创新模式，探索提质增效新路径。坚持以“有解思维”推动改革、破解难题，以新模式、新举措提升发展质效。积极把握市场变化趋势，加强与省市平台合作，探索设立并购基金，紧盯优质资产、潜力企业开展并购合作。树立“投行理念”，建立“子基金 项目直投 产业政策 专业服务”招引模式，投出一批创新能力强、产业层次高、发展前景广的潜力型项目，实现由“资源”招商向“资本”招商高效转变。聚焦房地产市场瓶颈问题，充分发挥国有平台作用，结合保障性租赁住房需求，探索盘活老旧小区存量二手房新模式。
(四)坚持协同融通，瞄准前沿领域，持续增强数字历下引领力。按照数字济南建设部署要求，紧紧围绕“打基础、布场景、聚企业、强产业”的发展思路，打造一流数字先锋城区。
紧盯目标打基础。充分发挥济南人工智能计算中心支撑作用，新增100p先进算力规模体量，为数字济南建设和ai产业发展提供大规模数据处理和高性能算力支撑。完成“星火·链网”至少2个骨干节点建设，加快区块链技术创新和应用场景落地。加快5g网络设施建设，实现重点区域5g网络深度覆盖，持续完善全链条全生态数字基础设施体系。
围绕需求布场景。全面梳理数字历下建设需求，搭建数字化应用场景，发挥国家中小企业数字化转型促进中心等平台作用，吸引数字化转型服务企业集聚发展，为100家企业提供数字化转型诊断服务，大力推进智慧物流、工业互联网、智能制造等技术创新突破。推动通汇资本、中建云采等企业与金融机构开展合作，打通网络数据平台赋能实体经济新渠道，以数据驱动金融资源配置优化，实现数据“价值变现”。
开放市场聚企业。发挥基础完备、载体丰富、平台完善的数字经济生态优势，依托丰富的数字场景需求，适时发布数字历下建设机会清单，吸引更多优质企业集聚，精准建链强链补链延链。聚焦行业空白建链成群，瞄准消费互联网等新业态精准招引链主企业和行业龙头，不断完善数字产业生态。聚焦优势产业强链成势，紧盯新华三等行业领军企业，发挥中创软件等骨干企业和华为“三个创新中心”等优质平台带动作用，招引更多软件信息、信创产业实力企业，推动相关行业规模持续做大。聚焦产业短板补链延链，梳理华为、百度、中电科等头部企业上下游，积极与赛富乐斯半导体、软通动力、神州数码等生态企业对接，在半导体制造、集成电路设计、人工智能算法、物联网应用和高端软件开发等领域深度布局，力争全区大数据与新一代信息技术产业规模突破300亿元。
做优生态强产业。借助全省改革试点有利条件，形成“一网统管”标准化样板和个性化模块，带动本地优质企业推出成熟数字产品，实现数字历下生态由需求侧向供给侧转变，为全省数字化建设提供技术支撑。充分发挥明湖国际信创产业园产业孵化作用，培育更多优质企业导入长岭高科片区，打造大数据和新一代信息技术产业发展新高地，助力全市数字经济高质量发展，力争全区数字经济产业规模突破700亿元。
(五)坚持绿色发展，下足绣花功夫，持续增强宜居城区吸引力。扎实践行“两山”理念，推动城市品质和生态环境互动升级。
加快发展方式绿色转型。发挥省科学院、省计量科学研究院等科研院所优势，引入绿色低碳技术研发企业，实施油气回收、烟气脱硫脱硝、vocs治理、污水处理等环保项目，提高传统产业“含绿量”。积极申报气候投融资试点，开展生态系统生产总值(gep)核算，积极推进生态环境质量提升与绿色产业融合发展eod项目，以市场化融资方式带动生态环境治理。大力发展碳金融，全力争取上海环境交易所、广州期货交易所设立分支机构，不断丰富碳资产托管、碳保险、碳信贷、碳债券等金融产品，推动碳普惠、碳认证、碳管理等业态发展。
持续改善生态环境质量。不断巩固黄河流域生态保护专项督察和中央、省级环保督察反馈问题整改成效，深入实施“无废城市”建设，大力推进垃圾减量分类，严格落实大气污染防治措施，确保主要污染物排放总量得到有效控制。启动浆水泉水库周边环境综合整治和中井—下井重点渗漏带生态修复，实施林景山庄西南废弃矿山治理，消除地质灾害隐患。新建礼耕路等6座城市公园，提升17公里绿道服务设施，构建自然风貌与人文景观交织共融的绿道网络，让“诗与远方”触手可及。
提升城市精细管理水平。统筹推进中央商务区交通治理，加快道路移交，提高地下停车设施利用效率，规范机动车、非机动车停放，着力提升片区交通秩序。实施奥体西路北延道路建设，启动工业南路拓宽和龙鼎立交匝道改造，加快推进轻风路、文化东路等5条道路提升和瓶颈路打通，不断优化路网结构。强化景区周边和商业街区市容秩序管理，及时清理乱停乱放、占道经营、非法营运，维护省会窗口形象。持续巩固文明典范城市创建成果，坚决整治城市“八乱”，强化联合执法，深入治理群租房乱象，解决好群众的堵心事、烦心事。
(六)坚持以人为本，强化民生保障，持续增强和谐社会凝聚力。兜住、兜准、兜牢民生底线，提质提优公共服务，以更多惠民生、暖民心的实在举措，持续提升历下居民获得感、幸福感、安全感。
织密扎牢兜底保障。坚持就业优先，办好就业创业大课堂等活动，促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。实施历下医院提升工程，强化基层医疗卫生服务保障能力，丰富医保数字化应用场景，增强异地医保联网结算能力，提升门诊就医购药便捷度。加大对低保、残疾人等困难群体救助力度，持续深化东西部协作和对口定点帮扶，全面助力乡村振兴。
关心关注“一老一小”。全面提升综合养老服务水平，大力发展银发经济，加快源申康复医院、长岭康养中心建设，满足多层次养老照护需求，打造长期护理服务标杆。着力发展社区托育，持续擦亮“安托善育，乐居历下”服务品牌。新建、改扩建学校及幼儿园9所，新增学位8640个，实施德润高中扩建，依托省实验优质教育资源，组建德润教育联盟;坚持立德树人，持续强化师德师风建设，不断提高教育教学质量。