开发等领域开展深层次合作，加快建立大健康绿色经济产业园。
加快推进新型工业化。深入贯彻落实全国新型工业化推进会议精神，与全区、全市同步实施新一轮工业振兴三年行动，力争规上工业总产值突破85亿元。全力推动工业扩量提质，抓紧抓实“四个一批”工作机制，推动碳酸钙、木材加工产业扩销去存提产能，加大闽磊鑫矿业、日昌升纺织、金福华等企业培育力度，培育8家以上工业企业上规入统;加快推进工业项目建设，推动飞南新能源材料、远锦纺织印染等项目加快建设，新开工工业项目10个、竣工12个以上。全力推动园区改革发展，扎实开展深化产业园区改革发展行动，加快推进工业园区县城片区基础设施提质升级、石龙片区佳园二路延长线、三江口森林工业城给排水管网及标准厂房建设，力争建成10万平方米标准厂房;抓好重点园区发展，鼓励三江口节能环保产业园、三江口森林工业城内重点企业扩大产能，推动宾力、昌源等新能源电动车项目加快投产，工业园区产值达100亿元。全力推动科技创新赋能，鼓励企业加大科技创新投入，重点推动下田锰矿高纯硫酸锰等技改项目建设，申报“千企技改”项目3个以上，培育指导联壮科技、新三达等4家企业申报高新技术企业，完成川瑜科技、新百裕木业等8家科技型中小企业评价入库、科技成果转化5项以上;谋划 “双百双新”项目2个以上，力争1个项目入库。
加快推动区域物流枢纽中心建设。抢抓平陆运河世纪工程、柳梧铁路建设机遇，科学规划象州物流枢纽中心定位及发展模式，着力发展公铁水联运，切实将象州打造为新时代珠江—西江经济带与西部陆海新通道东线有机融合、以桂中“公铁水”多式联运物流新高地为支撑的重要节点城市。强化基础设施支撑，加快推进柳州至覃塘、鱼峰至乐业高速公路、柳梧铁路等跨区域交通项目建设，推动象州港区猛山作业区(二期)、石龙作业区4-6号泊位工程开工建设，构建面向大湾区、辐射周边地区的立体交通网络和客货运输体系。充分利用交通区位优势及产业基础，积极推进象州物流园区建设，大力发展仓储、运输、物流业，力争多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业增长5%以上;加大交通运输规上企业培育力度，新增规上企业1家以上;加速车辆回流，新增入户货运车辆200辆以上。
加速农工贸一体化进程。推进融合标准化生产、集约化加工、智能化仓储、体系化物流和网络化营销的“产 销”一体化农产品加工集聚区建设，推动农产品产加销园区、20万吨净菜加工、中央厨房、50万头畜禽定点屠宰深加工等一批项目开工建设，加快完善农产品交易中心原料仓储、冷链物流、加工配送、副产品循环利用、数字化交易等环节，形成符合产业集聚发展需要的配套体系。加快特色农产品品牌化建设，实施象州大米(红米)、象州茶、沙糖桔等特色农产品品牌提升工程，学习借鉴外地产品成功经验，加强标准化建设和市场营销，制定团体标准2项以上，新增绿色食品3个以上、区域公用品牌1个以上。大力发展农村电商，加快推进县乡村物流体系建设，实现电商销售额增长10%以上。延伸农业产业链条，支持发展茶叶提取、水果及土特产精深加工、预制菜、冷链仓储物流、数智化交易等业态。
促进农文旅体康产业融合发展。聚焦“全区知名休闲度假怡养目的地、县域旅居养老目的地、自治区全域旅游示范县”目标，打造“两泉奇美 怡养象州”品牌ip，坚持品牌化、特色化、“全域怡养”原则，大力发展乡村休闲游和周边游、大健康轻工制造业、智慧医疗和健康疗养、夜游、体育赛事和节庆活动、旅居养老等六大业态。加快编制《象州温泉旅游度假区总体规划》，围绕生态观光、休闲康养等主题，推出一批乡村旅游精品线路，加快打造星级乡村旅游区;高品位举办“三月三”壮欢文化、体育旅游嘉年华、“迎春杯”等系列文旅体活动，大力发展“体育 ”新业态新项目，力争接待游客540万人次以上，实现旅游消费46亿元以上。鼓励社会力量参与公共文旅服务设施建设，加大象州温泉、运江影视创作小镇等项目招商引资力度，力争引入1家星级酒店。积极发展以“象州梦幻夜”为中心，联动温泉、美食、江滨路、幸福夜市、城市绿道、老街、乡村的民俗游、夜游，多点打造城市十五分钟休闲游绿道。持续激发消费潜力，健全县域商业体系建设，力争县域商业体系建设通过验收;组织开展多领域、多层次、多形式惠民促消费活动，拉动汽车、家电、商超等重点行业消费增长，新增“规上”“限上”服务业企业7家以上。
