政府工作报告
——2024年1月16日在金山区第七届人民代表大会第四次会议上
金山区人民政府区长 李泽龙
各位代表：
现在，我代表金山区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真落实十二届市委二次、三次全会精神和市委主要领导来金调研指示精神，按照六届区委五次、六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入国家战略和上海发展大局，深化落实“南北转型”战略要求，更好统筹发展和安全、开放和安全，突出“大抓发展、抓大发展”工作主线，全力推进落实区七届人大三次会议确定的目标任务，经济社会发展各项工作取得积极成效。
——经济运行回升向好。全年地区生产总值可比增长6%左右、高于全市增速。财政总收入完成454.9亿元、同比增长4.8%，其中区级地方财政收入完成110.9亿元、增长4.8%。规上工业产值完成2537亿元、增长7.5%，其中属地规上工业产值完成1643亿元、增长2.3%。规上服务业营业收入完成185亿元、增长8%。
——发展动能稳步壮大。四大产业集群完成产值1307.2亿元、占属地规上工业产值比重达79.6%，纤维材料、无人机产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。培育“链主”“链族”企业31家，科技型中小企业入库1244家，新增创新型中小企业939家、“专精特新”企业222家。
——生态环境不断改善。第三轮金山地区环境综合整治和第八轮环保三年行动计划圆满收官，环境空气质量优良率89.3%、居全市第一档、位列全市第三，公众生态环境满意度位列全市第三。森林覆盖率提升至16.08%，增幅位列全市第一。“四绿”创建总数116个，再生能源建设任务完成率151.4%，均位列全市第一。
——民生福祉持续增进。居民人均可支配收入57580元、增长7%，增速高于全市平均水平。农村居民人均可支配收入41420元、增长9.2%，增速快于城镇居民。新增供应保障性租赁住房912套，供应完成进度位列全市第二。家庭医生签约覆盖率49.2%、位列全市第二，签约社区就诊率57.2%、位列全市第一。10个民心工程实事项目全面完成，在全市率先实现住宅小区地下车库移动网络全覆盖。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)全力以赴推动经济稳定增长。有效投资不断扩大。招商引资提质增效，签约内外资项目133个，计划总投资469.5亿元、增长5.2%，其中10亿元以上项目14个。产业项目加快推进，欣峰制药、麻沼化妆品等项目实现开工，庄臣制造、东久新宜智慧产业园三期等项目加快建设，汉钟精机三期、瑞能微恩等项目竣工投产，全社会固定资产投资完成308亿元，其中工业投资完成115亿元、增长15.9%。市场需求加快恢复。金山购物节、旅游节、上海湾区滨海嘉年华等活动成功举办，58家新品牌入驻百联、万达等商业综合体，社会消费品零售总额完成439.6亿元、增长7.4%，全区共接待游客958.5万人次、增长29.7%，实现旅游综合收入44.7亿元、增长27.5%，花开海上生态园成功创建国家aaaa级旅游景区。外资外贸稳中有进，外资到位资金完成3亿美元、增长19.9%，区内企业进博会采购成交额达3.2亿美元、创历史新高。营商环境持续优化。重点企业“服务包”制度有效落实，全市首例“交地即交证”“竣工即交证”“交地-交证-抵押联办”项目相继落地，政务服务全程网办率达94%，拓展惠企利民政策“免申即享”服务10项，新设企业3.9万户、增长37.8%。全面落实税费优惠政策，新增减税降费及退税缓费38亿元。加大金融支持力度，通过“湾区贷”为331家中小微企业解决融资需求17亿元，成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区。
(二)聚焦聚力加快区域转型发展。重大战略有力落实。深化落实本市加快推进南北转型发展实施意见，制定实施加快重点区域转型升级着力推动高质量发展实施方案。滨海地区开发建设体制机制不断优化，金山滨海国际文化旅游度假区滨海新片区控规正式获批，“一环一河”重点项目开工建设，上海乐高乐园度假区及主要配套项目主体建设全面启动，市域铁路南枫线一期工程顺利开工，人才安居新政出台实施。全面融入长三角一体化发展，对接虹桥国际开放枢纽建设30项具体任务加快落地，与嘉兴市签订毗邻党建引领三大区域高质量一体化发展协议。产业转型深入推进。工业战略性新兴产业完成产值735.7亿元，占规上工业产值比重达29%。出台实施纤维材料、无人机、生物制造等新兴产业发展实施意见，新增入选市中小企业特色产业集群3个。制定实施产业园区转型升级实施意见及深化产业转型升级促进实体经济高质量发展若干政策，全面完成第五轮工业企业综合绩效评价，参评企业亩均产值增长4.1%。完成产业结构调整关停项目70个，实现低效用地提升1075亩、腾退740亩。集建区外低效建设用地减量化立项156公顷、确认140公顷，完成土地整理复垦385公顷。创新活力持续增强。上海湾区科创城中科生态数字港一期建成开园，东湖国际创新中心开工建设。规上工业企业中有研发活动单位占比达35.8%、提升1.7个百分点，新增跨国公司地区总部1家、民营企业总部2家、外资研发中心5家、市级专家工作站4家、市级智能工厂4家、市级企业技术中心8家、企业联合创新中心8家。技术合同登记成交额51.4亿元、增长24.2%，新增发明专利授权886件、增长11.7%，新增pct国际专利107件、增长81.4%，4个项目获市科学技术奖。打造区级工业互联网平台4个，其中1个入选市十大工业互联网标杆平台。国资国企改革扎实开展，新一轮“双缩”工作有序推进。