积极推动基层治理创新。坚持党建引领、党政统筹,优化基层治理结构,桶井村“村析居”破局,桃源社区揭牌成立,南新居6个小组划归天涯区管理。红旗街、机场路、建设街、西岛等社区先后成立社区公益基金,全市首个网格服务站“邻里之家”在鸭仔塘社区揭牌启用,南海社区、儋州村社区的治理经验被中组部评选为全国先进典型社区案例。天涯区行政争议多元调处中心正式挂牌成立,马岭大社区公共法律服务站正式揭牌运行,“人民调解 司法确认”模式高效化解矛盾纠纷。筑牢安全工作底线,社会治安持续向好,持续开展重点行业、重点领域、重点设施安全生产大检查,推进燃气、经营性自建房等安全专项整治,2023年未发生较大及以上生产安全事故。全面加强食品安全监管,助力三亚“国家食品安全示范城市”创建。成立区国防动员委员会,国防动员和双拥共建工作取得新成效。民族、宗教、统计、档案等工作取得新成绩。

  (六)抓作风提效能,在政府自身建设中展现天涯形象

  边学边干边提升。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施,持续整治形式主义、官僚主义等领域突出问题,促进政府系统转作风提效能,在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上取得了实实在在的成效。强化法治政府建设,印发《2023年三亚市天涯区重大行政决策事项目录》,动态更新政府部门权责清单,自觉接受人大、政协和社会各界监督,认真办理人大代表议案建议80件、政协委员提案124件,办理答复率100%。行政机关负责人出庭应诉率100%,“府院联动[10]”和诉调对接工作成效明显,获得市政府肯定,2起典型案例化解受到省政府表扬。落实全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设,结合第二轮省委巡视整改工作,健全征地拆迁、行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域监管机制,加强政府工作人员特别是“一把手”纪律约束,强化对权力运行的制约和监督。支持纪检监察机关依规依纪依法履职,深入推进审计全覆盖,强化巡视巡察成果运用,坚决惩治各类腐败和损害群众利益的行为。

  真改真管真解决。坚决落实省委巡视、上级审计等整改任务,啃下“新开田”图斑处置、国际体育产业园周边环境综合整治等“硬骨头”,受到上级政府肯定和表扬。稳妥有序推进历史遗留问题化解,对全区历史遗留问题进行调查梳理、科学研判、分类处置,福万水源池水库一级保护区生态移民搬迁等12项问题已得到解决,环卫绿化退休工人生活补贴、妙林城边村安置区建设等4项问题已实现重大突破。

  各位代表!过去的一年,我们面对新形势,应对新考验,取得了来之不易的成绩,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委正确领导,区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我谨代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向中央和省市驻天涯区单位,向驻天涯区部队、武警官兵、政法干警和消防指战员,向所有关心支持天涯区发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

  各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,天涯区的发展还面临不少困难和挑战,特别是高质量发展要求与高水平产业园区、企业、项目支撑不够的矛盾,自贸港开放形势与国际化意识、专业化能力不足的矛盾,欠发达地区创新赶超需要与不敢为、不善为现象的矛盾,主城区服务保障压力大与基础设施老旧的矛盾,存量空间更新有需求与资金短缺的矛盾,民生事业发展水平与群众期盼的矛盾还比较突出,体量大而不强、发展进而不快等问题需要高度重视,必须增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感,千方百计推动解决。

  二、2024年工作安排

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是封关运作攻坚之年,做好今年的政府工作意义重大。今年区政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神,按照省委省政府、市委市政府的要求和区委部署,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,以高质量发展为主题,以全面深化改革开放为动力,以建设现代化产业体系为支撑,以做好封关运作准备工作为重点,持续巩固和增强经济回升向好态势,增进民生福祉,保持社会稳定,优化生态环境,推动城乡融合、区域协调发展,加快天涯新主城区建设,打造自贸港现代服务业集聚区,在三亚加快建设国际旅游胜地和自贸港科创高地、当好自贸港建设标杆和转型发展示范中扛起天涯担当,作出天涯贡献。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,地方一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右。

  为实现以上目标,我们将重点抓好五个方面工作:

  (一)以创新添动能,引领产业高质量发展

  围绕四大主导产业,立足天涯实际特点,以创新引领高新技术和现代服务业加快发展,推动旅游和热带特色高效农业提质升级。

  加快培育高新技术产业。以科技创新支撑天涯区现代产业体系建设,积极构建政府—企业—科创平台畅通的沟通合作机制,加大知识产权生成培育和保护力度,加快高新技术企业、人员和项目的引进、培育工作进度。支持中科遥感信息产业园发展,推动太空科技馆开馆运营,打造空天科技科普游学基地;启动“海南卫星星座”项目二期和海南卫星工厂建设,加大卫星运用推广,保障农业、林业、生态环保、航运、应急搜救等空间数据需求;开展延链补链强链工作,围绕空天信息、遥感信息、卫星测控、卫星制造等方向,引进更多高新技术企业;积极谋划建设数字经济产业学院、数字工厂,打造数字化人才实训基地、创新创业基地、产学研协同基地。加快推进三亚数学与物理国际研究中心项目建设,服务保障重大颠覆性技术发展。

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