加快发展数智经济。强化数字融合发展，全面优化数智经济发展环境，加快完善《象州“数智生态县”凯发官网地址下载的解决方案》《象州“数智生态县”建设实施方案》。深化与华为公司合作，加快建设基于人工智能的数智底座，探索建设数智辅助决策和治理系统，推进产业管理数字化、社会治理和决策数字化等方面应用发展。加快建设工业数智化管理平台，打造工业园区时空信息体系，全景展示土地、资金、企业产值、就业、用水用电等信息，动态监测象州主要工业品、原材料价格走势和进出货物情况，助力科学配置生产要素、精准服务工业企业。加快建设“智慧医疗”信息平台，完善电子健康档案、电子处方等数据库，推动全民健康信息平台互联;推动智慧医疗设备下农村，充分发挥医疗设备辅助作用;深入探索智慧养老服务场景，实现养老服务实时监管和动态风险预警。加快建设智慧应急平台，连接各类监管平台，形成应急“一张网”，做到各类综合事件即时感知、快速预警、智能研判、科学决策和快速调度。
(二)着力推进乡村全面振兴，筑牢高质量发展基石
坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴“八大工程”，巩固拓展脱贫攻坚成果，补齐“三农”领域短板，推动环境质量改善，加快建设宜居宜业和美乡村。
高标准巩固脱贫成果。持续完善防止返贫动态监测和低收入人口常态化帮扶机制，全面落实产业扶持、雨露计划、小额信贷等各项政策，突出抓好脱贫人口稳岗就业，多渠道合理安排公益性岗位，持续拓宽脱贫人口经营性和财产性增收渠道，定期开展“3 1”保障大排查，及时补齐短板、消除风险，牢牢守住不发生规模性返贫底线。鼓励因地制宜发展特色产业，统筹整合乡村振兴补助资金1.07亿元以上，实施产业发展、乡村建设、就业帮扶等一批项目。扎实做好扶贫资产闲置资源盘活工作，全力推动村级集体经济提质增效，加强村级集体经济联营公司运营管理，实现村级集体经济总收入增长7%以上。强化易地扶贫搬迁后续扶持，统筹实施集中安置点排污排水、电动车管理配套设施及产业扶持项目，助推群众稳得住、有发展。
高质量发展现代农业。围绕农业产业高质量发展目标，全力推进国家农业现代化示范区和自治区现代农业产业园建设，争创国家级现代农业产业园，实施水稻、甘蔗、蔬菜、水果、生猪等5大产业集群提升工程，全面推进7个万亩基地建设，实现农林牧渔业总产值增长5.7%以上。严守粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，高质量实施一批补充耕地和耕地提质改造项目，积极落实各项农业补贴政策，确保粮食种植面积46万亩、产量17.5万吨以上。做强糖料蔗产业，全面推广水肥一体化技术，大力推进良种化，鼓励适度规模经营，提高糖料蔗生产机械化水平，实施水肥一体化3万亩，新增甘蔗种植面积2.5万亩以上，进厂原料蔗突破90万吨，甘蔗耕种收综合机械化率达70%。全产业链发展设施农业，加快规模化设施蔬菜基地建设，形成“净菜加工中心(冷链仓储物流) 千亩设施蔬菜 万亩露天蔬菜”的现代设施蔬菜产业格局，力争蔬菜及食用菌产量达31.5万吨;建设华丰、牧康等标准化生猪养殖场，生猪出栏15.6万头以上;推广陆基高密度养殖、稻鱼(稻虾)综合种养等技术，推动石龙渔稻菜共生循环农业等现代特色农业示范区创建(升级)，陆基养殖达2.1万立方米、水产品产量达1.28万吨以上。有序推进林业生产，完成营造林6万亩、森林抚育20万亩、油茶新造林1.2万亩，林木采伐蓄积量达81.6万立方米。实施经营主体培优行动，构建“服务中心 辅导员”新型农业经营主体服务体系，组建农民合社联社2个，打造4个合作社示范样板，培育1家农业龙头企业，争创自治区级现代特色农业示范区2个。
高水平建设和美乡村。深入实施“千村引领、万村提升”工程，扎实开展乡村建设行动，规范农村建房管理，实施农房质量安全提升工程，实现农村危旧房应改尽改、应拆尽拆。加快补齐农村基础设施短板，一体推进农村厕所革命、污水处理和生活垃圾治理，加强农村公路日常养护，实施一批农村道路扩宽工程，推进5个农村生活污水治理项目，加快实施水晶河等4个河道治理工程，完成18座水库水情监测系统、53座水库大坝安全监测设备安装。丰富新时代文明实践站(所)内涵，健全乡村治理体系，以推行移风易俗“五个统一”工作法、创建自治区移风易俗先行县为契机，加强农村精神文明建设，完善村规民约，推动农村移风易俗，提升乡村精神面貌。
