2024年1月10日在市南区第十九届人民代表大会第三次会议上
市南区人民政府区长 刘存东
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、回首2023，我们迎难而上、砥砺奋进，筑牢市南发展强根基
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢牢把握绿色低碳高质量发展这个首要任务，以创业突破的拼劲和稳扎稳打的韧劲，持续发力推进新时代社会主义现代化国际大都市样板区建设，发展取得来之不易的成就，中国式现代化市南实践迈出坚实步伐。
预计全年地区生产总值同比增长5.5%左右，固定资产投资同比增长6%左右，区级一般公共预算收入还原留抵退税等因素同比增长6.1%左右。我们在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中巩固了发展根基，进一步增强了发展的信心和底气。
(一)突出以产兴城，聚力项目引领，经济发展量质双升。坚持“四个打开”精准发力，积极应对经济下行压力，积极落实留抵退税、减税降费、助企发展、提振消费等一系列政策，为企业降本增效、为发展夯实基础、为经济增添活力。产业发展聚能成势。“6 1”产业结构持续优化，产业体系加快构建。现代金融优势巩固。前三季度，金融业增加值实现254亿元，贷款增量710亿元，本外币贷款余额近万亿元，均保持全市首位。普惠金融重点领域贷款余额突破450亿元，在管基金数量同比增长9.7%，居全市前列。新增上市企业2家、金融机构及企业104家。中化资本、洪泰基金、安芙兰资本、中建上信等一批优质金融项目落地。华能类reits基金发行规模创全省同类项目之最。数字经济加速崛起。预计全年数字经济核心产业增加值突破260亿元，同比增长超20%。加快工业数字化转型，全年规上工业增加值同比增长16%，居全市首位。互联网、软件信息业营收同比增长25.8%，入选全省首批推进数字产业化、产业数字化成效明显区。举办全国首届“挑战者杯”元宇宙开发者大赛，启动编制全国首个元宇宙产业国家框架标准，发布“未来城市”等场景100个。新增省级特色型工业互联网平台1个，入选山东省人工智能应用场景名单3家。鼎信通讯获评国家级绿色工厂。高端商务领先领航。1-11月，租赁和商务服务业营收138.2亿元，占全市总量的27%，居全市首位。法律服务业、人力资源服务业营收占全市比重分别提升至80%、28%，保持全市首位。科学技术服务业、广告业营收占全市比重分别提升至29%、21%，居全市第二。会展业营收同比增长50%，高于全市15个百分点。举办中欧企业家峰会等高端会议论坛活动15场。落地中智环球、华商律所等高端商务项目17个。时尚消费升级扩容。预计全年社会消费品零售总额同比增长8%左右，零售业销售额突破300亿元。1-11月，住宿业、餐饮业营业额同比增长54.8%、25.5%，总量均居全市第一。全市40%以上的老字号集聚中山路，省级老字号集聚区品牌持续擦亮。引进各类首店、 时尚消费店56家，领航全省首店经济优势进一步提升。全国60%以上的头部新能源汽车品牌集聚市南，成为新的经济增长点。航运贸易优化调整。批发业销售额实现高位增长，总量突破3000亿元。积极克服海运费骤降等不利影响，优化存量服务，加快增量招引，乐舱物流港交所主板上市。新增3a级以上物流企业7家，累计获评34家，数量居全市首位。组织举办第二届铁水联运发展论坛。招引落地山东港口集团国际投资公司等10个重点项目。文旅融合深入推进。高质量完成全省旅发大会服务保障任务。a级景区全年接待游客突破6000万人次，占全市总量的60%以上，“海上观青岛”航线客流量超100万人次。1-11月，文化娱乐业营收同比增长67.9%，居全市前列。获评省级全域旅游示范区，奥帆中心文化旅游街区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，大鲍岛入选国家级旅游休闲街区。举办婚尚文化博览会、首届青岛庭院艺术节。