2024年政府工作报告
——2024年1月10日在邳州市第十八届人民代表大会第三次会议上
市长 王 伟
各位代表：
现在，我代表邳州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，践行“三问四有”拼状态，聚力“三高一强”比实绩，砥砺奋进、攻坚克难、锐意进取，较好地完成了市十八届人大二次会议确定的各项目标任务，推进中国式现代化邳州新实践实现良好开局。
一年来，我们全力以赴稳增长，拼出了持续恢复、回升向好的发展态势。坚持综合施策、精准发力，深入落实国家和省、徐州市一揽子稳经济政策，逐一制定实施细则，强化直达快享，推动经济运行率先整体好转。主要指标增长较快。地区生产总值同比增长9.3%(预计，下同)，一般公共预算收入同比增长7.2%，固定资产投资同比增长11.5%，工业固投同比增长12%，规上工业总产值、工业增加值分别同比增长10.8%和18%。助企纾困成效显著。出台《关于进一步支持工业企业提质增效的七条措施》，压实包挂帮扶责任，深入开展走访服务企业活动，累计落实各类税费优惠19.08亿元，发放“苏科贷”“小微贷”“稳岗扩岗贷”等纾困贷款46.28亿元;新登记注册企业7723家、同比增长33.82%;新增“四上”企业329家;康力源在深交所成功上市，实现企业上市“零”的突破;鲁汶、江昕科技、博康等企业上市梯队加快培育。消费潜力充分释放。精心组织艾山首届文化旅游节、“醉美邳州五月天”等“畅消邳州”系列主题活动，不断扩大服务消费、提振大宗消费、拓展新兴消费，社会消费品零售总额同比增长11.5%，规上服务业营业收入同比增长8.2%。全市三级物流体系建设加速推进，官湖镇家居集聚区入选全省县域电商产业集聚区，远通国际邳州物流产业园入选省级重点物流基地，邳州电商产业园获批省级a级电商示范基地。
一年来，我们坚定不移抓项目，厚植了量质并升、集群集聚的实体根基。坚持“项目为零、一切为零”理念，把2023年作为“项目建设年”，凝心聚力谋项目、招项目、建项目，跃居全国工业百强县第28位。重大项目不断突破。聚焦主导产业，强化链式思维，深入开展产业链招商、专业招商、以商招商，先后举办工程机械、新材料产业投资推介会等特色招商活动，成功签约3亿元以上项目97个，其中百亿级项目荣晟环保和50亿级项目昆工科技、亘元新材料、艾伊特接续落户，产业集群集聚发展效应更加凸显。项目建设提速增效。用好集中会办、帮办代办等工作机制，强化全生命周期服务管理，持续提高项目开工率、投产率和转化率。3个省级重大项目均已投产开票，29个徐州市级重大项目已投产23个、达规16个，新的经济增长点不断涌现。要素保障充沛有力。坚持把土地、资金、人才等要素向大项目、好项目倾斜，全力保障项目需求。完成16批次、3803亩土地报批，盘活低效闲置土地4700亩;制造业贷款余额达97.68亿元，同比增长14.5%;举办人才集市、入企直播带岗等线上线下招聘活动123场，实现用工登记2.59万人;开发区获批省级化工园区，八义集工业园区搬迁清障、安置区建设等工作稳步推进。
一年来，我们深化改革促创新，积蓄了蝶变升级、坚实有力的强劲动能。坚持以改革破难题，以创新激活力，以开放促共赢，不断汇聚发展动能。创新赋能成果丰硕。新增科技型中小企业442家、国家高企67家，获评省潜在独角兽企业3家、瞪羚企业4家，10家企业入选徐州高企创新百强。支持150家企业实施“智改数转”，新增省级以上专精特新中小企业34家、星级上云企业63家、两化融合贯标企业23家、国家级绿色工厂2家。深入实施“才富邳州”计划，入选国家重大人才工程19人、苏北县区第一，荣获全国人才工作创新优秀案例、徐州唯一。改革攻坚多点突破。知识产权、公立医院综合改革等6项工作荣获省政府真抓实干督查激励，总量徐州第一。新增国家级改革试点(示范)4项、省级10项，获评省自然资源节约集约利用模范市，入选首批省级绿色金融创新改革试验区。“拿地即开工”常态化推进，20个省定“一件事”全流程线上办理，全省首张县级全程线上“个转企”营业执照在邳颁发。对外开放纵深推进。统筹用好国内国际两个市场，积极帮助企业参加迪拜木工机械展览会、广交会等国内外展销会，全力拓市场、增订单，超额完成外贸年度任务，增速徐州第一。上达、黎明食品2家企业列为全省内外贸一体化试点，新设外资企业13家、实施增资项目2个，实际利用外资2450万美元。
一年来，我们统筹融合提能级，彰显了环境更美、品质更优的城乡魅力。坚持城乡融合、一体推进，统筹“生产、生活、生态”三大布局，不断提升综合承载力和辐射带动力，推动城乡“颜值”“内涵”双提升。城市建设步履坚实。国土空间总体规划获批实施。年度35项城建重点工程序时推进，千万吨级新港雄姿初显，新改扩建青岛路、鄱阳湖路等13条道路和铁富圆盘道，群众出行更加顺畅通达。宝龙广场商业综合体投入运营，城市核心商圈再添新地标。新建电动汽车充电站19处，主城区建成2公里充电服务圈。金茂小区、鸿福家园等4个老旧小区完成改造，惠及群众808户。高效推进河湾二期、索家二期等地块房屋征收，超额完成棚户区改造任务，新宜家安置房项目荣获“詹天佑奖优秀住宅小区金奖”、苏北唯一。乡村振兴扎实有力。坚持农业农村优先发展，新建高标准农田6.61万亩，粮食生产实现“二十连丰”，39个省级农业农村重大项目序时推进。改造提升村内道路461公里、户厕3.8万户，改善农房5995户，新增省级特色田园乡村3个、徐州市级4个。扎实做好公共空间治理“后半篇文章”，完成“小田并大田”16.5万亩、溢出土地6426亩，有效解决农村土地细碎化、农业生产低效化等问题，得到徐州市委主要领导批示推广。生态底色更加靓丽。突出源头治理、系统治理、精准治理，深入打好水、气、土污染防治攻坚战，中央、省生态环保督察反馈问题年度整改任务全面完成，8个国省考断面均值优ⅲ比例100%，重点建设用地安全利用率100%，pm2.5均值、空气质量优良天数比率均居徐州第一。改造、新建市镇两级污水处理厂8座、污水提升泵站4座，全市行政村、断面自然村农村生活污水治理实现全覆盖，19个废弃矿山生态修复项目分期分步、有序推进。新增国家3a级旅游景区3个，艾山景区荣获“中国最佳生态康养旅游目的地”称号;成功创建为省级全域旅游示范区。