高要求保护生态文明。坚持生态优先、绿色发展，深化系统治理、源头防治，扎实开展中央、自治区环保督察反馈问题整改工作。打好大气污染防治攻坚战，强化臭氧和pm2.5协同控制，持续加强城区扬尘管控，加快推进秸秆综合利用，千方百计提高蔗叶离田率和综合利用率，推进挥发性有机物减排，确保空气优良率不低于94%。巩固提升“河长制”工作，深入开展城市建成区及柳江流域入河排污口治理，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，优化调整县城集中式饮用水源保护区，稳步推进象州县重要饮用水水源地水环境保护(一期)工程项目建设，确保地表水质量稳居全国前列;持续提升土壤质量安全，健全土壤污染管控和修复长效机制，治理农业面源污染，保持土壤环境质量总体稳定。持续推进“林长制”工作，加快实施森林保护、生态修复工程，夯实绿色发展根基。
(三)着力巩固经济向上基础，抓住高质量发展关键
牢固树立抓项目就是抓发展的理念，高效运用“项目工作20法”，全力抓招引、扩投资、增动能，构建支撑强、建设快、储备优、可持续的项目工作格局，以高质量项目推动高质量发展。
广开思路谋项目。坚持打基础与谋长远相结合，聚焦比较优势、政策优势，以及自治区新一轮工业振兴三年行动、高质量发展“四个专项行动”等储备项目，善于借助“外脑”，提升项目包装储备专业化水平，提高项目谋划针对性和成功率，力争全年新储备项目65个以上，总投资250亿元以上。把准国家政策取向和资金投向，全力争取专项债、政策性开发性金融资金支持，力争获得专项债、政策性金融机构等融资7亿元以上。
精准发力招项目。全面落实招商引资优惠政策，建立“链长制”招商机制，重点围绕“3 4”工业产业链开展招商引资，力争全年签约落地5000万元以上项目2-3个，5亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。持续强化“一把手”招商，以全过程服务、链条化管理、闭环式推进的项目协调服务模式，持续推进在谈项目，实现项目高效签约。坚持打好“乡贤牌”，扩大引资“朋友圈”，加强与中介机构、行业协会、异地商会、科研院所等合作，深入对接央企国企、有实力民营企业和象州籍在外人士，扎实开展叩门招商、以商招商和产业链招商，力争全年开展“一把手”招商行动4次以上，对接重点企业10家以上，新引进项目10个，项目投资额25亿元以上。
科学统筹推项目。严格落实重大项目包抓责任制和清单管理制，持续优化重大项目“六个一”工作模式，统筹推进市级重大项目115个、总投资567亿元，年度完成投资60亿元以上。加快重大项目前期工作，加强项目前期工作经费保障，县财政安排3000万元用于开展项目前期工作。全面落实项目并联审批、容缺受理、帮办代办等措施，全力推动重大项目早开工、早见效，推动象州火车站配套工程等15个项目新开工。加强项目要素保障，坚持指标跟着项目走，保障重点项目用地、用林、用能需求;常态化开展政银企对接活动，投放“桂惠贷”30亿元以上;加快推进中航风光储一体化等58个续建项目，实现振雄纺织印染整理、有价金属资源综合回收利用等16个项目竣工。
强化保障优环境。持续深化“放管服”改革，扩大政务服务“跨省通办”“全区通办”范围，提升“一枚印章管审批”信息化服务水平。加快大数据平台、智能审批系统建设，推进政务数据要素市场化改革，进一步提升数据共建共享、公共数据归集整合。加快建立“12345”政务服务便民热线联席会议制度，实现精准派单、高效办单，不断提升民生服务质效。认真践行调查研究五字诀，完善服务企业六步法，加快构建企业全生命周期服务体系，围绕经营主体扩容提质，强化市场主体培育，新设立市场主体2000户以上，实现“个转企”15户以上。
(四)着力推进新型城镇化，强化高质量发展承载
坚持城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化，持续完善“两城两轴多片区”空间格局，推进城市提质扩容，提高城乡综合承载能力，加快打造具有特色、富有活力、宜居宜业宜游宜商宜康的精美幸福小城。