总投资超100亿元的50个文旅项目加快建设。创新要素持续赋能。全年实现技术合同成交额68亿元，同比增长25.9%。研发投入同比增长近30%，居全市第一。新认定高新技术企业突破100家，新增专精特新中小企业23家、专精特新“小巨人”企业2家、省“瞪羚”企业7家、市级以上创新平台26个。连续2年入围全国创新百强区。中石化经纬获批山东省技术创新中心，金东数创获批国家文化和科技融合示范基地。招引宇树科技等科技型企业85家。开放合作成效凸显。招引落地重点产业项目155个，是2022年的2.5倍。新注册亿元以上项目110个，实际利用内资216亿元，同比增长56%，实际利用外资4.5亿美元。当年新开业新达限企业136家，同比增长52.8%，数量居全市前列。新认定总部企业13家，居全市首位。创投头部企业鑫宸实业、港股上市公司思路迪医药全国总部迁址市南。苍穹数码等一批国内领军企业落地，极石汽车签约不到一年实现量产车下线。跨境电商贸易额同比增长超30%。面向rcep国家、“一带一路”国家进出口额占比超35%。数字经济产业园获批省级特色服务出口基地。举办第三届上合组织成员国青年创新创业大赛，成立上合院士专家智库，打造2个“一带一路”国家城市协同中心。与陇南市宕昌县、定西市安定区东西部协作持续深化。
(二)突出高位推进，聚力建管并举，城区品质显著提升。抢抓城市更新重大机遇，扎实推进“4个100”城市更新项目。历史城区更加繁华。加快设施提升。完成1037户房屋征收、7万平方米建筑保护修缮、14万平方米区域协同整治，中山路主街地下管网和路面完成改造提升，青岛湾广场、原点广场地下停车场加快规划建设，太平路及栈桥封闭区域完成改造升级，百盛商厦、鲁能领寓等商业楼宇启动改造更新。促进业态繁荣。三江里、太兴里盛大开街，最美婚姻登记处登堂亮相，中山路城市花坊、上街里书店等117个商文旅项目开放纳客，12个潮牌项目成功落户。最高日接待游客达31万人次，同比增长350%，商户营收同比增长230%，中山路入选省级试点智慧商圈。推进文化回归。建成“上街里·阅城”数据库，编辑23部历史文化系列丛书，推出18条“品读建筑”旅游线路、144种系列文创产品，对外开放5处名人故居。举办“逛街里节”“上街里·啤酒节”等节会，打造栈桥“光从海上来”主题激光秀，开展文化活动1400余场。历史城区保护更新经验全市唯一入选全国地方改革典型案例。城区生活更加宜居。完成老旧小区改造60个，总面积242万平方米，惠及居民3.2万户，投资额为近3年总和，实现改造后小区物业化管理全覆盖。完成250万平方米既有居住建筑节能改造、13.1万米雨污管线整治、98万米线缆整治，132部加装电梯投入使用。重点治理占路经营、乱停乱放，农贸市场全部完成规范化创建。启动停车场建设项目40个，建设泊位2800余个，开放共享泊位9800余个，新建新能源汽车充电桩970个。城区空间更加宜业。实施楼宇经济提质升级三年行动，航运贸易金融总部大厦、元宇宙产业大厦、涉外法务中心加快建设更新。超30万平方米老旧楼宇加速盘活，改造老旧商务楼宇15座，培育特色楼宇10座，新增亿元楼宇2座，总量达28座。新增改造全光智慧楼宇20座，新建5g基站111处。连续两年获评中国楼宇经济标杆城区30强。数字经济产业园、元宇宙产业创新园加速腾笼换鸟，新注册企业284家，规上企业营收同比增长47.5%，全省唯一获评数字经济特色产业集群。建成延安三路科创走廊、金湖路科创智谷2处“全域创新”示范园区。城区环境更加宜游。实施100处城市“微更新”，完成9处口袋公园、10处立体绿化、7条林荫廊道建设。浮山森林公园新建步道4.9公里，绿化提升6.9万平方米，山林抚育26万平方米。八大关区域景观提升13万平方米。建成8处旅游服务驿站，改造提升4处海水浴场，前海步行道全线贯通，奥帆中心、海滨风景区获评省级公共服务设施提升示范景区。完成37条道路整治提升、11条背街小巷精细化养护，完成人行、车行道路维修15.8万平方米，拆除违建7.1万平方米。近岸海域水质优良率、重点建设用地安全利用率保持100%。