全面优化城乡布局。坚持“规划一张图、建设一盘棋”的原则，加快出台县城整体规划设计方案、“一县一策”实施方案，完成县城水系综合治理项目设计等前期工作，构建布局合理、功能完善的城市空间。加快城乡协调发展，把乡镇建设作为新型城镇化的重要支撑，综合资源特色、区位特点、产业基础等因素，明确乡镇定位，分类打造工业强镇、旅游名镇和商贸重镇，在国省干道沿线、乡镇政府所在地、旅游景区等地培育一批中心村，推动跨镇域片区区域联动、协同发展。加快城乡连结畅通，加快金秀桐木经导江至武宣河马公路(象州段)、国道g355象州县城至象州东段道路改造一期工程等交通项目建设，推动寺村经中平至大樟公路(寺村至百丈段)全面完工，构建外通内畅、转换高效、区间融合的城乡交通新格局。
全力提升城市品质。把加强县城建设作为新型城镇化的主阵地，着力提升县城承载力，重点保护老城区、建设新城区。实施景观绿化提升工程，新建一批“袖珍公园”“口袋公园”，统筹推进城区雨污管网、荧光智慧绿道、江滨公园“星梦人间 梦幻星河”夜市改造升级等工程建设，完成29条背街小巷整治改造、新开工47条，持续推进县城道路亮化提升。坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，持续推进“烂尾楼”清理整治，加快320套保障性租赁住房建设，全面完成24个老旧小区改造任务。围绕象江江面和两岸，推动水上经济发展，丰富夜经济业态，依托现有水系大力开展修复提升，进一步提高城市品位和居民生活环境质量。加快补齐社区物业管理、社区配套设施短板，大力发展便利店、社区菜店，提高城市服务水平。
全面加强城市治理。深入推进文明城市创建活动，扎实开展爱国卫生运动，推进“智慧城市”建设，科学管理占道经营、车辆乱停放、道路拥堵等行为，规范共享单车停放点，持续提升综合行政执法水平和城市管理治理服务效能。全面推进城镇违建整治，重点加强象江农贸市场、金象路、建新路等区域街容街貌治理，科学规划设置临时摊位，积极引导群众主动参与城市管理，构建城市精细化管理体系。加快完善城市道路、城市容貌、市政设施、环境卫生、园林绿化等长效化管理机制，健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，提升生活垃圾收储运处置和运行管理能力，加快建设建筑垃圾消纳场。
(五)着力办好民生实事好事，共享高质量发展成果
坚持以民之所望为施政所向，持续加大民生投入，更好满足人民群众多样化、多层次美好生活需求，让发展更有温度、幸福更有质感。
聚力打造教育名县。坚持办好人民满意的教育，围绕打造全区教育名县目标，启动教育名县三年行动，持续深化与海亮教育集团创新合作，推动县域教育教学改革，力争高考本科特殊分数段人数突破85人，录取“双一流”高校15人以上。加快推进民族高中、第四幼儿园、象州中心校教学楼、石龙中心校教学综合楼等项目建设，扩大办学规模，提高学位储备。深化名师培养，全面落实自主招聘教师政策，加强师德师风建设，健全教师激励机制和交流轮岗机制，打造高素质专业型教师队伍。加快推进职业教育融合发展，强化特色专业建设，提升职业教育服务县域经济能力。大力推进数字赋能教育发展，强化数字信息化平台应用，推动农村偏远学校共享城乡优质教育资源。全面加强校园安全管理，持续抓好学生防溺水、未成年人保护、心理健康教育等工作，巩固提升校园安防“4个100%”工作成果。
深化健康象州建设。健全县乡村三级卫生服务体系，持续推进优质医疗资源扩容和均衡布局，重点抓好新型智慧医院筹建前期工作和公立医院总院改革，加快推动寺村镇中心卫生院综合楼、象州镇卫生院服务综合楼等项目建设，全面提升医疗卫生硬实力。加快完善分级诊疗体系建设，提升分级诊疗服务能力，加强与广西中医药大学、自治区人民医院、迈瑞医疗等机构合作，发展县域医疗机构一体化数智医疗，实现医疗资源共享，切实解决“看病难”问题。强化医疗卫生人才队伍建设，加强高层次医学人才引进和培养力度，持续开展关爱医护人员行动。加快提升基层卫生健康服务能力，免费为6500名以上农村适龄妇女和城镇低收入妇女开展“两癌”检查，居民健康档案建档率达94%以上。
兜牢民生保障底线。落实就业创业扶持政策，支持创业带动就业，推动各类群体多渠道灵活就业，新增城镇就业1800人以上。深化产业工人队伍建设改革，夯实高质量发展人才支撑保障。开展根治欠薪专项行动，切实保障农民工工资及时足额支付，构建和谐劳动关系。全面落实全民参保计划，提升全民参保质量，确保基本医疗保险参保率稳定在97%以上。深入实施医疗保障经办服务能力提升“十百千万工程”，推动全县90%以上行政村(社区)实现医保公共服务事项可办理率达60%以上。深入推进分层分类的社会救助救济体系，全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿等特殊困难群体保障政策，持续提升基本养老服务能力。
守牢社会稳定防线。统筹高质量发展和高水平安全，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展隐患排查整治，加强风险源头管控，压实安全生产责任，坚决防范重特大事故发生。强化自然灾害风险防范，加强应急能力体系和基层消防力量建设，加快县级应急物资储备库建设，提升防灾减灾救灾水平。全力做好食品安全示范县核验工作。树牢底线思维，严格政府债务限额管理，依法依规化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解金融风险。深化县域治理，探索升级“1 1 1”基层社会治理网格化”和“一村一警”基层治理模式，学习推广新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化，开展信访清零攻坚行动，妥善化解信访突出问题，维护群众合法权益。常态化开展扫黑除恶斗争，持续加强网信领域安全监管，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。
同时，我们将继续关心支持地方国防和军队现代化建设，全面加强国防教育和后备力量建设，深入开展“双拥”共建活动，更好发挥工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联、工商联、红十字会等群团组织作用，积极落实中长期青年发展规划，推动青少年事业健康发展，扎实做好审计监督、依法统计、民族宗教、机关事务、外事、人防、气象、地震、科普、档案、粮食和物资储备供应、检验检测、供销合作等工作。
三、全面加强政府自身建设
(一)提升政治能力，永葆绝对忠诚。以党的政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，坚决贯彻落实中央、自治区和来宾市决策部署，始终与县委保持同心、同向、同行，切实把对党忠诚落实在实际行动中、体现在工作成效上。
(二)砥砺使命担当，践行为民宗旨。牢固树立和践行正确政绩观，始终把为民造福作为最大政绩，永远与人民群众想在一起、干在一起。大力发扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，坚决做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决。真心实意为群众着想、为群众办事、为群众服务，全力解决群众急难愁盼问题，让民生服务更有温度、民生福祉更加满意。
(三)坚持依法行政，建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，全力推进法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断提高依法行政水平。高质量办好人大代表建议、政协委员提案，依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。强化法治宣传教育，深入推进“八五”普法，增强全民法治观念，提升社会治理法治化水平。
(四)锤炼过硬本领，提升行政效能。加强政府系统干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。树立真抓实干的鲜明导向，坚持有诺必践、言出必行，做到紧抓快干、马上就办。实行工作任务清单化、项目化管理，明确时间表、任务书、路线图，以钉钉子精神确保干一件、成一件。
(五)涵养清廉之风，恪守廉洁本色。把全面从严治党贯穿政府工作全过程，大力推进“清廉政府”建设，加强廉政风险管控，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行预算管理，严控超预算、无预算支出，切实提高财政资金使用效益。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费，持续压减一般性支出。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，努力营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，为全方位推动高质量发展超越，在新征程上全面推进中国式现代化县域新实践，谱写全面建设社会主义现代化象州新篇章而努力奋斗!
名词解释：
1.“两城两轴多片区”“双城联动”空间格局：探索以片区为单元规划国土空间，全县形成“两城两轴多片区”、“双城联动”的空间格局，两城指县城和工业园区港产城，两轴指g355国道和金象武公路(象州段)，两轴一横一竖串联东西南北，多片区笼统来讲，西部石龙、马坪片区重点发展工业，以县城为核心的中部片区打造成乡村振兴的龙头、科教振兴的主阵地、我县文化和贸易中心、数字农业大数据云计算基地，东部片区重点发展农文旅康融合、产加销一体。
2.“3 4”工业产业链：聚焦“一块石头、一根木头、一根甘蔗”衍生的相关产业和推进纺织服装、新能源、再生铜、大健康轻工制造等产业发展。
3.四个一批：重点保障服务一批、鼓励扶持推动一批、督促加压提速一批、调整退出盘活一批。
4.“双百双新”产业项目：“双百”产业项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”产业项目是指新产业、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目，新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。
5.“千企技改”工程：2019年5月16日，自治区人民政府办公厅印发实施《广西“千企技改”工程实施方案》，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动全区工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展;2020年及以后每年度组织推进一批工业企业技术改造升级项目，推动工业企业优化存量、培育增量，促进工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
6.“专精特新”企业：是指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。
7.永久基本农田：无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用的基本农田。
8.两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
9.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业。
10.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。
11.个转企：即个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定申请设立登记公司制企业、个人独资企业、合伙企业，办理原个体工商户注销登记。
12.“五定”工作要求：“五定”是指定人员、定地段、定职责、定质量、定奖罚。
13.乡村道路“三项工程”：即自然村(屯)道路通畅工程、自然村(屯)道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。
14.多规合一：在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
15.河湖“四乱”：河湖管理范围内出现的各种违法违规行为，包括但不限于非法侵占水域滩地、未经许可在河道管理范围内采砂、乱扔乱堆垃圾、违法建设阻碍行洪的建筑物和构筑物。
16.“双减”：指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
17.“六进”行动：通过方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，进一步扩大方志文化传播率和影响力。
18.“五好”司法所：即组织建设好、队伍建设好、作用发挥好、所务管理好、物质保障好的司法所。
19.“12313”整体发展思路：即坚持党建统领，坚持“数智蓝”和“生态绿”两大发展导向，持续拓展工业产业链、布局物流枢纽经济、促进农工贸一体化和农文旅体康融合发展，全力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力解决教育、医疗、交通三大民生问题，凝心聚力将象州打造成为产业强县、教育名县、精美幸福小城。
20.“五千九百”现代化产业体系：“五千”即打造千万千瓦级装机能源基地、千亿级现代农业产业集群、千亿级高性能纸及纤维复合新材料产业集群，以及市工业园区、市三江口新区两个千亿级产业园区;“九百”即建设钙基新材料产业、金属新材料产业、林木加工产业、绿色化工产业、现代纺织产业、电子信息产业、食品加工产业、生物医药产业、生产性服务业等九大百亿元产业。
21.数智蓝：推进象州产业和产业管理数字化、社会治理和决策数字化等发展，实现数字经济与传统产业融合发展，推进数字经济产业链招商，实现大数据赋能工业、文旅业、农业、平安建设，打造数字化、智能化、现代化城市。
22.生态绿：树立“绿水青山就是金山银山”理念，推动绿色生态产业提质增效。坚持走生态产业化、产业生态化之路，不断挖掘生态环境优势，大力发展生态农业及生态加工业、文化旅游、康养等生态产业，不断拓宽生态产品价值实现路径，促进绿水青山价值倍增、高效转化，让绿色成为我县高质量发展的鲜明底色。
23.新质生产力：新质生产力是指在科技发展和信息化进程中，通过创新和变革产生的新型生产力。它体现了人类对生产方式、生产关系和生产要素的重新整合和优化，是推动社会进步和经济发展的重要力量。
24.“规上”“限上”服务业企业：规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业。
25.乡村振兴“八大工程”：指乡村产业建设工程、农村基础设施建设工程、农村人居环境建设工程、农村公共服务建设工程、农村生态环境建设工程、农村基层党组织建设工程、低收入村产业巩固提升工程、发展壮大村级集体经济工程。
26.“千村引领、万村提升”工程：“千村引领”就是每年建设200个精品示范村，到2027年建设1000个以上的精品示范村;“万村升级”就是在已建的7395个省级中心村基础上，每年再建设800个省级中心村，到2027年总数达到1万个以上。
27.移风易俗“五个统一”工作法：即统一操办规模、统一宴席标准、统一服务队伍、统一礼金上限、统一监督管理。
28.高质量发展“四个专项行动”：即切实巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴专项行动、大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设专项行动、深化产业园区改革发展专项行动、兴边富民推动沿边地区高质量发展专项行动。
29.重大项目“六个一”工作模式：服务重大项目实行“一个项目，一名县领导，一个对应部门，一名部门领导，一个方案，一抓到底”工作服务机制。
30.“袖珍公园”“口袋公园”：是指面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，包括小游园、小微绿地等。
31.医疗保障经办服务能力提升“十百千万工程”：自治区医保局印发《广西医疗保障经办服务能力提升“十百千万工程”三年行动方案(2023—2025年)》，面向全区15个统筹区、111个县(区、市)、1260个乡镇(街道)、16162个村(社区)开展医疗保障经办服务能力提升行动，强化基层服务能力，不断完善医疗保障公共服务事项“网上办、就近办、全域办、跨省办”。
32.“1 1 1”基层社会治理网格化：是指1名公安局民警和1名派出所民警包联1个行政村或社区，将公安局123名警务人员捆绑到全县123个行政村(社区)，全面摸排各类矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷按紧急程度、后果影响分成“三类三级”进行管理和化解。
33.“一村一警”基层治理模式：从公安机关挑选适合和熟悉当地情况的民警(辅警)进驻每一个行政村，实现“村村有警、月月见警”，把警力下沉到基层第一线，提高农村地区的见警率和管事率，实现警务前移、阵地前置，确保农村地区社会治安稳定。
34.新时代“枫桥经验”: 在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。